Судья Мартыненко В.М. № 33-1644/2021
№ 2-1467/2020
№ 67RS0001-01-2020-002962-25
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Гузенковой Н.В.
судей Дороховой В.В., Моисеевой М.В.,
при помощнике судьи Кузьменковой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭлПиДжи Трейдинг» о понуждении к совершению определенных действий,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10.12.2020.
Заслушав доклад судьи Дороховой В.В., объяснения прокурора Заболоцкой И.В., представителя ответчика – ФИО1, судебная коллегия
установила:
Прокурор Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭлПиДжи Трейдинг» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что в ходе прокурорской проверки по исполнению законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации установлено, что с (дата) ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» осуществляет реализацию баллонного газа населению ... путем замены пустых газовых баллонов на баллоны, заполненные газом. Однако на основании приказа № от (дата) Обществом запрещен обмен 50 л газовых баллонов старше 40 лет, поскольку они не пригодны для использования в связи с истечением срока службы. Сотрудники организации предлагают населению купить новые баллоны, а в случае отказа, не меняют старые. Самостоятельно заправлять баллоны в г. Вязьма Смоленской области у граждан возможности нет ввиду отсутствия средств для их транспортировки. Квитанции при реализации газовых баллонов при приобретении гражданами газа ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» не выдавались. Полагая, что действия ответчика не соответствуют действующему законодательству и нарушают права неопределенного круга лиц - потребителей сжиженного газа, прокурор, уточнив требования, просил обязать ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» не допускать реализацию наполненных сжиженным углеводородным газом баллонов, а также бытовых газовых баллонов без газа потребителям на территории Вяземского района Смоленской области с истекшим сроком службы; обязать ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» произвести обмен потребителям - физическим лицам Вяземского района Смоленской области газовых баллонов, ранее приобретенных жителями Вяземского района Смоленской области в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» с истекшим сроком службы; обязать ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» осуществлять реализацию газовых баллонов со сжиженным газом в соответствии с требованиями п. 140 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № с передачей потребителю кассового и товарного чеков, с указанием помимо обязательных сведений номера газового баллона.
Определением от (дата) , протокольным определением от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Софрино-Газ» в лице внешнего управляющего ФИО2, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д. 1, 61).
В судебном заседании прокурор Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что на ответчика должна быть возложена обязанность по замене тех газовых баллонов, которые ранее были предоставлены Обществом гражданам с уже истекшим сроком эксплуатации. Вместе с газовым баллоном продавец обязан передать потребителю кассовый и товарный чеки, в которых помимо обязательных сведений указываются номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи, товарный чек также должен содержать подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу.
Представитель ответчика ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, считает, что ответчик не может обеспечивать потребителей за свой счет новыми газовыми баллонами, доказательств, что Общество при обмене баллонов с газом выдавало населению баллоны с истекшим сроком эксплуатации, либо продавало такие баллоны, а затем эти же баллоны отказывалось принимать у населения, не представлено, граждане, как собственники баллонов, самостоятельно должны следить за истечением их срока эксплуатации. Также отметила, что первое и третье требования уточненного иска исполняется ответчиком самостоятельно. Удовлетворение требования о возложении на ответчика обязанности произвести обмен жителям Вяземского района Смоленской области газовых баллонов, ранее приобретенных ими в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» с истекшим сроком службы, не приведет к разрешению спора, поскольку в случае осуществления замены газовых баллонов с истекшим сроком эксплуатации, ответчик не сможет выдать потребителям новые газовые баллоны, так как в последующем их срок службы также истечет.
Представители третьих лиц ООО «Софрино-Газ» в лице внешнего управляющего ФИО2 и Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10.12.2020 иск прокурора Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворен частично.
На ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» возложена обязанность произвести обмен (замену) потребителям - жителям Вяземского района Смоленской области газовых баллонов, ранее полученных ими от ответчика при обмене в связи с приобретением сжиженного газа в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» с истекшим сроком службы, на равное количество газовых баллонов с не истекшим сроком эксплуатации; а также осуществлять реализацию потребителям газовых баллонов со сжиженным газом в соответствии с требованиями, установленными пунктом 140 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора отказано.
