Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Литовченко Д. Ю. о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское лесничество» к Литовченко Д. Ю. о возложении обязанности осуществить демонтаж (снос) временных построек, восстановить (рекультивировать) территорию строительства на земельном участке, взыскании денежной суммы (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта,

по апелляционному представлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шапошниковой Т.В., объяснения представителя истца Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора – Храмцовой Е.Б., представителя ответчика Литовченко Д.Ю. – Паначевой О.Н.

У С Т А Н О В И Л А:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Литовченко Д.Ю. и просил возложить на ИП Литовченко Д.Ю. обязанность по демонтажу (сносу) трёх сараев (в двух содержаться животные, куры и дикие кабаны) и двух теплиц, расположенных на земельным участком лесного фонда площадью 1 га в 185 квартале (часть выдела № 17) Пиваньского участкового лесничества Гурское лесничество Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

В обоснование иска истец указал, что 16.09.2019 Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения гражданина проведена проверка соблюдения ИП Литовченко Д.Ю. требований природоохранного законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке лесного фонда. В ходе указанной проверки установлено, что Литовченко Д.Ю. владеет земельным участком лесного фонда площадью 1 га в 185 квартале (часть выдела № 17) Пиваньского участкового лесничества Гурское лесничество Комсомольского муниципального района Хабаровского края на основании договора аренды от 24.12.2009 №. Участок предоставлен для ведения сельского хозяйства (пчеловодство). В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Гурского лесничества, утвержденным приказом управления лесам Правительства Хабаровского края 15.11.2018 № 928П квартал 185 Пиваньского участкового лесничества относится к защитным - нерестоохранным полосам лесов. Согласно Правилам использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные Приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. Однако, на указанном земельном участке лесного фонда Литовченко Д.Ю. возведены следующие некапитальные строения: две беседки, два омшаника (помещения для зимовки пчел), два блок модуля (жилые комнаты), домик сторожа, три сарая (в двух содержаться животные, куры и дикие кабаны), две теплицы. При этом, исходя из указанного выше Перечня, три сарая (в двух содержаться животные, куры и дикие кабаны) и две теплицы являются недопустимыми к размещению на земельном участке объектами лесной инфраструктуры, а содержание животных в водоохраной зоне реки Гур является нецелевым использованием земельного участка. Кроме того, было установлено, что проекта освоения лесов Литовченко Д.Ю. не имеет, лесную декларацию об использовании лесов не подавал, что предусмотрено действующим законодательством. Проведенной проверкой также установлено, что ИП Литовченко Д.Ю. при осуществлении хозяйственной деятельности (пчеловодство) на земельном участке лесного фонда предпринимателем в Амурском территориальном управлении Росрыболовства не получено согласование на осуществление деятельности в водоохраной зоне водного объекта реки Гур. По данным фактам нарушений лесного и водного законодательства прокурором ИП Литовченко Д.Ю. 19.09.2019 внесено представление, которое рассмотрено 20.10.2019, ответ на обращение представлен в прокуратуру 30.12.2019.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено КГКУ «Комсомольское лесничество» Управление лесами Правительства Хабаровского края.

