Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 02 сентября 2020 года, которым

отказано в удовлетворении искового заявления ФИО1 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным решения от 19.05.2020 года №1078 об изъятии принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 932 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, назначение – для строительства индивидуального жилого дома, понуждению к заключению договора аренды земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 932 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, назначение – для строительства индивидуального жилого дома, сроком на три года.

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Горно-Алтайска с требованиями о признании незаконным решения администрации г. Горно-Алтайска от 19.05.2020 года № 1078 об изъятии принадлежащего ей на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 932 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, обязании заключить договор аренды земельного участка сроком на три года. Требования мотивированы тем, что 27.03.2012 года между истцом и ответчиком был заключен договор №Ж-6256 на аренду спорного земельного участка, сроком по 27.03.2015 года. По истечению указанного в договоре срока аренды, на основании заявления арендатора срок аренды земельного участка продлен. 09.04.2015 года с ФИО1 был заключен договор на аренду земельного участка № Ж-7400, сроком по 09.04.2017 года на аналогичных условиях. По истечению указанного в договоре срока аренды, 10.04.2017 года заключен новый договор на аренду земельного участка № Ж-7998, сроком по 10.04.2020 года. 02.03.2020 года истец получила уведомление, в котором в частности сообщалось, что 10.04.2020 года истекает срок аренды земельного участка, предоставленного по договору № Ж-7998 от 10.04.2017 года, и разъяснялись права арендатора на подачу заявления о заключении нового договора аренды. 18.03.2020 года истец обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Письмом от 08.04.2020 года администрация г. Горно-Алтайска уведомила истца об отсутствии юридических оснований для заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов в виду того, что 27.03.2020 года при визуальном осмотре земельного участка объектов капитального строительства не обнаружено. 19.05.2020 года истица получила уведомление с отказом в заключении договора аренды указанного земельного участка. С принятым решением истец не согласилась. За все время аренды нарушений условий договора арендатор не допускала, оплату за аренду вносила вовремя и в полном объеме, получила выписку из адресного реестра о присвоении адреса объекту недвижимости, заключила договоры с ресурсоснабжающими организациями, произвела межевание, согласование местоположения границ земельного участка, получила экспертное заключение о радиационной безопасности участка, произвела планировку участка с выравниваением поверхности, получила разрешение на строительство индивидуального жилого дома сроком до 09.07.2022 года. Решение администрации г. Горно-Алтайска нарушает права и законные интересы истца – вдовы участника Великой Отечественной войны, впервые получившей от государственных органов полагающуюся ей льготу, направленную на улучшение жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства 02.09.2020 года определением суда произведен переход к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в апелляционной жалобе просит представитель ФИО1 – ФИО2 В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Земельный участок был получен ФИО1 на льготных основаниях, поскольку она является вдовой участника Великой Отечественной Войны. 09.07.2012 г. администрацией было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого одноквартирного дома на указанном земельном участке на срок до 09.07.2022 г. Указывает, что ответчиком в судебное заседание не был предоставлен список льготной очереди, в котором ФИО1 стоит как вдова ветерана Великой Отечественной Войны и как имеющая ряд других льгот, предоставленных ей СССР, РСФСР, Россией и Республикой Алтай, так как в разное время за трудовые отличия была награждена различными правительственными наградами.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции до начала рассмотрения дела по существу представитель ФИО1 – ФИО2, представитель администрации города Горно-Алтайска, Муниципального учреждения «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» ФИО3 заявили ходатайство о принятии и утверждении мирового соглашения, заключенного между сторонами.

Изучив материалы дела, обсудив заявленное ходатайство, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, представителя администрации города Горно-Алтайска, Муниципального учреждения «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» ФИО3, просивших утвердить мировое соглашение и прекратить производство по делу, судебная коллегия считает возможным ходатайство удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 326.1 ГПК РФ мировое соглашение сторон, совершенное после принятия апелляционной жалобы должно быть выражено в поданном суду апелляционной инстанции письменном заявлении. Порядок и последствия заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ. При утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое по делу решение и прекращает производство по делу.

В данном случае, в соответствии с приведенными выше нормами процессуального закона, текст мирового соглашения представлен сторонами в письменном виде, подписан сторонами и приобщен к материалам дела. В доверенности представителей истца и ответчика оговорены полномочия, в том числе на подписание мирового соглашения.

Согласно условиям мирового соглашения, заключенного 03 февраля 2021 года между Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления администрация города Горно-Алтайска, именуемый в дальнейшем «Сторона 1», в лице Главы администрации города Горно-Алтайска ФИО4, действующего на основании Устава муниципального образования «Город Горно-Алтайск» и прав по должности, и ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> именуемой в дальнейшем «Сторона 2», в лице представителя по доверенности ФИО2, являющиеся сторонами по гражданскому делу, заключили настоящее Мировое соглашение о нижеследующем:

1. Настоящее Мировое соглашение заключается сторонами на основании статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая распоряжение Правительства Республики Алтай от 18 марта 2020 года № 144-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай», возраст ФИО1, то, что она является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой участника Великой Отечественной войны.

2. В соответствии с настоящим Мировым соглашением Сторона 1 в течение 10-ти календарных дней со дня утверждения судом настоящего Мирового соглашения обязуется заключить со Стороной 2 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (далее соответственно - договор аренды, земельный участок), сроком действия по 9 июля 2022 года, для строительства индивидуального жилого дома.

3. В соответствии с настоящим Мировым соглашением Сторона 2:

1) отказывается от исковых требований, судебных расходов, включая расходы на представителя, к Стороне 1 в полном объеме;

2) обязуется использовать арендуемый земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, целевым назначением и условиями договора аренды;

3) оплачивать установленную договором аренды арендную плату;

4) не вправе сдавать арендуемый земельный участок (его часть) в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу;

5) обязуется в срок до 1 июля 2021 года на земельном участке установить ограждение и адресный аншлаг;

6) обязуется обеспечивать чистоту и порядок на предоставленном земельном участке и прилегающей к нему территории (5 метров по периметру земельного участка от кадастровой границы земельного участка до дороги, тротуара, пешеходного прохода).

4. В случае, если до 9 июля 2022 года на земельном участке будет отсутствовать объект недвижимости, дающий право на предоставление земельного участка в аренду или в собственность в соответствии со статьями 39.6, 39.8, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, то Сторона 2 обязуется 10 июля 2022 года передать земельный участок вместе со всеми произведенными на нем неотделимыми улучшениями Стороне 1 путем подписания акта приема-передачи (возврата).

По окончании срока действия договора аренды Сторона 2 обязуется передать земельный участок вместе со всеми произведенными на нем неотделимыми улучшениями Стороне 1 путем подписания акта приема-передачи (возврата) в течение 5-ти рабочих дней со дня окончании срока действия договора аренды за исключением случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

5. В случае если Сторона 2 не выполнит подпункты 2-6 пункта 3 настоящего Мирового соглашения, то договор аренды считается расторгнутым и Сторона 2 обязана передать земельный участок вместе со всеми произведенными на нем неотделимыми улучшениями Стороне 1 путем подписания акта приема-передачи (возврата) в течение 5-ти рабочих дней со дня получения об этом от Стороны 1 уведомления.

6. Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом. Сторона 1 Стороне 2 не возмещает.

Учитывая, что мировое соглашение, заключенное сторонами 03 февраля 2021 года не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено в интересах спорящих сторон, последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны, судебная коллегия полагает возможным утвердить настоящее мировое соглашение.

При таких обстоятельствах решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 02 сентября 2020 года подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220, 221, 326.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 02 сентября 2020 года отменить.

Утвердить мировое соглашение, заключенное между Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления администрацией города Горно-Алтайска, именуемым в дальнейшем «Сторона 1», в лице Главы администрации города Горно-Алтайска ФИО4, действующей на основании Устава муниципального образования «Город Горно- Алтайск» и прав по должности, и ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> именуемой в дальнейшем «Сторона 2», в лице представителя по доверенности ФИО2, на следующих условиях:

В соответствии с настоящим Мировым соглашением администрация города Горно-Алтайска в течение 10-ти календарных дней со дня утверждения судом настоящего Мирового соглашения обязуется заключить ФИО1 договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (далее соответственно - договор аренды, земельный участок), сроком действия по 9 июля 2022 года, для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с настоящим Мировым соглашением ФИО1:

1) отказывается от исковых требований, судебных расходов, включая расходы на представителя, к администрации города Горно-Алтайска в полном объеме;

3) оплачивать установленную договором аренды арендную плату;

5) обязуется в срок до 1 июля 2021 года на земельном участке установить ограждение и адресный аншлаг;

В случае, если до 9 июля 2022 года на земельном участке будет отсутствовать объект недвижимости, дающий право на предоставление земельного участка в аренду или в собственность в соответствии со статьями 39.6, 39.8, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, то ФИО1 обязуется 10 июля 2022 года передать земельный участок вместе со всеми произведенными на нем неотделимыми улучшениями администрации города Горно-Алтайска путем подписания акта приема-передачи (возврата).

По окончании срока действия договора аренды ФИО1 обязуется передать земельный участок вместе со всеми произведенными на нем неотделимыми улучшениями администрации города Горно-Алтайска путем подписания акта приема-передачи (возврата) в течение 5-ти рабочих дней со дня окончании срока действия договора аренды за исключением случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если Сторона 2 не выполнит подпункты 2-6 настоящего Мирового соглашения, то договор аренды считается расторгнутым и Сторона 2 обязана передать земельный участок вместе со всеми произведенными на нем неотделимыми улучшениями Стороне 1 путем подписания акта приема-передачи (возврата) в течение 5-ти рабочих дней со дня получения об этом от Стороны 1 уведомления.

Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с настоящим гражданским делом Сторона 1 Стороне 2 не возмещает.

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления - администрации г. Горно-Алтайска о признании незаконным решения об изъятии земельного участка, принадлежащего на праве аренды, обязании заключить договор аренды земельного участка прекратить, в связи с заключением сторонами мирового соглашения.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий судья С.Н. Чертков

Судьи С.А. Шинжина

Э.В. Ялбакова