ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
Дело №33-206/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Владикавказ от 4 февраля 2020 года
судья Кальянова В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Батагова А.Э.,
судей Джиоева П.Г. и Темираева Э.В.,
при секретаре Магкеевой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1438/2019 по иску ФИО1 к ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» о взыскании премиальных выплат, компенсации морального вреда, взыскании расходов на оплату услуг представителя
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 25 июля 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска ФИО1 к ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» о взыскании премиальных выплат за 2018 год в сумме 160 000 руб., компенсации морального вреда в сумме 50000 руб., услуг представителя в размере 50000 руб. – отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Темираева Э.В., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» и Института биомедицинских исследований - филиала ФГБУН Федеральный научный центр
«Владикавказский научный центр Российской академии наук» - ФИО3 и ФИО4 против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» о взыскании премиальных выплат и расходов по оплате услуг представителя, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что осуществляет трудовую деятельность в структурном подразделении ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской Академии наук», в Институте биомедицинских исследований ВНЦ РАН в должности заведующего лабораторией детской патологии на основаниидоговора от 13.12.2011г. ... и дополнительных соглашений к нему на половину ставки по условиям трудового договора по совместительству.
В соответствии с пунктом 4.2 главы 4 Трудового договора N52 от
13.12.2011г. выплаты компенсационного и стимулирующего характера,
премия по итогам работы и материальная помощь выплачивается работнику
на условиях и в порядке,установленных локальными нормативными актами
работодателя. ФГБУН ФНЦ «ВНЦ РАН» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008г. ... «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти» разработано Положение об оплате груда работников. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера предусматриваются главой 4 Положения об оплате труда.
В соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.12.2007г. ... и от 17.09.2010г. ...н, работникам Центра
устанавливаются выплаты: - за интенсивность и высокие результаты работы; - за качество выполняемых работ; - премиальные выплаты по итогам работы.
Премиальные выплаты работникам устанавливаются в абсолютной сумме или в процентном соотношении к должностному окладу приказом
руководителя Центра (филиала) с учетом вклада работника в выполнение
работы и достижения им показателей премирования.
Сотрудник отдела детской патологии ИБМИ, заведующим которого он
является, за 2018 год премировалась на сумму 107 400 рублей. Ему же,
заведующему этим отделом, за 9 месяцев 2018 год начислена и выплачена премия на основании приказа ... от 29.10.2018 года в размере
10 000 рублей.
При этом, учитывая его вклад в науку, все основания для выплаты премии в размере, не меньшем, чем начислены сотрудникам Института биомедицинских исследований, занимающим должности, аналогичные его, у директора Института имелись. Единственной причиной, по которой он, при равных правах с другими научными сотрудниками, был фактически лишен премиальных выплат, считает неприязненные отношения директора Института биомедицинских исследований.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель - ФИО5 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержалии, и просили взыскать с ответчика в пользу ФИО1 премию за 2018 года в размере 160000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб. В части требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя - решение вопроса оставили на усмотрение суда с учетом пропорциональности участия в судебных заседаниях.
Представитель ФИО1 - ФИО2 в суде исковые требования ФИО1 с учетом изменений поддержала. Просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский
научный центр Российской академии наук» и Института биомедицинских исследований - филиала ФГБУН Федеральный научный центр
«Владикавказский научный центр Российской академии наук» - ФИО3
исковые требования ФИО1 не признала. Просила отказать в удовлетворении исковых требований по необоснованности и пропуску срока обращения в суд ст.392 ТК РФ).
Представитель ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский
научный центр Российской академии наук» и Института биомедицинских исследований - филиала ФГБУН Федеральный научный центр
«Владикавказский научный центр Российской академии наук» - ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Ленинским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 25 июля 2019 года по делу постановлено вышеприведенное решение, с которым не согласился ФИО1
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции
проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции
исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях
относительно жалобы.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств,
имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой
инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие
выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм
материального права или норм процессуального права (ст.330 ГПК РФ).
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права., коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права., коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических у словиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты: (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Таким образом, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции установил, что 13 декабря 2011 года между ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» и Института биомедицинских исследований - филиала ФГБУН Федеральный научный центр
«Владикавказский научный центр Российской академии наук» и Правительства РСО-Алания в лице директора ФИО6 и ФИО1 заключен трудовой договор ..., в разделе 4 которого с последующим дополнительным соглашением к нему указано, что помимо должностного оклада работнику также могут быть выплачены другие выплаты, доплаты за ученую степень (п.4.1), стимулирующая выплата (п.4.2).
Приказом директора «Владикавказского научного центра Российской академии наук» от 06.04.2016г. утверждено 1 Положение об оплате труда работников ФГБУН Федеральный научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук» от 06.04.2016г. .... При этом, в Положении об оплате труда не указано, что ежемесячная премия является обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой.
Гарантированные выплаты установлены п.п. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 Положения об оплате труда, к которым, в том числе, отнесены доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, оплата труда работников, занятых на работах с вредными, опасными и особыми условиями труда, процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, при совмещении должностей (профессий), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, доплата за работу в ночное время, оплата за работу в выходные и праздничные дни.
Разделом четвертым Положения регламентирован порядок и условия установления выплат стимулирующего характера. В частности, п.4.1 Положения в целях поощрения работников Центра и его филиалов за выполненную работу в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007г. ... и от 17.09.2010г. ...н, работникам Центра и его филиалов устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы.
Согласно ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов научной деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты пруда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными: актами работодателя.
В целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики 7 мая 2012 года Президентом Российской Федерации подписан Указ ... «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации распоряжением ...-р от 26.11.2012г. утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы. Приказом Минтруда России от 26.04.2013г. ...н утверждены рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта. А Федеральным Агентством Научных Организаций (ФАНО) России руководителям организаций, подведомственных ФАНО России, направлено письмо ....1.1-11/СК-347 от 27.10.2017г. «О запросе информации по переходу на «эффективный контракт».
Во исполнение письма ФАНО России ....1,1-11/00347 от 27.10.2017г. «О запросе информации по переходу на «эффективный контракт» ФГБУ НФЦ «ВНЦ РАН» принято распоряжение ... от 31.10.2017г. об организации работы по переводу на систему эффективного контракта научных работников филиалов с 1 января 2018 года.
14 ноября 2017 года ФИО1 направлено уведомление ... (исх....) об изменении условий трудового договора и переводе на эффективный контракт, с которым ФИО1 не согласился, не подписав его, и направив директору ИБМИ ФИО7 соответствующее письмо.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании премиальных выплат, суд первой инстанции, приняв во внимание условия трудового договора, Указ Президента РФ от 7 мая 2012 года ... «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и сопутствующие ему подзаконные акты, правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, обоснованно сославшись на отсутствие доказательств соблюдения условий, предусмотренных локальными нормативными актами ответчика, для выплаты истцу премиальной части зарплаты за спорный период.
Поскольку требование истца о взыскании компенсации морального вреда является производным от основного требования, то в удовлетворении иска в этой части, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции также отказано правильно.
Доводы апелляционной жалобы на установленную законом и трудовым договором обязанность работодателя выплачивать премию, в том числе со ссылкой на выплату премии иным работникам, основаны на неверном толковании трудового законодательства, локальных актов ответчика и трудового договора сторон, поскольку выплата включенных в систему оплаты труда стимулирующих и премиальных сумм производится в порядке, на условиях и в размерах, предусмотренных в трудовом договоре и в локальных нормативных актах работодателя, в том числе с учетом условия, предусматривающего самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации и установленных показателей состояния бюджета организации.
Поскольку отказано в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не нашел и оснований, предусмотренных ст.98 ГПК РФ, для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они подтверждаются материалами дела и не противоречат требованиям закона.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия – Алания
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия -Алания от 25 июля 2019 года по гражданскому делу №2-1438/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Батагов А.Э.
судьи Джиоев П.Г.
Темираев Э.В.