Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ФИО1 на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 09 февраля 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации г. Глазова к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Глазова (далее по тексту - истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 (далее по тексту - ответчик, ФИО1) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что между муниципальным образованием «Город Глазов» и ФИО1 был заключен договор аренды № 1323 от 17 августа 2018 года земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 5 498 кв.м., расположенного по адресу: с видом разрешенного использования «производственная база». Срок аренды участка установлен с 01 августа 2018 года по 30 июля 2067 года. По условиям п. 3.1 договора аренды установлен размер годовой арендной платы за земельный участок в размере 126 075,74 рублей. Расчет годовой арендной платы приведен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Согласно п. 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября. Пунктом 5.1 договора аренды предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки. Должник, пользуясь переданным ему в аренду земельным участком, не исполнил свои обязательства как арендатор и не произвел оплату арендных платежей в указанные сроки, тем самым нарушил требования норм ст. 614 ГК РФ, предусматривающих обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом. Сумма задолженности по арендной плате по договору за 3, 4 кв. 2018 г., 2019 г., 2020 г. согласно прилагаемому расчету составляет: 304 999,17 рублей. Согласно расчету пени за период с 16 сентября 2018 года по 23 ноября 2020 года в размере 0,1 % за каждый день просрочки платежа по договору составляют: 117 274,17 рублей. 16 июля 2021 года мировым судьей судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики на основании возражений ФИО1 отменен судебный приказ № 2-2067/2020 от 18 декабря 2020 года о взыскании задолженности по договору в размере 422 273,34 рублей. Администрация г. Глазова имеет право на обращение в суд с требованием в порядке искового производства.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) исковые требования увеличил, с учетом увеличения исковых требований в окончательном варианте истец Администрация г. Глазова просила суд:

взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г. Глазова арендную плату по договору аренды № 1323 от 17 августа 2018 года за период с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2021 года в сумме 372 587,51 рублей, пени за просрочку арендных платежей за период с 16 сентября 2018 года по 20 декабря 2021 года в сумме 245 734,68 рублей.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком ФИО1 представлены суду письменный отзыв и дополнения на исковое заявление, в которых указал, что согласен с исковыми требованиями в части взыскания арендной платы за период с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2018 года - в размере 23 615,75 рублей, за 2019 год - в размере 56 677,78 рублей, за 2020 год - в размере 56 677,78 рублей, за 2021 год - в размере 70 847,23 рублей, итого в общей сумме 207 818,54 рублей, полагал, что исковые требования удовлетворению в полном объеме не подлежат. Указал, что спорный договор аренды земельного участка заключен после вступления в законную силу Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы. При этом, земельный участок, предоставленный ответчику по указанному договору аренды, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. С целью определения ежегодной ставки арендной платы в 2018-2020 годы истребовал заключение независимого судебного строительного эксперта ФИО2 В заключении эксперта № 631/21 СТЭ от 20 сентября 2021 года установлено несоответствие условиям договора аренды № 1323 от 17 августа 2018 года, т.к. на исследуемом земельном участке с кадастровым номером № выявлено наличие подземного магистрального трубопровода и железнодорожных путей. Кроме того, в соответствии с приложением к договору аренды № 1323 от 17 августа 2018 года истцом указана кадастровая стоимость - 6 303 786,88 рублей и годовая арендная ставка - 126 075,74 рублей, а в соответствии с выпиской из ЕГРН от 02 апреля 2021 года кадастровая стоимость исследуемого участка составляет 2 833 889,12 рублей. 22 октября 2020 года был изготовлен акт проверки нарушений требований к отчету об определении кадастровой стоимости № 2020-18/1и, который содержал основные ошибки: кадастровая стоимость завышена более чем на 30%, при оценке не учтено наличие сетей ЛЭП, магистральных трубопроводов и т.д., не учтено отсутствие автомобильных и пешеходных подходов и проездов и т.д. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской республики от 27 ноября 2020 года № 583 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01 января 2020 года» была установлена государственная кадастровая оценка, что привело к уменьшению стоимости земельного участка с кадастровым номером № с 6 303 787 рублей до 2 833 889 рублей. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № при составлении договора аренды № 1323 от 17 августа 2018 года завышена более, чем в 2 раза, что подтверждено официально. Экспертом определена годовая ставка арендной платы в 2018-2020 годах на земельный участок с кадастровым номером № в размере 56 677,78 рублей и определено, что арендная плата за период с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2018 года составила 23 615,75 рублей, за 2019 год - 56 677,78 рублей, за 2020 год - 56 677,78 рублей, т.е. всего на сумму 136 971,31 рублей, в связи с чем, полагает, что исковые требования истца завышены в 3 раза. Его вины, как арендатора, в неправильном расчете кадастровой стоимости земельного участка при заключении договора аренды земельного участка № 1323 от 17 августа 2018 года не имеется, выявление ошибок при расчете кадастровой стоимости носит официальный характер. Кроме того указал, что размер пени, заявленный истцом незаконный и чрезмерно завышенный, просил снизить размер взыскиваемой суммы пени за просрочку исполнения обязательства до 1 000,00 рублей с учетом того, что он является пенсионером и его единственным источником дохода является страховая пенсия по старости в размере 19 946,10 рублей.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представителем истца Администрации г. Глазова - ФИО3, действующим на основании доверенности, представлены суду письменные пояснения и дополнения на отзыв ответчика на иск, в которых указал доводы аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, что с отзывом ответчика не согласен, т.к. выводы эксперта ИП ФИО2 считает ошибочными, основанными на неверном толковании норм права, регулирующих общественные отношения в области арендных отношений, с органом местного самоуправления. Ввиду заключения спорного договора аренды после введения в действие Земельного кодекса РФ к нему применяется регулируемая арендная плата, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Как следует из условий спорного договора аренды земельного участка, арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики. Размер годовой арендной платы рассчитывается в соответствии с Положением «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06 ноября 2007 года № 172. Факт согласования с арендатором условия о размере арендной платы в зависимости от принятых постановлений о кадастровой стоимости земельного участка подтверждается текстом самого договора с учетом приложения к нему, в ином порядке расчет невозможен и не может считаться верным. В соответствии с пунктом 1 Положения, размер годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, определяется по формуле: Аг = Са x КС x К, где: Аг - величина годовой арендной платы за земельный участок (рублей); Са - ставка арендной платы за земельный участок, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, согласно настоящему Положению; КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей), определенная в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости или в соответствии с утвержденными постановлениями Правительства Удмуртской Республики результатами определения кадастровой стоимости земельных участков в период до внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости; К - коэффициент, соответственно равный 2,0 или 1,0. Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. На момент подписания спорного договора аренды стороны руководствовались расчетом арендной платы, исходя из Положения (в ред. Постановления Правительства УР от 24 апреля 2017 года № 164, вступившего в силу 02 мая 2017 года), Постановления Правительства УР от 30 ноября 2015 года № 531 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республики по состоянию на 01 января 2015», вступившего в силу 30 ноября 2015 года. Данные нормативные акты недействующими не признаны, поэтому подлежали применению при расчете арендной платы с момента вступления их в силу. Годовой размер арендной платы с 01 августа 2018 года составил: 126 075,74 рублей. Формула, по которой определен размер арендной платы, ее компоненты, ставка арендной платы не изменялась до 31 декабря 2020 года. В связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков, согласно Постановления Правительства УР от 27 ноября 2020 года № 583 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01 января 2020 года» произведен перерасчет арендной платы по спорному договору аренды с 01 января 2021 года. Годовой размер арендной платы с 01 января 2021 года составил 56 677,78 рублей. Кроме того, изменение арендной платы с 01 июля 2021 года по указанному спорному договору произошло вследствие изменения значения ставки арендной платы в связи с принятием Постановления Правительства УР от 28 июня 2021 года № 314 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 06 ноября 2007 года № 172 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов». Годовой размер арендной платы с 01 июля 2021 года составил 85 016,67 рублей. В соответствии с заявкой ответчика перед экспертом поставлен вопрос об определении ежегодной арендной платы в 2018-2020 годах, вместе с тем, в заключении экспертизы кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, установленная Постановлением № 583 с 01 января 2021 года в размере 2 833 889,12 рублей, произвольно применена в расчетах арендной платы за 2019-2020 года, что является недопустимым, такой порядок расчета ни законом, ни договором не предусмотрен, является вольным толкованием ответчика, в силу ч. 2 ст. 18 Закона «О кадастровой оценке» кадастровая стоимость земельного участка 2 833 889,12 рублей подлежала применению только с 01 января 2021 года, но не ранее. Заключение эксперта не основано на установленном порядке пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и не может быть положено в основу расчета стоимости арендной платы за арендуемый земельный участок. Кроме того, в представленной экспертизе указано на наличие на земельном участке объекта в виде железнодорожных путей, магистрального трубопровода, кустарника, деревьев, что делает невозможным использование ответчиком земельного участка и влечет к несоответствию условиям договора аренды. Полагает, что выводы эксперта в данной части исследования также являются ошибочными. Действующим законодательством не предусмотрено право землепользователя, имеющего возможность использования земельного участка только на условиях аренды, в одностороннем порядке изменять порядок пользования сформированным и поставленным на кадастровый учет земельным участком, находящимся в публичной собственности. Наличие на спорном земельном участке коммуникаций не препятствуют его эксплуатации в соответствии с видом разрешенного использования. В случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. Согласия администрации на заключение такого соглашения не требуется. Администрация, осуществляет распоряжение земельными участками, выступая в правоотношениях в качестве арендодателя, то есть не является лицом, которому в соответствии с пп. 1 и 5 4 ст. 274 ГК РФ и п. 1 ст. 39.24 ЗК РФ предоставлено право предъявления требований об установлении сервитута (понуждении заключить соответствующее соглашение). В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 17 августа 2018 года претензий у ответчика по передаваемому земельному участку не имелось. По мнению истца, возражения ответчика направлены на уклонение от внесения платы за землю, поэтому судом приниматься не должны, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Указанные доказательства подлежат исключению из дела, поскольку они не отвечают признакам относимости и допустимости доказательства. Какие-либо денежные суммы в счет погашения задолженности по арендной плате за спорный период времени ответчиком не внесены, что грубо нарушает права истца. Изменение размера исковых требований обусловлено не учтенной денежной суммой в размере 3 259,38 рублей (платежное поручение от 15 июля 2021 года № 7978), которая ответчику не возвращалась обратно, поступившей во исполнение ранее вынесенного судебного приказа о взыскании задолженности по арендной плате за спорный период времени, что в настоящее время учтено при расчете как самой задолженности, так и пени. Иных сумм не поступало, что соответствует материалам исполнительного производства. Относительно ходатайства ответчика о снижении неустойки указал, что согласно п. 5.1 договора за нарушение сроков внесения арендой платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% в день от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. При заключении договора аренды ответчик должен был осознавать возможность наступления негативных последствий в виде применения меры гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства. Ссылка ответчика на то, что сумма неустойки является значительной по отношению к сумме долга, о явной несоразмерности санкции последствиям нарушения ответчиком денежного обязательства не свидетельствует. Необоснованное уменьшение неустойки судом с экономической точки зрения позволит ответчику получить доступ к финансированию за счет истца на нерыночных условиях, что поставит в невыгодное положение истца. Доказательств того, что взыскиваемая неустойка может привести к получению истцом необоснованной выгоды, ответчиком не представлено.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представитель истца Администрации г. Глазова - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании суда первой инстанции представители ответчика ФИО1 - ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности, с исковыми требованиями частично согласились, поддержали ранее представленные письменный отзыв на исковое заявление и дополнения.