На решение суда от ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» поступила апелляционная жалоба, в которой ответчик просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела не выяснил, имеется ли у ответчика обязанность обменивать потребителям баллоны с истекшим сроком службы, в том числе, в случае, если такие баллоны были предоставлены потребителям иным поставщиком газа. Показания свидетеля ФИО о том, что приобретенный ею у ответчика баллон впоследствии не был принят на обмен, не соответствуют действительности, поскольку свидетель у ответчика баллон не приобретал. Кроме того, данный свидетель пояснила, что газовый баллон с 1980 года ею не менялся, что свидетельствует об истечении срока его службы. Кроме того, между ответчиком и администрацией Вяземского района Смоленской области отсутствует заключенный договор, на основании которого у ответчика возникла обязанность по замене баллонов с истекшим сроком службы на новые баллоны. Решение суда не отвечает принципу исполнимости, поскольку требования прокурора не конкретизированы и ответчик не обладает сведениями о жителях Вяземского района Смоленской области, которым он, по мнению прокурора, продал баллоны с истекшим сроком службы и обязан теперь заменить их.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика – ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Прокурор отдела Смоленской областной прокуратуры Заболоцкая И.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с обращениями жителей Вяземского района Смоленской области о нарушении их прав, связанных с отказом произвести обмен (замену) газовых баллонов, ранее полученных ими при приобретении сжиженного газа в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» с истекшим сроком службы, на равное количество газовых баллонов с не истекшим сроком эксплуатации, Вяземской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации.
В ходе проверки установлено, что с (дата) года реализацию баллонного газа физическим лицам путем замены пустых газовых баллонов на заполненные газом осуществляет ООО «ЭлПиДжи Трейдинг», обособленное подразделение которого (дата) поставлено на учет в налоговом органе по месту его нахождения, а именно: .... По данному адресу также произведена регистрация контрольно - кассовой техники для продажи сжиженного газа, розничную реализацию которого ответчик осуществляет в баллонах, в соответствии с разрешенным видом деятельности (л.д. 31-33,34).
Заправка баллонов сжиженным газом осуществляется на основании договора оказания услуг от (дата) №, заключенного между ответчиком и ООО «Софрино-Газ», которое имеет лицензию на право использования, хранения, транспортирования легковоспламеняющихся, горючих, взрывчатых веществ (л.д. 55-57).
В ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» на основании приказа № от (дата) запрещен обмен 50 л газовых баллонов старше 40 лет, установлен тариф цен стоимости закупки старых баллонов емкостью 50 литров у населения по цене <данные изъяты> рублей за штуку. Продажа новых газовых баллонов осуществляется по цене <данные изъяты> рублей, при сдаче старого баллона стоимость нового баллона составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 22).
В связи с установленным ответчиком запретом обмена газовых баллонов объемом 50 л старше 40 лет (дата) Администрация Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской области обращалась к ответчику с просьбой оказать содействие в проведении технического освидетельствования газовых баллонов в целях продления срока службы за счет средств граждан, указав, что многие из жителей приобрели новые газовые баллоны, но им поменяли на старые, заведомо зная о произошедших изменениях в законодательстве (л.д. 15).
Из ответа ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» от (дата) следует, что у организации отсутствует возможность освидетельствовать баллоны, они подлежат утилизации. Общество вынуждено отказывать в обмене баллонов с истекшим сроком службы в связи с вынесенным в его адрес Ростехнадзором предписания. ООО «Софрино-Газ» осуществляло обмен баллонов с истекшим сроком службы в нарушение законодательства (л.д. 18).
Согласно информации Администрации Андрейковского и Семлевского сельских поселений Вяземского района Смоленской области от (дата) и от (дата) , договор с Обществом на продажу и доставку баллонного газа не заключался. Данная организация осуществляет доставку баллонного газа населению на своем транспорте, продажу газа проводит водитель, а сопровождающий автомобиль работник проверяет сдаваемые на обмен баллоны, срок службы которых не должен превышать 40 лет. В случае превышения такого срока, Общество баллоны не обменивает. Освидетельствование баллона каждые 5 лет после истечения срока службы общество не осуществляет и также отказывает в обмене баллона, предлагая потребителю приобрести новый наполненный баллон за <данные изъяты> рублей (л.д. 11-13).
Допрошенная в судебном заседании (дата) в качестве свидетеля ФИО пояснила, что с (дата) года по настоящее время работает в ООО «Софрино-Газ» в должности мастера, где с (дата) года по (дата) занималась продажей газа, а с (дата) также официально работает по совместительству кладовщиком в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг», ранее с (дата) осуществляла ту же самую деятельность в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» неофициально.
