Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Максимовой Ольги Денисовны на решение мирового судьи судебного участка №6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июля 2023 года по иску ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» к Максимовой Ольге Денисовне о взыскании задолженности по договору найма,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области (ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области») обратилось в суд с иском к Максимовой О.Д. о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения за период с 01 января 2020 года по 31 января 2023 года в размере 20 104,53 руб., пени за период с 26 января 2020 года по 31 января 2023 года в размере 304 руб. 07 коп. (л.д. 2-5).

В обоснование требований указано, что ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» и Максимова О.Д. <дата обезличена> заключили договор <номер обезличен> найма служебного жилого помещения - трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес обезличен> для временного в нем проживания, в связи с прохождением службы в территориальном органе МВД России. Жилое помещение предоставлено на период прохождения службы в УМВД России по г. Магнитогорску, договор действует с <дата обезличена> до <дата обезличена>.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Сафиулин И.М., действующий по доверенности (л.д. 133), исковые требования по доводам и основаниям искового заявления поддержал, просил об удовлетворении исковых требований в части задолженности по договора найма в полном объеме. Указал, что пени следует исчислять в соответствии со ст. 155 ЖК РФ. Пояснил, что ответчик по настоящее время проживает в указанной квартире, но каких-либо платежей по найму не выплачивает.

Ответчик Максимова О.Д. в судебном заседании не признала исковые требования по доводам и основаниям указанных в возражениях. Указала, что иск заявлен ненадлежащим истцом. Внесение платы по договору найма после истечения срока его действия считает незаконным, условие по оплате на сегодняшний день между сторонами не согласовано. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности (л.д. 62-65).

Представитель истца Сафиулин И.М. в части заявленного требования о применения срока исковой давности возражал, указал, что срок не пропущен, так как в 2022 году ответчику направлялось уведомление о погашении задолженности по договору найма (л.д. 112-113).

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Челябинской области, привлеченного к участию в деле определением мирового судьи, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, отзыв по иску не представил (л.д. 129, 132).

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июля 2023 года исковые требования ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» удовлетворены частично. Постановлено взыскать с Максимовой О.Д. в пользу истца задолженность по договору найма жилого помещения <номер обезличен> от <дата обезличена> по адресу: <адрес обезличен> за период с 01 февраля 2020 года по 31 января 2023 года в размере 19 598 руб. 39 коп., пени за период с 11 марта 2020 года по 31 января 2023 года (за исключением периодов моратория) в размере 135 руб. 34 коп., всего 19 733 руб. 73 коп., также с Максимовой О.Д. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 789,35 руб. (л.д.137, 153-159)

В апелляционной жалобе ответчик Максимова О.Д. просит решение отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что проходила службу в органах внутренних дел, на период службы был заключен договор найма служебного жилого помещения <номер обезличен> о предоставлении Максимовой О.Д. с учетом состава семьи <данные изъяты> жилого помещения – <данные изъяты> квартиры, общей <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>. Истец предъявил задолженность по договору найма в размере 20 104,53 руб. за период с 01 января 2020 года по 31 января 2023 года, однако ответчик узнал об имеющейся задолженности из Управления ГУ МВД России по Челябинской области 28 июня 2022 года. Срок действия договора с <дата обезличена> по <дата обезличена>. В договоре найма служебного жилого помещения указана обязанность нанимателя платы за помещение, но не определено за пользование или содержание жилого помещения. Считает, что плата за наем должна начисляться для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, считает, что ответчик как наниматель жилого, занимаемого по договору найма служебного жилого помещения не должна оплачивать за пользование жилым помещением. Также незаконно предъявлена неустойка в размере 304,07 руб., за период с 01 января 2020 года по 31 января 2023 года, так как о размере задолженности узнала 28 июня 2022 года (л.д. 142-143).

ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» представлены возражения на апелляционную жалобу, согласно которым решение мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска считает законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы необоснованными (л.д. 173-176).

Ответчик Максимова О.Д. в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимала, извещалась надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Представитель истца ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области» в судебное заседание суда апелляционной инстанции участия не принимал, представил возражение на апелляционную жалобу, в котором просил решение мирового судьи оставить без изменения (л.д.165-168).

Третье лицо ГУ МВД России по Челябинской области извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии не явившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы (ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены решения суда первой инстанции (ч.3 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. (ч. 4 ст. 672 Гражданского кодекса РФ)

В силу п. 3 ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Частью 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое' помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По смыслу приведенных правовых норм договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен собственником данного помещения либо действующим от его имени уполномоченным органом.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1235 утверждены Правила, предоставления жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее по тексту Правила). Указанные Правила регулируют отношения, связанные с предоставлением жилого помещения в собственность.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за пользование жилым помещением (плата за наем). (п. 1 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ)

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Челябинской области и Максимова О.Д. заключили договор <номер обезличен> найма служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> для временного в нем проживания, в связи с прохождением службы в территориальном органе МВД России. Жилое помещение предоставлено на период прохождения службы в УМВД России по г. Магнитогорску с <дата обезличена> до <дата обезличена>, передано Максимовой О.Д. по акту от <дата обезличена> (л.д. 12-16, 17).

Право собственности на квартиру по адресу: <адрес обезличен> зарегистрировано за ГУ МВД России по Челябинской области.

Распоряжением МВД России <номер обезличен> от <дата обезличена> жилые помещения жилищного фонда РФ, закрепленные на праве оперативного управления ГУ МВД России по Челябинской области, включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям (л.д. 51).

Приказом <номер обезличен> л/с от <дата обезличена> УМВД по г. Магнитогорску Челябинской области на основании рапорта Максимовой О.Д. контракт с ней расторгнут. Последняя уволена из органов внутренних дел по выслуге лет (л.д. 19).

Постановлением администрации г. Магнитогорска <номер обезличен>-П от <дата обезличена> установлен размер платы за пользование жилым помещением для нанимателей по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда с <дата обезличена> в размере 8,19 руб./кв.м. (л.д.20-27).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 17.09.2018 года в выселении Максимовой О.Д. и членов её семьи из квартиры по адресу: <адрес обезличен> отказано.

Апелляционным определением от 04.12.2018 года Челябинского суда решение от 17.09.2018 года оставлено без изменения (л.д. 49-61,72-77).

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 18 ноября 2020 года за Максимовой О.Д. и членами её семьи признано право пользования квартирой по адресу: <адрес обезличен> правом регистрации по месту жительства до обеспечения другим жилым помещением либо предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения иного жилого помещения (л.д. 101-102).

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1482, Минобороны России осуществляет, в том числе, расквартирование и обустройство войск (сил), управление, а также распоряжается жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.

Предоставление жилых помещений, в отношении которых Минобороны России выступает на правах собственника, осуществляется в том числе на основании договоров найма, коммерческого найма, договоров найма жилого помещения государственного жилищного фонда, договоров пользования жилым помещением и гражданско-правовых договоров.

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области <номер обезличен> от <дата обезличена> утвержден порядок взаимодействия с ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Челябинской области», на которое в соответствии с п. 5.9 Приказа возложена обязанность по взысканию с сотрудников внутренних дел (пенсионером МВД) задолженности по оплате за наем служебных жилых помещений, переданных по договору найма служебного жилого помещения (л.д. 125-128).

Довод ответчика, что она как наниматель жилого помещения, занимаемого по договору найма служебного жилого помещения не должна оплачивать за пользование жилым помещением, суд апелляционной инстанции находит не состоятельным, поскольку до настоящего времени ответчик проживает в данном жилом помещении, пользуется им, обязан вносить плату за наем.

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.

Из анализа указанных норм следует, что договор специализированного найма жилого помещения является возмездным и предполагает внесение платы за пользование жилым помещением.

Максимова О.Д. до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении, плату не вносит с <дата обезличена>. Жилое помещение в собственность ответчику не передано.

Поскольку п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения вносить плату за наем жилого помещения, также указанная обязанность нанимателя предусмотрена каждым договором специализированного найма жилого помещения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанная задолженность подлежит взысканию с Максимовой О.Д.

Разрешая заявление ответчика о применении срока исковой давности, мировой судья, руководствуясь ст. ст. 190-192, 195, 196 ГК РФ и ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, учитывая, что истец обращался за взысканием задолженности в приказном производстве, верно, установил, что срок исковой давности необходимо исчислять с момента первоначального обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 01 марта 2023 года, соответственно, исковая давность распространяется на период с 01 февраля 2020 года, с учетом сроков внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч.1 ст. 155 ЖК РФ) и верно взыскал с Максимовой О.Д, задолженность за период с 01 февраля 2020 года по 31 января 2023 года в размере 19 598 руб. 39 коп.

Разрешая спор в части требований о взыскании пени, проанализировав представленные доказательства, мировой судья не нашел оснований не доверять представленному расчету пени, и вместе с тем, учитывая, что с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года действовал мораторий по начислению неустойки, пришел к правильному выводу об исключении из расчета пени указанного периода моратория и взыскании неустойки за период с 11 марта 2020 года по 31 января 2023 года (за исключением периодов моратория) в размере 135 руб. 34 коп.

Ссылка заявителя в апелляционной жалобе о том, что о наличии задолженности в размере 20 104,53 руб. за период с 01 января 2020 года по 31 января 2023 года и о наличии пени в размере 304,07 руб. за период с 01 января 2020 года по 31 января 2023 года ей стало известно 28 июня 2022 года не свидетельствует о незаконности принятого мировым судьей решения.

Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе и тех, на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы, судом первой инстанции не допущено, поэтому судебное решение отмене не подлежит.

При рассмотрении спора, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 6 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области от 25 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Максимовой Ольги Денисовны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Мотивированное апелляционное определение составлено 11 декабря 2023 года