Представитель истца Администрации г. Глазова, ответчик ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Суд рассмотрел дело и вынес решение, которым постановил: «исковые требования Администрации г. Глазова к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , в пользу Администрации г. Глазова задолженность по договору аренды земельного участка от 17 августа 2018 года № 1323 в общем размере 434 021 (четыреста тридцать четыре тысячи двадцать один) рублей 18 копеек, из них задолженность по основному долгу за период времени с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2021 года в размере 372 587 (триста семьдесят две тысячи пятьсот восемьдесят семь) рублей 51 копеек, а также пени за период времени с 16 сентября 2018 года по 20 декабря 2021 года в размере 61 433 (шестьдесят одна тысяча четыреста тридцать три) рублей 67 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , в пользу Муниципального образования «Город Глазов» государственную пошлину в размере 7 540 (семь тысяч пятьсот сорок) рублей 21 копеек».

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 не согласен с решением суда первой инстанции, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его материальные права, просит решение суда отменить в части взыскания завышенной арендной платы на сумму 164 768,97 рублей и взыскания завышенного размера пени на сумму 60 433,67 рублей, указывает доводы аналогичные, изложенным в письменном отзыве и дополнениях на исковое заявление, в частности о том, что заключением независимого эксперта ФИО2 № 631/21 СТЭ от 20 сентября 2021 года установлено несоответствие условиям договора аренды № 1323 от 17 августа 2018 года. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 02 апреля 2021 года кадастровая стоимость исследуемого участка составляет 2 833 889,12 рублей. 22 октября 2020 года был изготовлен акт проверки нарушений требований к отчету об определении кадастровой стоимости № 2020-18/1и, который содержал основные ошибки: кадастровая стоимость завышена более чем на 30%, при оценке не учтено наличие сетей ЛЭП, магистральных трубопроводов и т.д., не учтено отсутствие автомобильных и пешеходных подходов и проездов и т.д. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № при составлении договора аренды № 1323 от 17 августа 2018 года завышена более, чем в 2 раза, что подтверждено официально. Экспертом определена годовая ставка арендной платы в 2018-2020 годах на земельный участок с кадастровым номером № в размере 56 677,78 рублей и определено, что арендная плата за период с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2018 года составила 23 615,75 рублей, за 2019 год - 56 677,78 рублей, за 2020 год - 56 677,78 рублей, т.е. всего на сумму 136 971,31 рублей. Полагает законными требования истца задолженности по арендной плате только на сумму 207 818,54 рублей, пени на сумму 1 000,00 рублей.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Администрации г. Глазова - ФИО3, действующий на основании доверенности, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения, указывает доводы аналогичные, изложенным в письменных пояснениях и дополнениях на отзыв ответчика на иск.

Представитель истца Администрации г. Глазова, ответчик ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru), представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и проанализировав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников апелляционного процесса, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривает и приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела 17 августа 2018 года между Администрацией муниципального образования «Город Глазов» в лице заместителя начальника управления имущественных отношений ФИО6, действующего на основании Положения, утвержденного решением Глазовской городской Думы № 708 от 30 марта 2009 года и доверенности, (арендодатель) и ФИО4, действующим по доверенности (л.д. 95-96 том 1) за ФИО1, (арендатор) на основании заявления ФИО4 от 12 июля 2018 года № 343-18 заключен договор аренды № 1323 земельного участка (л.д. 35-37 том 1), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 5 498 кв.м., расположенный по адресу: (далее - участок) с видом разрешенного использования «производственная база» в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 июля 2018 года №.

Согласно п. 1.2 договора на участке имеются объекты недвижимости: мастерская, площадью 545,3 кв.м. (кадастровый номер №) по адресу: .

Участок не обременен сервитутом и не имеет ограничений прав на землю (п. 1.3 договора).

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка установлен с 01 августа 2018 года по 30 июля 2067 года.

Пунктом 2.2 договора установлено, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Межмуниципальном отделе по Глазовскому, Юкаменскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Согласно п. 3.1 договора размер годовой арендной платы за участок составляет 126 075,74 рублей с указанием на то, что порядок расчета годовой арендной платы приведен в Приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата арендатором вносится ежеквартально равными долями не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября путем перечисления на расчетный счет № в банке ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск; ИНН <***>, КПП 183701001, БИК 049401001 УФК по Удмуртской Республике (Управление имущественных отношений Администрации города Глазова); код бюджетной классификации №, ОКТМО №. При оформлении платежных и расчетных документов в поле «Назначение платежа» указываются номер и дата договора и период, за который вносится арендная плата.