В соответствии с действующим законодательством общество не может принимать газовые баллоны старше 40 лет. Она проверяет газовый баллон на наличие вмятин и повреждений, смотрит дату выпуска и освидетельствования. Если газовый баллон пригоден для заправки, она предоставляет потребителю газовый баллон приблизительно того же года выпуска. Если приезжают граждане с новыми баллонами, то она записывает данные этих граждан на самом баллоне вокруг паспорта, а баллон отправляет в г. Смоленск на заправку, и когда привозят заправленные баллоны, этот баллон хранится до момента, когда приедет потребитель, которому принадлежал данный баллон.
Доставку газовых баллонов потребителям в сельские населенные пункты осуществляет водитель АО «Газпром межрегионгаз», который также принимает денежные средства от граждан, привозит их ей, а она впоследствии пробивает чек, и при следующей поставке газа, водитель передает чек в администрацию сельского поселения.
В журнале фиксируется информация о продаже только новых газовых баллонов с годом выпуска от (дата) года.
В ООО «Софрино-Газ» обменивались газовые баллоны независимо от срока эксплуатации.
Допрошенная в судебном заседании (дата) в качестве свидетеля ФИО пояснила, что работает менеджером в Администрации Андрейковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. В её функциональные обязанности входит разрешение вопросов местного значения семи населенных пунктов сельского поселения. Если гражданам необходимо приобрести газ, то она принимает телефонные звонки, регистрирует их и составляет списки жителей, которым необходима замена газовых баллонов. Когда список достигает 10-20 граждан, желающих приобрести газ, она звонит на газораспределительную станцию в г. Вязьма, где осуществляет заказ транспортного средства, размещает объявление с информацией о том, в какой день прибудет автомобиль с газом. Граждане приходят в назначенное время, она оглашает список потребителей, и водитель обменивает баллоны с газом. Ранее замену газовых баллонов осуществляло ООО «Софрино-Газ» и проблем с заменой газовых баллонов не было.
С (дата) года замену баллонов производит ООО «ЭлПиДжи Трейдинг». (дата) газовые баллоны обменяли всем записавшимся гражданам, в том числе ФИО и ФИО, при этом обмен производился в обычном порядке, без проверки срока годности баллонов и без выдачи чеков на приобретенный газ. В следующий раз газовые баллоны на обмен привезли (дата) . Накануне она позвонила на газораспределительную станцию в г. Вязьма, и ей пояснили, что необходимо проверять срок эксплуатации газовых баллонов, которые находятся у граждан, о чем она повесила соответствующее объявление.
(дата) баллоны привезли водитель и еще один мужчина. Ей показали нормативный акт, запрещающий обмен газовых баллонов, эксплуатируемых более 40 лет, поэтому баллоны обменяли только нескольким лицам. ФИО, ФИО газовые баллоны не обменяли. Гражданам предлагали приобрести новые газовые баллоны заполненные газом за <данные изъяты> рублей. Но никто не предоставлял гарантии, что в случае приобретения нового газового баллона при последующем обмене именно он возвратиться своему владельцу (л.д. 123-125).
Из материалов дела также усматривается, что в период с (дата) <данные изъяты> на основании договора поставки № от (дата) отгрузило ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» <данные изъяты> штук баллонов производства не ранее (дата) года (л.д. 73-80).
Согласно актам № от (дата) , № от (дата) Обществом на основании приказов №Л от (дата) , №Л от (дата) было списано <данные изъяты> бывших в употреблении ООО «Софрино-Газ» и переданных Обществу баллонов объемом 50 литров в связи с их негодностью (л.д. 81, 82).
Ответчиком ведется учет по продаже новых газовых баллонов по Вяземской ГНС (л.д. 68-72).
Из объяснений представителя ответчика ФИО3, данных в суде первой инстанции, следует, что учет реализации сжиженного газа с указанием номера баллона Общество не ведет, как и учет принятых от граждан в обмен пустых баллонов (л.д. 96).
Разрешая заявленные прокурором требования, суд, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 426, 481, 492 ГК РФ, ст. 154 ЖК РФ, ст. 4,14,15 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 485 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, п.п. 2, 4, 31, 135 - 140 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оценив представленные в материалы дела доказательства, показания свидетелей, исходил из того, что неосуществление ответчиком надлежащего учета газовых баллонов по их принадлежности конкретному потребителю и дате их изготовления не исключает выдачу потребителю газового баллона с иным сроком эксплуатации.