КГКУ «Комсомольское лесничество» Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось с заявлением и, с учетом уточнения исковых требований, просило возложить на Литовченко Д.Ю. обязанность осуществить демонтаж (снос) двенадцати некапитальных строений, а именно (две беседки, два омшаника, два блока модуля (жилые комнаты), домик сторожа, три сарая, две теплицы, установленных на земельном участке на площади 1,0 га, имеющий месторасположение: <адрес> ранее переданной в аренду ИП Литовченко Д.Ю. по договору аренды лесного участка № от 24.12.2009; возложить на ответчика Литовченко Д.Ю. обязанность восстановить (рекультивировать) территорию строительства на земельном участке на площади 1,0 га, имеющий месторасположение: <адрес>), ранее переданной в аренду ИП Литовченко Д.Ю. по договору аренды лесного участка № от 24.12.2009 за счет средств ответчика в срок до 30.09.2020. Просил взыскать с ответчика Литовченко Д.Ю. в доход федерального бюджета Хабаровского края денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ) в размере 1000 рублей за каждый день просрочки ответчиком Литовченко Д.Ю. исполнения решения суда по настоящему делу, с первого дня, следующего за днем вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В обоснование требований указав, что 23 сентября 2015 года с согласия Арендодателя Управления лесами Правительства Хабаровского края между Жупахиной О.А. и ИП Литовченко Д.Ю. было заключено соглашение к договору № от 24.12.2009 на аренду лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодства). Согласно договору арендатору передан земельный участок площадью 1,0 га, имеющий месторасположение: <адрес> сроком 10 лет с момента государственной регистрации 09.02.2010. Установлен вид использования лесным фондом - постановка ульев. Согласно договору арендатор обязан «в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы». Обязательство по разработке и предоставлению арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы Литовченко Д.Ю. не исполнено.

Земельный участок предоставлен Литовченко Д.Ю. для осуществления предпринимательской деятельности на основании ч.3 ст.25 Лесного кодекса РФ, вместе с тем, 11.12.2019 г. Литовченко Д.Ю. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящий момент договор аренды с ответчиком расторгнут в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. После расторжения договора Литовченко Д.Ю. не произвел освобождение земельного участка от временных построек, очистку и рекультивацию земель, на которых располагались постройки в соответствии со ст. 622 ГК РФ.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 августа 2020 года исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов представления истец ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального права, а также судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущены нарушения норм процессуального права. Истец полагает, что судом не дана оценка нарушениям лесного законодательства. В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Гурского лесничества, утвержденным приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 15.11.2018 № 928П квартал 185 Пиваньского участкового лесничества относится к защитным – нерестоохранным полосам лесов. Литовченко Д.Ю. использует земельный участок лесного фонда в 185 квартале (часть выдела № 17) Пиваньского участкового лесничества Гурское лесничество Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Согласно Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. Исчерпывающий перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 №1283-р. Литовченко Д.Ю. на земельном участке возведены некапитальные строения, недопустимые к размещению на земельном участке лесного фонда защитных лесов. Кроме того, судом не произведена замена не надлежащего ответчика на надлежащего, соответствующее определение не было вынесено. Суд вынес решение в отношении индивидуального предпринимателя, а не физического лица. Судом не дана оценка уточненным исковым требованиям третьего лица.

Письменные возражения на апелляционное представление не поступали.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167,327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав объяснения представителя истца Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора – Храмцову Е.Б. представителя ответчика Литовченко Д.Ю. - Паначеву О.Н., судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 23 сентября 2015 года с согласия арендодателя Управления лесами Правительства Хабаровского края между Жупахиной О.А. и ИП Литовченко Д.Ю. было заключено соглашение к договору № от 24.12.2009 на аренду лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодства). Согласно договору арендатору передан земельный участок на площади 1,0 га, имеющий месторасположение: <адрес> сроком 10 лет с момента государственной регистрации 09.02.2010. Установлен вид использования лесным фондом - постановка ульев.

В соответствии с пп. «в» п. 12 договора арендатор обязан «в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы».

В соответствии с п. 1.1 Проекта освоения лесов утвержденного приказом управления лесами Правительства Хабаровского края 16.03.2011 № 80П срок действия настоящего Проекта по 31.12.2018.