Согласно п. 3.3 договора арендная плата начисляется арендатору с 01 августа 2018 года.

Как следует из п. 3.4 договора арендная плата пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики.

Согласно п. 3.6 договора погашение просроченных платежей производится по ставкам арендной платы, действующим в периоде, в котором должны были быть произведены арендные платежи по существующим условиям договора.

Пунктом 5.1 договора определено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Пени, неустойка и штраф, установленные в разделе 5, перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора (п. 5.4 договора).

В соответствии с п. 6.1 договора все изменения к договору, за исключением случая, предусмотренного в пункте 3.4 договора, оформляются сторонами в письменной форме путем составления дополнительного соглашения к договору и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 сентября 2018 года сделана запись регистрации № (л.д. 37 оборот том 1).

Приложением к договору аренды № 1323 от 17 августа 2018 года (л.д. 37 том 1) произведен расчет арендной платы на основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06 ноября 2007 года № 172 и в связи с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года № 531 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 1 квартал 2015 года»; определена годовая арендная плата в размере 126 075,74 рублей, сумма арендной платы с 01 августа 2018 года по 31 декабря 2018 года - 52 848,18 рублей, кадастровая стоимость земельного участка 6 303 786,88 рублей, базовая ставка 2, коэффициент 1; указаны реквизиты для внесения арендной платы: расчетный счет № в банке ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск; ИНН <***>, КПП 183701001, БИК 049401001 УФК по Удмуртской Республике (Управление имущественных отношений Администрации города Глазов); код бюджетной классификации №, ОКТМО №. Имеется разъяснение о произведении оплаты ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября и о выплате за нарушение срока внесения арендной платы пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с приложением к договору годовая арендная плата аренды № 1323 от 17 августа 2018 года произведен расчет арендной платы на основании Положения «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06 ноября 2007 года № 172 и в связи с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 ноября 2020 года № 583 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 1 квартал 2020 года»; определена годовая арендная плата в размере 56 677,78 рублей, кадастровая стоимость земельного участка 2 833 889,12 рублей, базовая ставка 2, коэффициент 1; указаны реквизиты для внесения арендной платы: расчетный счет № в банке ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск; ИНН <***>, КПП 183701001, БИК 049401001 УФК по Удмуртской Республике (Управление имущественных отношений Администрации города Глазов); код бюджетной классификации №, ОКТМО №. Имеется разъяснение о произведении оплаты ежеквартально в сроки не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября и о выплате за нарушение срока внесения арендной платы пени в размере 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (л.д. 135 том 1).

На основании дальнейшего приложения к договору годовая арендная плата аренды № 1323 от 17 августа 2018 года за период 3 и 4 квартал 2021 изменилась лишь ставка арендной платы с 2 на 3, годовая арендная плата составила 85 016,67 рублей (в связи с принятием Правительством УР постановления № 314 от 28 июня 2021 года).

Факт отправки ФИО1 соответствующего приложения следует из списка партионных регистрируемых почтовых отправлений от 08 июня 2021 года и отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № с официального сайта АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 141-142 том 1).

17 августа 2018 года земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 5498 кв.м., расположенный по адресу: с видом разрешенного использования «производственная база» на основании договора аренды земельного участка № 1323 от 17 августа 2018 года передан арендодателем арендатору ФИО1 по акту приема-передачи в аренду земельного участка (л.д. 34 том 1).

Согласно п. 2 акта претензий у арендатора по передаваемому земельному участку не имеется.

На основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 29 ноября 2020 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5498 кв.м., расположенного по адресу: , на праве аренды сроком с 01 августа 2018 года по 30 июля 2067 года, а также правообладателем нежилого здания - наименование «мастерская» с кадастровым номером №, площадью 545,3 кв.м., расположенного по адресу: , на праве собственности с 2013 года является ФИО1 (л.д. 29-33 том 1).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики № 2-2067/2020 от 18 декабря 2020 года с ФИО1 в пользу Администрации МО «Город Глазов» взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды № 1323 от 17 августа 2018 года за земельный участок, расположенный по адресу: , в общей сумме 422 273,34 рублей, из них: задолженность по арендной плате за 3,4 квартал 2018 года, за 2019-2020 года - 304 999,17 рублей, пени за просрочку арендных платежей за период с 16 сентября 2018 года по 23 ноября 2020 года в размере 117 274,17 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка Глазовского района Удмуртской Республики от 16 июля 2021 года судебный приказ № 2-2067/2020 от 18 декабря 2020 года в связи с поступившими возражениями ответчика отменен.

До настоящего времени ответчиком ФИО1 образовавшаяся задолженность по договору не погашена, обязательства надлежащим образом не исполнены и наличие задолженности ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорено. Обстоятельств и доказательств обратного не представлено при отсутствии к этому объективных препятствий и ограничений. Ответчиком оспорен лишь размер предъявленной ко взысканию задолженности исходя из неверного определения по его мнению кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Отсутствие удовлетворения требований истца по внесению арендной платы в добровольном порядке со стороны ответчика послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 12, 56, 57, 88, 103 ГПК РФ, ст.ст. 309, 310, 314, 330, 333, 395, 424, 432, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), ст.ст. 2, 22, 39.7, 39.8, 39.24, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), ст.ст. 15, 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п.п. 69, 71, 73 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 ноября 2007 года № 172, Положением о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года № 531 «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01 января 2015 года», Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 ноября 2020 года № 583 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01 февраля 2020 года», и, установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по договору аренды, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания истцом с ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 1323 от 17 августа 2018 года в размере 372 587,51 рублей, при этом, учитывая размер основного долга, характер нарушенного ответчиком обязательства и период просрочки исполнения обязательств, принимая во внимание соотношение сумм неустойки и основного долга, пенсионный возраст ответчика, наличие у ответчика дохода в виде пенсии в общем размере 19 946,10 рублей, фактическое поведение должника, пришел также к выводу о том, что заявленные истцом требования о взыскании неустойки не соответствуют последствиям нарушения обязательства и противоречат ее компенсационной правовой природе, в связи с чем, применив ст. 333 ГК РФ, снизил размер неустойки до 61 433,67 рублей.

Указанное послужило основанием для частичного удовлетворения исковых требований истца Администрация г. Глазова.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их правильными, поскольку они соответствуют фактическим установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения и их толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По смыслу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 614 ГК РФ арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (п. 1).

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная ЗК РФ.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По смыслу указанных норм права обязательство арендатора по внесению арендной платы возникает с момента исполнения арендодателем обязательства по передаче объекта.

Учитывая, что ответчик пользовался спорным земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: с момента его передачи, то в силу принципа платности земли на ответчике ФИО1 лежит обязанность по надлежащему исполнению перед арендодателем Администрацией г. Глазова обязательств по уплате арендной платы.

Довод автора жалобы относительно несогласия с кадастровой стоимостью земельного участка в размере 6 303 786,88 рублей судебной коллегией признается несостоятельным.

В соответствии с п.п. «в», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной и, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами.

В отношении земельных участков, расположенных на территории Удмуртской Республики постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06 ноября 2007 года № 172 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с указанным Положением величина годовой арендной платы за земельные участки определяется на основании базовой ставки арендной платы за землю, установленная в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка согласно приложению 2, в котором установлено значение базовой ставки арендной платы за прочие земельные участки (иное, в соответствии с видом разрешенного использования) - 2% (с 28 апреля 2018 года по 31 декабря 2020 года), 3% (с 01 января 2021 года по настоящее время).

Пунктом 36.1 ст. 6 Закона Удмуртской Республики от 29 июня 2011 года № 29-РЗ «О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики» предусмотрено, что Правительство Удмуртской Республики в сфере управления собственностью Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики: осуществляет следующие полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по проведению государственной кадастровой оценки, предусмотренные Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение двадцати рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года № 531 «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Удмуртской Республике по состоянию на 01 января 2015 года» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере 6 303 786,88 рублей.

Согласно Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 27.11.2020 № 583 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Удмуртской Республики по состоянию на 01 февраля 2020 года» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № утверждена в размере 2 833 889,12 рублей

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27.11.2020 № 583 опубликовано на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, и 30 ноября 2020 года вступило в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования, т.е. 01 января 2021 года.

В силу п.1 ч.1 ст. 18 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Суд первой инстанции правильно указал, что Постановление Правительства № 583 принято 27 ноября 2020 года и подлежало применению не ранее, чем с 01 января 2021 года, в связи с чем оснований для распространения установленной данным актом размера кадастровой стоимости на предшествующие периоды (2018, 2019, 2020 годы), в отношении которых официально действовало Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 ноября 2015 года № 531, не имеется.

С учетом изложенного, также суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что приведенный в заключении независимого судебного строительного эксперта ФИО2 № 631/21 СТЭ от 20 сентября 2021 года размер арендных платежей в отношении спорного земельного участка неверный и оснований для расчета размера годовой арендной платы, в порядке, приведенном в заключении независимого судебного строительного эксперта ФИО2 № 631/21 СТЭ от 20 сентября 2021 года не имеется, данное заключение не может быть принято при расчете размера арендной платы.

В период аренды земельного участка каких-либо заявлений о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка ответчик ФИО1 не подавал, кадастровая стоимость интересующего земельного участка в судебном порядке не пересматривалась.

В связи с изложенным, судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о неправильном определении истцом кадастровой стоимости земельного участка, а также о завышенных размерах арендной платы, и соглашается с размером арендной платы, определенным судом первой инстанции.

При этом отмечает, что заявленные ответчиком доводы о несоответствии условиям договора ввиду наличия на спорном земельном участке подземного магистрального трубопровода и железнодорожных путей также подлежат отклонению, так как в заключенном договоре аренды земельного участка № 1323 от 17 августа 2018 года сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, о чем свидетельствуют подписи ответчика, как в договоре, так и в приложении к договору. Данный договор не расторгнут, недействительным и не заключенным не признан, исполнен сторонами надлежащим образом, претензий по нему ранее не возникало и не предъявлялось при отсутствии к этому объективных препятствий и ограничений.

Судебная коллегия не соглашается с доводами жалобы о завышенном размере неустойки по следующим основаниям.

На основании пункта 1 стать 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая, что установлена просрочка должника в исполнения обязательства по уплате арендной платы, то в данном случае ответчик должен уплатить кредитору неустойку, определенную условиями договора (пункт п. 5.1 договора аренды).

Довод апеллянта об отсутствии его вины в неуплате арендной платы является несостоятельным, поскольку несогласие ответчика с расчетом арендной платы и кадастровой стоимостью земельного участка не является основанием для неуплаты арендной платы.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, анализируя положения п. 5.1 договора аренды и регулирующих правовых норм суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что определенный сторонами размер неустойки в размере 0,1% от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки, который составляет 36,5 % годовых, является чрезмерно завышенным и снизил размер неустойки до 61 433, 67 рублей, при этом отклонил доводы ответчика о необходимости снижения неустойки до 1 000,00 рублей, поскольку для снижения размера неустойки предусмотрен предел, установленный п. 1 ст. 395 ГК РФ (абз. 3 п. 72 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7).

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном применении и толковании ответчиком действующего законодательства, являются несостоятельными, а потому в полном объеме отклоняются судебной коллегией.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу сводятся к изложению ответчиком своей позиции по делу, переоценке представленных доказательств и установленных обстоятельств, и иному толкованию закона, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены нарушения, влекущие отмену обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке. Аналогичные обстоятельства были предметом обсуждения суда первой инстанции.

Разрешая заявленные исковые требования, вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства в их совокупности правильно оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда и могли привести к принятию неправильного по существу решения, судом первой инстанции не допущено.

Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Проверив решение суда исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика ФИО1 и отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 09 февраля 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 июля 2022 года.

Председательствующий: Л.А. Шалагина

Судьи: Ф.Р. Батршина

А.В. Гулящих