Установив, что ответчиком не представлено доказательств того, что предъявленные к замене газовые баллоны, признанные ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» не подлежащими обмену ввиду истечения срока их эксплуатации, были приобретены потребителями у иного поставщика коммунальной услуги, суд посчитал отказ ответчика в приеме выданных им газовых баллонов по истечении сроков эксплуатации и возложение на потребителя дополнительной обязанности по оплате стоимости нового баллона, который также впоследствии будет заменен обслуживающей организацией на баллон с иным сроком эксплуатации, нарушающим права потребителя.
В связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора в части понуждения ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» произвести обмен потребителям - физическим лицам, проживающим на территории Вяземского района Смоленской области газовых баллонов, ранее приобретенных жителями Вяземского района Смоленской области в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» с истекшим сроком службы, а также обязании ответчика осуществлять реализацию газовых баллонов со сжиженным газом с обязательной передачей потребителю кассового и товарного чеков, с указанием номера газового баллона.
При этом, суд не нашел оснований для удовлетворения требования прокурора о запрете ответчику реализовывать наполненные сжиженным углеводородным газом баллоны, а также бытовые газовые баллоны без газа потребителям на территории Вяземского района Смоленской области с истекшим сроком службы, поскольку данное требование исполняется обществом на основании приказа директора организации № от (дата) .
Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части понуждения ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» произвести обмен потребителям- физическим лицам, проживающим на территории Вяземского района Смоленской области газовых баллонов, ранее приобретенных ими в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» с истекшим сроком службы, и считает, что они основаны на неверной оценке имеющихся в материалах дела доказательств, и сделаны судом при неправильном применении норм материального права.
Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
С (дата) действуют дополнительные требования безопасности эксплуатации баллонов сжиженного газа, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.03.2014 № 116 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением». В соответствии с п. 485 указанных Правил, установленный срок службы баллонов сжиженного газа, реализуемых населению, составляет 20 лет.
При этом, для баллонов сжиженных углеводородных газов вместимостью 5, 12, 27 и 50 литров, изготовленных до вступления в силу Таможенного регламента Таможенного союза Ш/2013 по ГОСТ 15860 (то есть до вступления его в силу 01.02.2014 года) в соответствии с согласованной Ростехнадзором (письмо от 10.01.2006 № 09-03/3) Методикой технического освидетельствования стальных сварных баллонов для сжиженных углеводородных газов на давление до 1,6 Мпа, изготовленных по ГОСТ 15860 (МТО 14-ЗР-004-2005), установлен срок службы не более 40 лет, при условии проведения технического освидетельствования не реже одного раза в 5 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), согласно которым в состав коммунальных ресурсов входят холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, бытовой газ в баллонах, отопление и твердое топливо при наличии печного отопления, обращение с твердыми бытовыми отходами.
Следовательно, бытовой газ в баллонах относится к самостоятельному виду коммунального ресурса, который в силу подпункта "а" пункта 31 Правил должен быть предоставлен потребителю в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Разделом XIV Правил (пункты 135 - 140), действие которого распространяется на отношения, касающиеся продажи бытового газа в баллонах, предусмотрено, что продаже подлежат наполненные сжиженным углеводородным газом баллоны (далее - газовые баллоны), прошедшие предварительное техническое освидетельствование и находящиеся в исправном состоянии, срок службы которых не истек.
Потребитель до момента передачи ему продавцом газовых баллонов (или одновременно с ним) обязан передать на обмен равное количество порожних газовых баллонов, находящихся в исправном состоянии, срок службы которых не истек (пункт 135).
Вместе с газовым баллоном продавец обязан передать потребителю кассовый и товарный чеки, в которых помимо обязательных сведений указываются номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи, товарный чек также должен содержать подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу. Одновременно с товаром потребителю передается текст правил по безопасному пользованию газом в быту (пункт 140).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Таким образом, процессуальный закон возлагает на суд обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
Разрешая иск, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик не доказал, что предъявленные к замене газовые баллоны, признанные ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» не подлежащими обмену ввиду истечения срока их эксплуатации, были приобретены потребителями у иного поставщика коммунальной услуги.
Однако, исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, а также пункта 135 Правил, именно прокурор, обращаясь с таким иском в интересах населения Вяземского района, должен доказать, что в (дата) потребители представили ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» для обмена порожние газовые баллоны, находящиеся в исправном состоянии, и срок службы которых не истек, а Общество передало потребителям взамен заправленные баллоны с истекшим сроком службы, которые при последующем предъявлении к обмену в июне 2020 года отказалось принимать у населения по причине истечения срока службы.