В соответствии с пп. «а» п. 10 Договора Арендатор имеет право «приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего Договора после... представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

11.07.2019 года заведующим филиала «Гурское лесничество» Марченко И.С., совместно с инженером по охране и защите леса КГКУ «Комсомольское лесничество» Лазаревым И.В., была проведена проверка в части выполнения обеспечения противопожарной безопасности в лесах указанных в договоре аренды, был составлен акт о проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка. Согласно данном акту был сделан вывод, что ИП Литовченко Д.Ю. выполнил работы по обеспечению пожарной безопасности в лесах (устройство минерализованных полос, уход за минерализованными полосами, устройство подъездов к водоисточникам, устройство противопожарных щитов, изготовление и установка средств наглядной агитации (аншлаги), создание резерва ГСМ) в полном объеме. Проект освоения лесов к договору аренды земельного участка от 24.12.2009 № на момент проверки отсутствовал.

16.09.2019 Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения гражданина проведена проверка соблюдения ИП Литовченко Д.Ю. требований природоохранного законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности на земельном участке лесного фонда. В ходе указанной проверки установлено, что Литовченко Д.Ю. владеет земельным участком лесного фонда площадью 1 га в 185 квартале (часть выдела № 17) Пиваньского участкового лесничества Гурское лесничество Комсомольского муниципального района Хабаровского края на основании договора аренды от 24.12.2009 №. Участок предоставлен для ведения сельского хозяйства (пчеловодство). В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Гурского лесничества, утвержденным приказом управления лесам Правительства Хабаровского края 15.11.2018 № 928П квартал 185 Пиваньского участкового лесничества относится к защитным - нерестоохранным полосам лесов (стр. 23 Лесохозяйственного регламента).

Прокурорской проверкой 16.09.2019 установлено, что на указанном земельном участке лесного фонда Литовченко Д.Ю. возведены следующие некапитальные строения: две беседки, два омшаника (помещения для зимовки пчел), два блок модуля (жилые комнаты), домик сторожа, три сарая (в двух содержаться животные, куры и дикие кабаны), две теплицы.

При этом, исходя из Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р, три сарая (в двух содержаться животные, куры и дикие кабаны) и две теплицы являются недопустимыми к размещению на земельном участке объектами лесной инфраструктуры, а содержание животных в водоохраной зоне реки Гур является нецелевым использованием земельного участка.

Прокурорской проверкой установлено, что проекта освоения лесов Литовченко Д.Ю. не имеет, лесную декларацию об использовании лесов не подавал.

Проведенной проверкой установлено, что ИП Литовченко Д.Ю. допускается нарушение норм законодательства, а именно, при осуществлении хозяйственной деятельности (пчеловодство) на земельном участке лесного фонда предпринимателем в Амурском территориальном управлении Росрыболовства не получено согласование на осуществление деятельности в водоохраной зоне водного объекта реки Гур.

По данным фактам нарушений лесного и водного законодательства прокурором ИП Литовченко Д.Ю. 19.09.2019 внесено представление, которое рассмотрено 20.10.2019, ответ на обращение представлен в прокуратуру 30.12.2019.

Из смысла представленного ответа на представление прокурора следует, что ИП Литовченко Д.Ю. нарушения, выразившиеся в возведении трёх сараев (в двух содержаться животные, куры и дикие кабаны) и двух теплицы, не устранены.

Согласно выписки из ЕГРИП 11.12.2019 в ЕГРИП внесена запись о регистрации прекращения физическим лицом Литовченко Д. Ю. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Амурским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) рассмотрен комплект документов представленный Литовченко Д.Ю. 14.07.2020 в составе документов указанных в заявке от 14.07.2020 № б/н.

20.04.2020 между Литовченко Д.Ю. и КГКУ «Комсомольское лесничество» в связи с прекращение арендатором своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также завершением срока действия Договора № от 24.12.2009 составлен Акт приема-передачи лесного участка № 9, Договор аренды лесного участка № от 24.12.2009 заключенный между Правительством Хабаровского края и индивидуальным предпринимателем Литовченко Д.Ю. расторгнут в связи с существенным изменением обстоятельств из которых стороны исходили при заключении договора.

В соответствии с актом приема-передачи лесного участка № 9 от 20.04.2020 на лесном участке имеются временные строения (две беседки, два омшаника, два блока модуля (жилые комнаты), домик сторожа, три сарая, две теплицы.

