ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело 91RS0003-01-2023-001610-28 №2-1461/2023 №33-1984/2024 | Председательствующий судья первой инстанции | Скисов А.Е. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 февраля 2024 года г. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Готовкиной Т.С.,
судей – Заболотной Н.Н., Сафонцевой Ю.А.,
при секретаре – Павловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 2 ноября 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
В апреле 2023 года ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.02.2023 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы: с 10.12.1997 года по 26.06.1998 года в должности водителя автомобилей категории «В», «С», «D», «Е» автобазы «Бахагротранс», с 01.07.1998 года по 24.05.2008 года в должности водителя автомашины «Камаз», с категориями «В», «С», «D», «Е» в Малом частном предприятии «Спейс», с 04.06.2009 года по 14.09.2009 года в должности водителя автотранспортных средств в Бахчисарайском коммунальном предприятии и назначить/установить страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2022 года.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец 07.11.2022г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой лицу, имеющему страховой стаж не менее 42 лет (для мужчин) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1. указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.
Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.02.2023 года №ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.
Согласно указанного решения пенсионного органа страховой стаж истца составляет 35 лет 00 месяцев 08 дней, что ниже требуемых 42 лет.
При этом, пенсионным органом не включены в подсчет страхового стажа истца периоды: с 10.12.1997 года по 26.06.1998 года в должности водителя автомобилей категории «В», «С», «D», «Е» автобазы «Бахагротранс», поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие период работы, так как в поступившем ответе на запрос сообщается, что документы автобазы «Бахагротранс» на хранение не поступали; с 01.07.1998 года по 24.05.2008 года в должности водителя автомашины «Камаз» с категориями «В», «С», «D», «Е» в Малом частном предприятии «Спейс», так как печать, заверяющая увольнение и печать на справке №4 от 24.05.2008 года не соответствует исторической действительности; с 04.06.2009 года по 14.09.2009 года в должности водителя автотранспортных средств в Бахчисарайском коммунальном предприятии, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие период работы, так как в поступившем ответе на запрос сообщается, что документы Бахчисарайского коммунального предприятии за 2009 год на хранение не поступали.
Не согласившись с таким решением пенсионного органа истец обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.
Определением Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым от 02.5.2023г. дело передано в Бахчисарайский районный суд Республики Крым для рассмотрения по подсудности (л.д. 42-43).
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 2 ноября 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; признано незаконным и отменено решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.02.2023 года № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды его работы: с 10.12.1997 года по 26.06.1998 года в должности водителя автомобилей категории «В», «С», «D», «Е», автобазы «Бахагротранс»; с 01.07.1998 года по 24.05.2008 года в должности водителя автомашины «Камаз», с категориями «В», «С», «D», «Е», в Малом частном предприятии «Спейс»; с 04.06.2009 года по 14.09.2009 года в должности водителя автотранспортных средств в Бахчисарайском коммунальном предприятии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2022 года.
Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права, несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам по делу.
Так, автор жалобы указывает, что периодами, не подлежащими включению в страховой стаж, являются: с 10.12.1997 года по 26.06.1998 года в должности водителя автомобилей категории «В», «С», «D», «Е» автобазы «Бахагротранс» (нет справки, подтверждающей период работы, так как в поступившем ответе на запрос сообщается, что документы автобазы «Бахагротранс» на хранение не поступали); с 01.07.1998 года по 24.05.2008 года в должности водителя автомашины «Камаз» с категориями «В», «С», «D», «Е» в Малом частном предприятии «Спейс» (печать, заверяющая увольнение и печать на справке №4 от 24.05.2008 года не соответствует исторической действительности); с 04.06.2009 года по 14.09.2009 года в должности водителя автотранспортных средств в Бахчисарайском коммунальном предприятии (нет справки, подтверждающей период работы, так как в поступившем ответе на запрос сообщается, что документы Бахчисарайского коммунального предприятии за 2009 год, на хранение не поступали).
По подсчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО1 составил 35 лет 00 месяцев 08 дней, что ниже 42 лет, требуемых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин достигших возраста 60 лет.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца адвокат ФИО3, действующая на основании ордера, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, указывая на необоснованность доводов последней.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.
Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, обозрев оригинал отказного учетного дела ФИО1, приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.11.2022г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, имеющее страховой стаж не менее 42 лет (для мужчин).
Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.02.2023 года №ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года.
Согласно указанному выше решению пенсионного органа из подсчета страхового стажа ФИО1 исключены периоды работы истца: с 10.12.1997 года по 26.06.1998 года в должности водителя автомобилей категории «В», «С», «D», «Е» автобазы «Бахагротранс», поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие период работы, так как в поступившем ответе на запрос сообщается, что документы автобазы «Бахагротранс» на хранение не поступали; с 01.07.1998 года по 24.05.2008 года в должности водителя автомашины «Камаз» с категориями «В», «С», «D», «Е» в Малом частном предприятии «Спейс», так как печать, заверяющая увольнение и печать на справке № от 24.05.2008 года не соответствует исторической действительности; с 04.06.2009 года по 14.09.2009 года в должности водителя автотранспортных средств в Бахчисарайском коммунальном предприятии, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие период работы, так как в поступившем ответе на запрос сообщается, что документы Бахчисарайского коммунального предприятии за 2009 год на хранение не поступали.
В связи с исключением указанных выше периодов, страховой стаж истца по подсчетам пенсионного органа составляет 35 лет 00 месяцев 08 дней, что ниже требуемых 42 лет страхового стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 14-16).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды его работы: с 10.12.1997 года по 26.06.1998 года в должности водителя автомобилей категории «В», «С», «D», «Е», автобазы «Бахагротранс»; с 01.07.1998 года по 24.05.2008 года в должности водителя автомашины «Камаз», с категориями «В», «С», «D», «Е», в Малом частном предприятии «Спейс»; с 04.06.2009 года по 14.09.2009 года в должности водителя автотранспортных средств в Бахчисарайском коммунальном предприятии, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности исходя из нижеследующего.
Согласно данных трудовой книжки серии БТ- I №, заполненной 21.07.1978г. на имя ФИО1, в период с 10.12.1997 года по 26.06.1998 года ФИО1 работал водителем автомобилей категории «В», «С», «D», «Е», автобазы «Бахагротранс» (г. Бахчисарай); с 01.07.1998 года по 24.05.2008 года - водителем автомашины «Камаз» с категориями «В», «С», «D», «Е», в Малом частном предприятии «Спейс»; с 04.06.2009 года по 14.09.2009 года - водителем автотранспортных средств в Бахчисарайском коммунальном предприятии (л.д.17-21).
Кроме того, в материалы дела представлены следующие документы, подтверждающие спорные периоды работы истца: справка № от 24.05.2008г., выданной Малым частным предприятием «Спейс», согласно которой ФИО1 в МЧП «Спейс» г. Бахчисарай в период с 01.07.1998г. по 24.05.2008г. водителем автомашины КамАЗ с категориями «В», «С», «Е»; справка № от 30.01.2002г., выданная МЧП «Спейс», о заработной плате ФИО1; свидетельство о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности МЧП «Спейс»; Устав МЧП «Спейс»; архивная справка № от 12.05.2023г., выданная Государственным комитетом по делам архивов ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», согласно которой ФИО1 с 10.12.1997г. по 26.06.1998г. водителем автомобилей категории «В», «С», «D», «Е», автобазы «Бахагротранс» (г. Бахчисарай) (л.д. 30, 31, 27-28, 22-26, 85).
В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.п.2.3., 2.5., 2.7., 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.
Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в указанной выше части, суд первой инстанции учел вышеприведенные положения действующего законодательства, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника. При этом, работник не является лицом, ответственным за ведение трудовой книжки, неточности, допущенные соответствующим работником при заполнении трудовой книжки истца, не могут повлечь для работника негативных последствий в виде отказа пенсионного органа учесть при расчете страхового стажа истца соответствующих периодов.
В силу ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно.
Анализируя документы, предоставленные стороной истца, а также приведенные нормы закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в мотивировочной части судебного решения, о том, что указанные периоды работы ФИО1 нашли свое подтверждение представленными суду документами.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 №162, и отсутствуют основания для включения в страховой стаж работы истца спорных периодов судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.
Записи в трудовой книжке истца имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.
Отсутствие сведений, подтверждающих периоды работы истца помимо трудовой книжки; печать, заверяющая увольнение и печать на справке №4 от 24.05.2008 года, по мнению пенсионного органа не соответствующая исторической действительности, не могут служить основанием для отказа в учете периодов работы истца в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционный жалобы в данной части отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, а потому периоды работы истца, подлежат включению в трудовой/страховой стаж истца, поскольку подтверждены документально.
Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в страховой стаж истца суд обоснованно признал незаконным признано незаконным и отменено решение Отдела установления пенсий №8 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 06.02.2023 года № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и удовлетворил исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2022 года.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2022г. судом первой инстанции проверены все условия, необходимые для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, возраст истца, продолжительность страхового стажа с учетом периодов работы, включенных в расчет ответчиком и судом, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В 2022 году возраст, с которого имели право на назначение страховой пенсии по старости мужчины, составлял 61 год 6 месяцев; необходимая продолжительность страхового стажа составляла 13 лет, величина ИПК – 23,4.
В соответствии с ч.1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, исходя из положений ч.1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции с учетом предоставленного пенсионным органом в материалы дела предварительного расчета стажа и ИПК ФИО1, пришел к обоснованному выводу о том, что с учетом суммирования периодов работы истца, включенных пенсионным органов страховой стаж в бесспорном порядке и включения спорных периодов работы, страховой стаж истца составит более 43 года 9 месяцев 13 дней, ИПК – 142,392, возраста 60 лет истец достиг 10.09.2021г., что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии с 07.11.2022г. (даты обращения с заявлением о назначении пенсии) (л.д. 66).
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.
Иных доводов относительно незаконности решения суда апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, исходя из положений ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 2 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.02.2024.
Председательствующий – Т.С. Готовкина
Судьи – Н.Н. Заболотная
Ю.А. Сафонцева