Так, из представленных в материалы дела объяснений жителей ..., в частности ФИО, ФИОФИО, ФИО, ФИО, данных в ходе прокурорской проверки, следует, что газ в баллонах им поставляет ООО «Софрино-Газ». Однако данная организация не меняет непригодные для использования баллоны, предлагая приобрести новые баллоны за <данные изъяты> рублей без газа (л.д. 9, 10).
Согласно объяснениям ФИО и ФИО, данным (дата) помощнику Вяземкого межрайонного прокурора ФИО, в (дата) года они хотели приобрести баллонный газ у ООО «ЭлПиДжи Трейдинг», однако им было в этом отказано в связи с истечением срока эксплуатации представленных на обмен баллонов, которые в (дата) года были выданы Обществом заправленные газом взамен ранее предоставленных (л.д. 66-67).
Допрошенная в судебном заседании (дата) в качестве свидетеля ФИО пояснила, что проживает в ..., с (дата) года пользуется баллонным газом. В (дата) года у нее закончился газ, в связи с чем она обратилась в администрацию сельского поселения с заявкой на приобретение газа. Газовый баллон привез водитель новой организации, которому она передала денежные средства. Чек, как и ранее не выдавался. В конце (дата) года при обмене пустого баллона на заправленный газом у нее не приняли газовый баллон, полученный ею в апреле, сославшись на истечение срока службы баллона. На возражения о том, что данные газовые баллоны были получены при предыдущей поставке газа, представитель организации пояснил, что принят новый нормативный акт, обязывающий не принимать газовые баллоны у населения с истекшим сроком эксплуатации. Дополнительно пояснила, что с (дата) года она не приобретала новый газовый баллон, какого года выпуска был переданный ей (дата) баллон не знает (л.д. 113-115).
Допрошенная в судебном заседании (дата) в качестве свидетеля ФИО дала аналогичные показания об отказе в обмене газовых баллонов, которые ранее были предоставлены ей газоснабжающей организацией, дополнительно пояснила, что первый газовый баллон ей был предоставлен совхозом приблизительно в (дата) году, с того времени новый газовый баллон не приобретался, она не знает, какие организации предоставляли на обмен баллоны в (дата) и (дата) года (л.д. 116).
Имеющиеся в материалах дела списки граждан, получающих газ в баллонах, составленные администрациями сельских поселений, не содержат сведений о том, что вышеуказанные жители ... обращались в администрацию с заявкой на замену газового баллона (л.д. 35-53).
Согласно сообщению Главы муниципального образования Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской от (дата) договор с ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» на продажу и доставку баллонного газа не заключался, данная организация осуществляет доставку баллонного газа населению с (дата) . Ведется журнал продажи газовых баллонов населению. Имеются жалобы от населения на то, что их баллоны не обменивают, поскольку баллоны старше 40 лет. Ранее эти баллоны отпускались населению компанией ООО «Софрино газ». Если у граждан не подходил ни один баллон на обмен, сотрудники компании предлагают купить заполненный газовый баллон за <данные изъяты> рублей. (л.д.13)
В ответ на обращение Главы муниципального образования Семлевского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с просьбой оказать содействие в проведении технического освидетельствования газовых баллонов в целях продления срока службы за счет средств граждан, директор ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» сообщил, что Общество в (дата) года выкупило все имеющиеся газовые баллоны у ООО «Софрино-Газ». Баллоны, которые не соответствуют приказу Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (старше 40 лет) были списаны и утилизированы (<данные изъяты> штук), их невозможно освидетельствовать, и в приеме таких баллонов от населения надлежит отказывать. Чтобы восполнить количество пригодных баллонов организовываются закупки новых, закуплено уже <данные изъяты> штук. В Общество неоднократно поступали жалобы на нехватку средств для покупки новых газовых баллонов, поэтому эта проблема нуждается в финансовой поддержке со стороны администрации области. При наличии соответствующего финансирования, Общество готово оказать содействие в обеспечении населения новыми газовыми баллонами, произведя утилизацию старых в соответствии с нормами. (л.д.15-18)
Проанализировав представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что прокурором не представлено надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих, что в апреле 2020 года Общество при обмене газовых баллонов населению выдало заполненные газом баллоны с истекшим сроком эксплуатации, а в июне 2020 года отказалось принимать у граждан эти же самые баллоны на обмен, ссылаясь на истечение срока их эксплуатации.