Согласно договору безвозмездного пользования лесным участком от 23.07.2020 Литовченко Д.Ю. получил в безвозмездное пользование земельный участок площадью 1,700 га на берегу реки Гур в Гурском лесничестве Пиваньского участкового лесничества, часть 1, квартал № 185 [выдел 17] в Комсомольском районе Хабаровского края. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 3186-2020-06, кадастровый №, в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство) для собственных нужд с соблюдением правового режима защитных лесов (ценные леса - нерестоохранные полосы лесов), сроком на 5 лет со дня государственной регистрации договора безвозмездного пользования.

Разрешая заявленные истцом требования и, отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 3, 131 ГПК РФ, ч. 1 и 2 ст. 65 Водного кодекса РФ, ч.5 ст.2, ст.32, ч.1 ст.34 ФЗ от 10.01.2002 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 50 ФЗ от 20.12.2004 № 166-ФЗ « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 и, проверив доводы сторон, дав оценку собранным по делу доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, установил, что Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) рассмотрело комплект документов Литовченко Д.Ю., представленный 14.07.2020 в составе документов указанных в заявке от 14.07.2020 №б/н. Впоследствии Литовченко Д.Ю. получил в безвозмездное пользование земельный участок площадью 1,700 га на берегу реки Гур в Гурском лесничестве Пиваньского участкового лесничества, часть 1, квартал № 185 [выдел 17] в Комсомольском районе Хабаровского края. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 3186-2020-06, кадастровый №, в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство) для собственных нужд с соблюдением правового режима защитных лесов (ценные леса - нерестоохранные полосы лесов), сроком на 5 лет со дня государственной регистрации договора безвозмездного пользования. На берегу р. Гур используемого участка расположены: сарай № 1 - 32 м2, сарай № 2 - 32 м2, сарай №3-32 м2, теплица № 1 - 70 м2, теплица № 2 - 30 м2, омшаник № 1 - 40 м2, омшаник № 2 - 40 м2, беседка -15 м2, домик пасечника - 60 м2, домик сезонных рабочих - 24 м2, 120 домиков (ульев) - 43,2 м2, туалет - 3 м2. Все строения на участке временные и не имеют фундамента. Строения находятся в водоохранной зоне реки Гур. Сооружения были установлены ранее в 2019 года. На участке оборудован биотуалет с системой очистки Топол-эко. Питьевая вода для нужд пасеки привозная из скважины г. Комсомольск-на-Амуре. Забор воды из реки Гур не предусмотрен. Строительство каких-либо новых объектов на арендуемом участке не предполагается. На участке не предусмотрено какое-либо движение строительной или иной техники. В процессе работы вырубка леса не планируется, так как на арендуемом участке леса нет. Для сбора хозяйственно-бытовых отходов и мусора от уборки помещений установлена металлическая емкость (за пределами водоохранной зоны). Бытовой мусор вывозится в г. Комсомольск-на-Амуре на полигон ТБО. Срок использования участка - с 23.06.2020 по 22.06.2025 г.г.

Судом установлено, что река Гур (Хунгари) протяженностью 349 км берет начало на западных склонах хребта Сихотэ-Алиня и впадает с правого берега в протоку Гурскую (Хунгарийскую) на 6 км от устья протоки, далее протока соединена с рекой Амур на 670 км. от устья протоки и протекает по территории двух муниципальных районов Солнечного и Комсомольского. В период ведения хозяйственной деятельности предусмотрены мероприятия по охране водных биоресурсов. Мероприятия по охране водной среды при проведении работ направлены на сохранение режима поверхностного стока, предохранения водотока от загрязнения, обеспечение сохранности ихтиофауны.

В соответствии с ч. 1 ст.72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 и 2 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 32 ФЗ «Об охране окружающей среды» оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В силу ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной п.1 ст.34, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Ч. 1 и 2 ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства. В силу п. 10 Правил граждане использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и. другую) и размещать согласно ч. 2 ст. 38 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки. Конкретный Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 № 1283-р.

