Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора города Ноябрьска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

Возложить на департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, государственное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» и государственное бюджетное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания» обязанность провести капитальный ремонт системы наружного водоснабжения государственного бюджетного учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания».

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Ноябрьска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа «Региональный центр патриотического воспитания» (далее - ГБУ ЯНАО «РЦПВ»), государственному казенному учреждению «Дирекция капитального строительства инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа», департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности по проведению капитального ремонта системы наружного водоснабжения ГБУ ЯНАО «РЦПВ».

В обоснование исковых требований прокурор указал, что проведенной проверкой установлено несоответствие подъездов к пожарным гидрантам Федеральному закону от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также свободного напора ПГ-2,3 установленным нормативам.

Полагал, что длительное непринятие мер по обеспечению должного уровня давления в системе наружного водоснабжения, используемого для целей пожаротушения, является недопустимым, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущественные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Никулина О.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУ ЯНАО «РЦПВ» ФИО1 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.46-50). Дополнительно суду пояснила, что ответчики приступили к капитальному ремонту системы наружного водоснабжения, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представители ответчиков государственного казенного учреждения «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа», департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимали.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель ответчика департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о включении спорного объекта в перечень объектов капитального строительства и необоснованном возложении на ответчиков обязанности по проведению капитального ремонта системы наружного водоснабжения.

В возражениях относительно апелляционной жалобы прокурор Никулина О.В. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Писареву О.В., полагавшую решение суда законным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источник противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе организованной прокуратурой города Ноябрьска проверки установлено, что на территории ГБУ ЯНАО «РЦПВ» имеются три пожарных гидранта, подъезды к которым не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

В частности, источники наружного противопожарного водоснабжения ПГ-1, ПГ-2, ПГ-3, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, имеют подъезды с площадкой с твердым покрытием размерами менее 12х12 м.

Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 4, 68 названного Федерального закона минимальный свободный напор ПГ-2,3 не соответствует установленным нормативам.

30 апреля 2020 года по факту выявленных нарушений прокурором города Ноябрьска в адрес ГБУЗ ЯНАО «РЦВП» внесено представление об устранении нарушений закона.

01 июня 2020 года поступил ответ на представление, из которого следует, что недостаточное давление гидрантов ниже нормативно-установленного уровня вызвано повреждениями на водопроводной сети организации. Устранение нарушений возможно в рамках проведения капитального ремонта водопроводной сети, являющейся собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа и закрепленного за ГБУ ЯНАО «РЦПВ» на праве оперативного управления.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из положений Правил организации проведения капитального ремонта объектов государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2018 года №621-П, в соответствии с которыми департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа своим приказом утверждает перечень объектов, подлежащих осмотру и капитальному ремонту; государственное казенное учреждение «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» осуществляет закупки работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа в целях проведения капитального ремонта объектов функции застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации по организации проведения капитального ремонта объектов.

В свою очередь, ГБУ ЯНАО «РЦПВ» совместно с государственным заказчиком передает объект капитального ремонта подрядной организации по акту передачи для выполнения работ по частичному капитальному ремонту в соответствии с условиями государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту (пункты 3, 4, 5, 7 Правил).

Судом установлено, что во исполнение вышеназванного Порядка спорный объект был включен в перечень объектов капитального ремонта приказом департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июня 2020 года №94, на капитальный ремонт выделены бюджетные ассигнования в сумме 6 652 000 руб., согласовано и утверждено техническое задание на выполнение проектной документации, подписан акт первичного осмотра.

Вместе с тем, поскольку до настоящего времени капитальный ремонт не завершен, нарушения требований пожарной безопасности не устранены, основания для удовлетворения исковых требований прокурора имелись.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств ненадлежащего исполнения обязательств отмену решения суда первой инстанции не влекут.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене либо изменению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.Н. Шошина