Доказательств того, что Общество обменивало предоставленные гражданами порожние газовые баллоны с не истекшим сроком службы на газовые баллоны с истекшим сроком службы, также не имеется, поскольку учет газовых баллонов по номерам и сроку службы при их обмене не велся ранее ни гражданами, ни Обществом. И такой учет ведется ответчиком только при продаже новых газовых баллонов, а не их обмене.
Показания свидетелей ФИО, ФИО и данные ими же объяснения в рамках прокурорской проверки указанные обстоятельства не подтверждают, они носят предположительный характер, поскольку при допросе свидетели не смогли пояснить, какая организация осуществляла обмен газовых баллонов в (дата) - ответчик или ООО «Софрино-Газ». Кроме того при получении в указанный период времени баллонов, заполненных газом, они не фиксировали год их выпуска (л.д. 115, л.д. 116 оборотная сторона).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике этого имущества.
В данном случае, граждане, в чьей собственности находились газовые баллоны, должны были следить за сроком их эксплуатации и своевременно производить замену баллонов.
Следует учесть, что ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» не осуществляет торговлю газовыми баллонами, а обеспечивает население на основании заявок органа местного самоуправления бытовым газом, наполняя им представленные гражданами на обмен баллоны (тару). При этом Общество пополняет свой запас новых газовых баллонов для последующего обмена потребителям с целью недопущения предоставления гражданам заправленных газом баллонов с истекшим сроком эксплуатации.
Как следует из фактических обстоятельств, ответчик осуществляет продажу сжиженного газа в баллонах, при этом товаром является именно сжиженный газ, за продажу которого ответчик выдает кассовый чек.
В то время как сам баллон является вещью, предоставленной собственником этой вещи, для размещения товара в виде сжиженного газа, передача которого от покупателя к продавцу осуществляется без взимания платы последним.
Поскольку баллон предназначен для размещения, транспортировки, доставки сжиженного газа, являющегося товаром, который не может быть перемещен свободным способом без использования специальной тары в виде баллона, и данный товар предназначен для удовлетворения бытовых потребностей покупателя, переходит в распоряжение покупателя и является имуществом покупателя, то обязанность по приобретению баллонов должна возлагаться именно на него.
При этом понуждение ответчика принимать от граждан баллоны с истекшим сроком эксплуатации означает понуждение к приобретению и обеспечению граждан баллонами за счет ответчика и создает предпосылки для его необоснованного привлечения к ответственности за нарушение правил промышленной безопасности.
Поскольку достоверно не установлено, что Общество в (дата) года осуществляло обмен гражданам газовых баллонов с истекшим сроком службы, при наличии выраженного в приказе от (дата) запрета принимать у населения баллоны с истекшим сроком эксплуатации и при отсутствии предусмотренной законом обязанности по принятию от населения на обмен баллонов с истекшим сроком службы, судебная коллегия приходит к выводу, что отказ ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» в (дата) года в обмене предоставленных жителями газовых баллонов с истекшим сроком службы, не нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунального ресурса (бытового газа), поскольку этот отказ основан на законе, в частности абз. 2 п.135 Правил предоставления коммунальных услуг, предписывающем обязанность потребителя передать на обмен порожние газовые баллоны, находящиеся в исправном состоянии, срок службы которых не истек.
Доказательств оказания со стороны ответчика населению коммунальной услуги по снабжению бытовым газом ненадлежащего качества материалы дела не содержат, и эти обстоятельства не являлись основанием исковых требований.
С учетом изложенного судебной коллегией не установлено законных оснований для возложения на ответчика обязанности произвести обмен (замену) потребителям - жителям Вяземского района Смоленской области газовых баллонов, ранее полученных ими от ответчика при обмене в связи с приобретением сжиженного газа жителями Вяземского района Смоленской области в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» с истекшим сроком службы, на равное количество газовых баллонов с не истекшим сроком эксплуатации.
В связи с чем решение в указанной части подлежит отмене, а требования прокурора Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области в данной части не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 328, п.3, 4 ч.1 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10.12.2020 в части возложения на общество с ограниченной ответственностью «ЭлПиДжи Трейдинг» обязанности по замене потребителям - жителям Вяземского района Смоленской области газовых баллонов, ранее полученных ими от ответчика при обмене в связи с приобретением сжиженного газа жителями Вяземского района Смоленской области в ООО «ЭлПиДжи Трейдинг» с истекшим сроком службы, на равное количество газовых баллонов с не истекшим сроком эксплуатации,- отменить.
Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований прокурору Вяземской межрайонной прокуратуры Смоленской области - отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи