Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АО «Газпром газораспределение Краснодар» по доверенности ФИО1 на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16.09.2020 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №14 о понуждении выдать технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения объекта капитального строительства – жилого дома, площадью <...> с кадастровым номером <№...> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16.09.2020 года, исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Суд возложил обязанность на АО «Газпром газораспределение Краснодар» выдать ФИО2 технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства – жилого дома, площадью <...> с кадастровым номером <№...> расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> по адресу: <Адрес...>

В апелляционной жалобе представитель АО «Газпром газораспределение Краснодар» по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом определены неверно. Указывает на отсутствие технической возможности подключения объекта истца к сети газораспределения, в связи с дефицитом пропускной способности существующей сети газораспределения.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда от 16.09.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <...> с кадастровым номером <№...> с расположенным по адресу: <Адрес...> на котором в 2020 году завершено строительство жилого дома, площадью <...> с кадастровым номером <№...>

27.03.2020 года истцом в адрес администрации муниципального образования Красноармейский район направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого истцу выдано уведомление <№...> от 06.04.2020г. о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке <№...> требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Правила №1314).

В соответствии с п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капительного строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №14 с заявкой о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства - указанного жилого дома к сети газораспределения.

Согласно письму ответчика от 08.04.2020 года истцу отказано в выдаче технических условий, в связи с дефицитом пропускной способности существующей сети гозораспределения. Указано, что техническая возможность подключения отсутствует, комплексной программой газификации АО «Газпром газораспределение Краснодар» не запланировано выполнение мероприятий по обеспечению технической возможности подключения. Информацией о сроках появления технической возможности АО «Газпром газораспределение Краснодар» не располагает и рекомендовано обратиться к нему же с подтверждением готовности осуществить подключение к сетям газораспределения объекта по индивидуальному проекту с возмещением расходов, связанных с осуществлением мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности подключения к сети газораспределения.

Вместе с тем, техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

Согласно п. 39 Правил №1314 выдача технических условий и информации о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям осуществляется без взимания платы.

В пункте 25 Правил №1314 указано, что техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Согласно п. 74 (1) "Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам", а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Однако, допустимых доказательств того обстоятельства, что отсутствует техническая возможность подключения объекта капитального строительства, принадлежащего истцу к сети газораспределения, материалы дела не содержат, ответчиком суду не представлены.

Представленную копию контрольных замеров давления газа в газопроводах поселений в часы максимального потребления газа в наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения точках от 08 февраля 2020 года, на которую ссылается ответчик в своей апелляционной жалобе, судебная коллегия во внимание не принимает. Данный документ в нарушение ч. 2 ст. 71 ГПК РФ представлен в форме незаверенной надлежащим образом копии, полномочия лица его составившего, не подтверждены.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, отказ направленный АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №14 в адрес истца ФИО2 не содержит сведений в соответствии с требованиями п. 15 Правил № 1314.

В силу п. 27 Правил № 1314, при необоснованном отказе или уклонении исполнителя от выдачи технических условий заявитель вправе обратиться в суд с иском о понуждении исполнителя к выдаче технических условий.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что уклонение ответчика от выдачи истцу технических условий на подключение к сетям газораспределения является нарушением норм действующего законодательства, регулирующего данный вид правоотношений, нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования ФИО2.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ правовых оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела судом установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, судом не было допущено.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16.09.2020 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: