Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1430/2015 по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года по заявлению прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга о признании движимой вещи бесхозяйной.

Заслушав доклад судьи Параевой В.С., объяснения прокурора Санкт-Петербургской городской прокуратуры – Спассковой Т.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее ТУ Росимущества в Ленинградской области) о признании движимой вещи бесхозяйной, просил признать бесхозяйными и обратить в доход государства денежные средства, изъятые по протоколу осмотра места происшествия по материалу КУСП-997 от 30 января 2013 года в сумме 5 680 руб., хранящиеся в служебных помещениях ОЭБиПК ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>; передать указанные денежные средства для последующего распоряжения ТУ Росимущества в Ленинградской области.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 года требования прокурора Колпинского района удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным решением, ТУ Росимущества в Ленинградской области подало апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение суда в части указания на передачу обращенных в доход государства денежных средств Территориальному управлению для последующего распоряжения. Определить уполномоченный на принятие признанных бесхозяйными денежных средств государственный орган с учетом позиции Министерства Финансов Российской Федерации, выраженной в п. 2 Положения «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 года № 311.

Представитель ТУ Росимущества в Ленинградской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ходе проверочных мероприятий по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, органами полиции изъят лототерминал с признаками игорного оборудования с купюроприемником.

На основании акта приема-передачи данный терминал передан на ответственное хранение Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Центр экономической безопасности».

В ходе проверочных мероприятий по материалу КУСП-997 от 30 января 2013 года были изъяты денежные средства из купюроприемника лототерминала, на общую сумму 5 680 руб., которые до настоящего времени хранятся в ОЭБиПК ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что владелец за изъятым имуществом не обратился, своих прав на вещь не заявил, неопределенность правового статуса изъятого имущества, находящегося под контролем государственного учреждения, влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с его хранением, следовательно, изъятые денежные средства подлежат признанию бесхозяйными и обращению в доход государства.

Соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия находит неправильным решение суда в части указания на передачу обращенных в доход государства денежных средств ТУ Росимущества в Ленинградской области, а доводы апелляционной жалобы обоснованными, ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» утверждено Положение «Об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Согласно п. 2 Положения, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением: денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Банка России, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, средств от продажи денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков, которые в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке зачисляются в валюте Российской Федерации на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В целях регулирования порядка зачисления денежных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации изданы следующие приказы:

- приказ Минфина России от 18 декабря 2013 № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

- приказ Федерального казначейства от 29 декабря 2012 года № 24н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»;

- приказ Федерального казначейства от 10 октября 2008 года № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов».

В соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов органами Федерального казначейства осуществляется учет поступлений в валюте Российской Федерации и их перечисление в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также регламентируется взаимодействие органов Федерального казначейства с администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе федеральными органами исполнительной власти.

Таким образом, поскольку вопрос порядка зачисления обращенной в федеральную собственность валюты Российской Федерации урегулирован действующим законодательством, в соответствии с которым денежные средства подлежат передаче для последующего распоряжения Управлению Федерального казначейства соответствующего субъекта Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом правом на принятие признанных бесхозяйными денежных средств не наделен, вывод суда о передаче денежных средств Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом ошибочен, решение суда в указанной части подлежит изменению, а денежные средства – передаче для последующего распоряжения Управлению Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу.

Поскольку в остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июня 2015 в части указания на передачу обращенных в доход государства денежных средств Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области изменить.

Передать денежные средства, изъятые по протоколу осмотра места происшествия по материалу КУСП-997 от 30 января 2013 года в сумме 5 680 руб., хранящиеся в служебных помещениях ОЭБиПК ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербурга, <адрес> для последующего распоряжения Управлению Федерального казначейства по Санкт-Петербургу.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: