Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Дюскин АИ на решение мирового судьи судебного участка №6 Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Челябинской области от 24 июля 2023 года по иску ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» к Дюскин АИ о взыскании задолженности по договору найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» обратилось в суд с иском о взыскании с Дюскину А.И. о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения за период с 01.01.2020 по 31.01.2023 в размере 21474,01 руб., пеней в размере 327,20 руб.

В обоснование требований указано, что 17.04.2017 между Главным управлением Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области и Дюскиным А.И. заключен договор найма служебного жилого помещения <номер обезличен> - квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. По состоянию на 14.04.2023 у ответчика образовалась задолженность по оплате за пользование жилым помещением за период с 01.01.2020 по 31.01.2023 в размере 21474,01 руб. (л.д. 2-5)

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» Сафиулин И.М., действующий по доверенности №501 от 01.01.2023 года (л.д.106), исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении в полном объеме по доводам и основаниям указанным в иске.

Ответчик Дюскин А.И. в судебном заседании в суде первой инстанции исковые требования не признал. Полагал, что иск подан не надлежащим истцом. Внесение платы по договору найма после истечения срока его действия считает не законным. Просил применить срок исковой давности.

Третье лицо ГУ МВД России по Челябинской области извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 24.07.2023 исковые требования ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» удовлетворены частично. Постановлено взыскать с Дюскина А.И. в пользу истца задолженность по договору найма жилого помещения <номер обезличен> от 17.04.2017 за период с 01.02.2020 по 31.01.2023 в размере 20965,41 руб., пени за период с 11.03.2020 по 31.02.2023 (за исключением периодов моратория) в размере 136,01 руб., всего 21101,42 руб. С Дюскина А.И. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 833,04 руб. (л.д.170-176)

Определением от20.09.2023 исправлена описка в решении суда. (л.д.177)

В апелляционной жалобе ответчик Дюскин А.И. просит решение отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что иск заявлен ненадлежащим истцом, поскольку он заключал договор с УМВД России. Мировым судьей не добыто доказательств, что спорное жилое помещение отнесено к статусу служебного. Полагает, что договор найма служебного жилого помещения <номер обезличен> от 17.04.2017 является ничтожным, поскольку не определена его цена. Кроме того, данный договор прекратил свое действие. (л.д.152-156)

Ответчик Дюскин А.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал. Просил решение суда отменить.

Представитель истца ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» в судебное заседание суда апелляционной инстанции участия не принимал, представил заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие, возражение на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения. (л.д.193-197,205)

Третье лицо ГУ МВД России по Челябинской области извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии не явившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы (ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения суда первой инстанции (ч.3 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. (ч. 4 ст. 672 Гражданского кодекса РФ)

В силу пункта 3 статьи 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое' помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По смыслу приведенных правовых норм договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен собственником данного помещения либо действующим от его имени уполномоченным органом.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1235 утверждены Правила, предоставления жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее по тексту Правила). Указанные Правила регулируют отношения, связанные с предоставлением жилого помещения в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется ’ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у анимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за пользование жилым помещением (плата за наем). (п. 1 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ)

В судебном заседании установлено, что 17.04.2017 Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области и Дюскин А.И. заключили договор <номер обезличен> найма служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> для временного в нем проживания, в связи с прохождением службы в территориальном органе МВД России. Жилое помещение предоставлено на период прохождения службы в УМВД России по г. Магнитогорску с 01.01.2017 до 01.01.2019, передано Дюскину А.И. по акту от 17.04.2017 года (л.д. 12-17, 105-110).

Право собственности на квартиру по адресу: <адрес обезличен> зарегистрировано за ГУ МВД России по Челябинской области.

Распоряжением МВД России №1/11248 от 31.10.2016 года жилые помещения жилищного фонда РФ, закрепленные на праве оперативного управления ГУ МВД России по Челябинской области, включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д. 89 оборот).

Приказом №885 л/с от 22.10.2018 УМВД по г. Магнитогорску Челябинской области на основании рапорта Дюскина А.И. контракт с ним расторгнут. Последний уволен из органов внутренних дел по выслуге лет (л.д. 19).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 11.04.2019 в выселении Дюскина А.И. и членов его семьи из квартиры по адресу: <адрес обезличен> отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского суда от 21.06.2019 решение от 11.04.2019 в этой части оставлено без изменения (л.д. 22-25,88-86,101-104).

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 29.03.2023 за Дюскиным А.И. и членом его семьи признано право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен> правом регистрации по месту жительства до обеспечения его другим жилым помещением либо предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения иного жилого помещения. (л.д.120-121)

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России осуществляет, в том числе, расквартирование и обустройство войск (сил), управление, а также распоряжается жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.

Предоставление жилых помещений, в отношении которых Минобороны России выступает на правах собственника, осуществляется в том числе на основании договоров найма, коммерческого найма, договоров найма жилого помещения государственного жилищного фонда, договоров пользования жилым помещением и гражданско-правовых договоров.

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области №226 от 14 апреля 2023 года утвержден порядок взаимодействия с ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области», на которое в соответствии с п. 5.9 Приказа возложена обязанность по взысканию с сотрудников внутренних дел (пенсионером МВД) задолженности по оплате за наем служебных жилых помещений, переданных по договору найма служебного жилого помещения (л.д. 136-139).

Таким образом, мировым судьей сделан правильный вывод, что ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» является надлежащим истцом.

Довод ответчика, что договор найма прекратил свое действие, суд апелляционной инстанции находит не состоятельным, поскольку до настоящего времени ответчик проживает в данном жилом помещении, пользуется им, обязан вносить плату за наем.

Указание ответчика, что договор найма является ничтожным, поскольку в нем не определена цена, суд апелляционной инстанции отклоняет.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что договор специализированного найма жилого помещения является возмездным и предполагает внесение платы за пользование жилым помещением.

Поскольку п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения вносить плату за наем жилого помещения, также указанная обязанность нанимателя предусмотрена каждым договором специализированного найма жилого помещения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанная задолженность подлежит взысканию с Дюскина А.И.

Тот факт, что ранее размер платы за наем не был установлен, не исключает соответствующей обязанности ответчика, а также не свидетельствует о том, что размер платы за наем жилого помещения равнялся нулю, в том числе и с учетом того обстоятельства, что размер такой платы определен в соответствии с методиками расчета размера платы, утвержденными постановлениями администрации г. Магнитогорска для жилых помещений, предоставленных в том числе по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Разрешая заявление ответчика о применении срока исковой давности, мировой судья, руководствуясь ст. ст. 190-192, 195, 196 ГК РФ и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, учитывая, что истец обращался за взысканием задолженности в приказном производстве, верно, установил, что срок исковой давности истцом за период с 01.02.2020 по 31.03.2023 не пропущен, взыскал с Дюскина А.И. задолженность в размере 20965,41 руб.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 26.01.2020 по 31.03.2023, мировым судьей верно применены положения ст.155 Жилищного кодекса РФ, разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 и Постановление Правительства РФ от 28.03.2022 года № 497.

Однако мировым судьей при расчете неверно применена ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату вынесения резолютивной части решения, поскольку с 24.07.2023 она оставляет 8,5%, кроме того мировым судьей неверно произведен расчет.

Пени на сумму задолженности за январь 2020 года в размере 508,60 руб. за период с 11.02.2020 по 04.03.2022 составит 145,93 руб.

- 11.02.2020 по 11.03.2020 (508,60 х 30 * 0 * 8.5%) 0 руб.

- 12.03.2020 по 05.04.2020 (508,60 * 25 * 1/300 * 8.5%) 3,60 руб.

- 01.01.2021 по 04.03.2022 (508,60 * 428 * 1/130 * 8.5%) 142,33 руб.

Пени на сумму задолженности за март 2022 года в размере 635,91 руб. за период с 11.04.2022 по 31.01.2023 составит 75,26 руб.

- 02.10.2022 по 31.03.2023 (635,91 * 181* 1/130 * 8.5%) 75,26 руб.

Всего размер пеней составит 221,19 руб., а общий размер задолженности, подлежащий взысканию с ответчика – 21186,60 руб.

Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ составит 830,13 руб., поскольку требования истца удовлетворены на 97,2%.

Каких-либо иных доводов, имеющих правовое значение и являющихся основанием к отмене решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение мирового судьи подлежит изменению в части взыскания с ответчика пени и государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 24 июля 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 20 сентября 2023 года по иску ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» к Дюскин АИ о взыскании задолженности по договору найма изменить в части взыскания пени, государственной пошлины.

Взыскать с Дюскин АИ (паспорт <номер обезличен>) в пользу ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» (ИНН 7453244946) пени за период с 11 февраля 2020 года по 31 марта 2023 года в размере 221 руб. 19 коп.

Всего взыскать с Дюскин АИ в пользу ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» задолженность в размере 21186 руб. 60 коп.

Взыскать с Дюскин АИ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 830 руб. 13 коп.

В остальной части решение мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 24 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Дюскин АИ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 08 декабря 2023 года