Согласно п. 1 Перечня в защитных лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в водоохранных зонах, и на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков допускается создание следующих объектов лесной инфраструктуры: лесная дорога, лесной проезд, квартальная просека, мост пешеходный, площадка для разворота пожарной техники, пожарный наблюдательный пункт (вышка, мачта, павильон), пожарный водоем (в том числе подземный резервуар и водохранилище), противопожарный разрыв, посадочная площадка для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, пожарная скважина, устройство отбора воды на пожарные нужды, щит и навес для размещения противопожарного инвентаря, система для осушения лесных площадей (дамбы, перепускные сооружения, шлюзы, устройства регулирования уровня вод), сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое, сооружение противооползневое, навес, обустроенное место для разведения костра и отдыха, лесохозяйственный, лесоустроительный знак, информационный щит, аншлаг.

В соответствии с п. 7 Перечня помимо объектов, указанных в пункте 1 настоящего Перечня определены допустимые объекты лесной инфраструктуры для использования лесов в целях ведения сельского хозяйства: улей, изгородь, некапитальное строение, сооружение для бытовых нужд, навес, некапитальное строение, сооружение для первичной обработки продукции, склад для размещения кормов и хозяйственного инвентаря (некапитальное строение, сооружение).

Исходя из смысла Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 деятельность юридических, физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, внедрению новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, подлежит согласованию с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству.

Пунктом 4 Правил установлены требования к заявке о согласовании, а подпунктом «б» пункта 5 Правил приведен перечень документов, прилагаемых к заявке при осуществлении иной деятельности (копия проектной документации или программы планируемых работ, обосновывающей осуществление иной деятельности, документ, содержащий сведения о планируемых мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания).

Хабаровским филиалом ФГБНУ «ВНИРО» подготовлена оценка воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, с учетом расчета прогнозируемого ущерба и разработке мероприятий по возмещению ущерба в натуральном и денежном выражении при аренде существующего земельного участка площадью 1,7 га, расположенного в Комсомольском муниципальном районе (Гурское лесничество, Пиваньское участковое лесничество, часть 1, квартал № 185 [выдел 17] при ведении сельского хозяйства (пчеловодства) для собственных нужд. При эксплуатации уровень антропогенной нагрузки не изменится, строительство каких-либо новых объектов на арендуемом участке не предполагается. На участке не планируется какое-либо движение строительной или иной техники. При проведении оценки воздействие на ВБР и среду их обитания намеченной хозяйственной деятельности факторов негативного воздействия не выявлено. Управлением принято решение о согласовании Литовченко Д.Ю. деятельности на ведение сельского хозяйства (пчеловодства) для собственных нужд в водоохранной зоне реки Гур в Комсомольском районе Хабаровского края в период с 2020 по 2025 гг. при условии соблюдения предусмотренных природоохранных мероприятий.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по существу спора как постановленными на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права.

Литовченко Д.Ю. получил в безвозмездное пользование земельный участок площадью 1,700 га на берегу реки Гур в Гурском лесничестве Пиваньского участкового лесничества, часть 1, квартал № 185 [выдел 17] в Комсомольском районе Хабаровского края. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 3186-2020-06, кадастровый №, в целях ведения сельского хозяйства (пчеловодство) для собственных нужд с соблюдением правового режима защитных лесов (ценные леса - нерестоохранные полосы лесов), сроком на 5 лет со дня государственной регистрации договора безвозмездного пользования.

Таким образом, установлено, что все возведенные на участке строения не имеют фундамента, носят временный характер, предназначены для использования в целях ведения сельского хозяйства(пчеловодства), в связи с чем отсутствуют основания для осуществления их демонтожа.

Поскольку доводы апелляционного представления не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 августа 2020года оставить без изменения, апелляционное представление Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

судьи: