Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1473/2021 по иску ФИО4 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 12» о взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО4 – ФИО5 на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 02 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Свиридовой Ж.А., выслушав объяснения истца ФИО4, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 12» (далее МБДОУ «Детский сад № 12») о взыскании стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности младшего воспитателя.

В период с 02 августа 2021 г. по 22 сентября 2021 г. ФИО4 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, по соответствующему заявлению работника 13 августа 2021 г. работодателем был выдан аванс для оплаты проезда к месту использования отдыха и обратно в размере *** рублей.

Покупку электронных билетов в целях оказания содействия, в связи с отсутствие технической возможности у истца, осуществляла ФИО6, на денежные средства в размере *** рублей, которые были перечислены ей истцом 15 июля 2021 г., что подтверждается распиской и выпиской из банка.

После возвращения из отпуска ФИО4 обратилась в бухгалтерию МБДОУ «Детский сад № 12», представила билеты, авансовый отчет и заявление о компенсации ей и двоим несовершеннолетним детям оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере *** рублей.

Работодателем в выплате данной компенсации было отказано в связи с тем, что оплата проездных билетов, приобретенных с использованием безналичной формы оплаты, произведена третьим лицом.

Истица с учетом уточненных требований просила взыскать с ответчика стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 3 936 рублей.

Судом принято решение, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представителя истца ФИО4 – ФИО5 ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывая на неправильную оценку судом фактических обстоятельств, считает, что ФИО4 выполнила требования пункта 3.5 Положения о компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, а вывод суда о том, что у неё не возникло право на возмещение расходов на проезд к месту отдыха является необоснованным.

Обращает внимание, что из представленных ответчику авиабилетов не следует, что оплата по ним была произведена третьими лицами.

Полагает, что в случае непринятия ответчиком маршрутных квитанций он должен был запросить у истца справки агентства воздушных сообщений, продавшего проездной билет и компенсировать расходы на основании данных справок.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца ФИО4 - ФИО5, представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №12», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и надлежащим образом применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения.

Так, на основании статьи 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местное самоуправления, муниципальных учреждениях - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих й проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Законом Мурманской области от 29 декабря 2004 г. № 579-01-ЗМО «О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти Мурманской области, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера», администрацией муниципального образования Кандалакшский район принято постановление от 28 июня 2016 г. № 762, которым утверждено Положение «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в учреждениях и организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район, и неработающим членам их семей» (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 1.2. Положения, к членам семьи Работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), проживающие в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 1.7. Положения при непредставлении именных проездных документов (билетов) или их дубликатов, за исключением случаев, указанных в пункте 1.8 настоящего Положения, компенсация расходов в этом случае производится на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту отдыха и (или) обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда (при отсутствии на маршруте следования пассажирских поездов - по тарифу плацкартного вагона скорого поезда);

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Пункт 1.13. Положения (в период спорных отношений) предусматривает, что компенсация расходов предоставляется только по основному месту работы Работника.

Согласно пункту 1.14. Положения оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда на основании заявления Работника, но не ранее чем за 30 календарных дней до даты ухода в отпуск.

Для окончательного расчета Работник не позднее 5 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска обязан представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных документов (билетов) или документов, предусмотренных настоящим Положением.

Возврат остатка денежных средств по выданному перед отъездом в отпуск авансу на оплату проезда работник обязан произвести после представления отчета о произведенных расходах, но не позднее 5 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска или возвращения из места отдыха неработающих членов семьи.

Работник обязан в течение 5 рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска полностью вернуть средства с учетом действующего законодательства, выданные ему в качестве предварительной компенсации расходов на оплату проезда, в случае если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Пунктом 1.15 Положения установлено, что при приобретении билета, оформленного в бездокументарной форме (электронная маршрут/квитанция электронного пассажирского билета (электронный билет) для поездок на территории Российской Федерации и за пределы территории Российской Федерации), подтверждающими документами являются:

распечатка электронного документа на бумажном носителе, в котором указана стоимость проезда (перелета), с одновременным представлением посадочного талона, подтверждающего проезд (перелет) по указанному в электронном билете маршруту;

при оплате банковской картой - слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо;подтверждение кредитной организации, в которой открыт банковский счет подотчетному лицу, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате электронного билета (при оплате банковской картой через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет).

Оплата стоимости проезда, провоза багажа с использованием безналичной формы оплаты должна быть произведена с банковской карты, держателем которой является Работник (подотчетное лицо).

В случае если из проездного документа, кассового чека АЗС, приобретенного с использованием безналичной формы оплаты, усматривается, что оплата произведена третьими лицами (за исключением мужа, жены Работника), возмещение расходов Работнику по оплате проездного документа, кассового чека АЗС не производится.

При этом в силу пункта 1.16 Положения Работник несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 3.1 Положения (в период спорных отношений) при использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса.

В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тарифы, сборы, таксы, налоги.

При полете в салоне самолета более высокого класса (бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основании справки о стоимости перелета по этому же маршруту в салоне экономического класса, выданной транспортной организацией, осуществившей пассажирскую перевозку, или организацией, оказывающей услуги по продаже пассажирских перевозок.

Пунктом 3.5 Положения (в период спорных отношений) предусмотрено, что при осуществлении проезда (провоза багажа) по электронному пассажирскому билету на воздушном транспорте представляются маршрут/квитанция электронного пассажирского билета, содержащая обязательные реквизиты, предусмотренные нормативными документами Минтранса России, и посадочный талон (посадочный купон, пассажирский купон). В случае утраты маршрут/квитанции электронного пассажирского билета или посадочного талона (посадочного купона, пассажирского купона) в качестве документа, подтверждающего факт перелета, должна быть представлена справка компании-перевозчика с указанием фамилии, имени Работника (неработающих членов его семьи), даты, времени, реквизитов рейса, которым он (они) летел(и) и стоимости перелета с учетом расходов, указанных в абзаце 2 п. 3.1 настоящего Положения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 с 26 сентября 2018 г. состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 12» в должности младшего воспитателя, на основании Приказа *-к от 25 сентября 2018 г.

Приказом директора МБДОУ «Детский сад №12» * от 1 июля 2021 г. ФИО4 предоставлен очередной ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 52 календарных дней с 02 августа по 22 сентября 2021 г. за рабочий период с 26 сентября 2018 г. по 25 сентября 2020 г.

Приказом * от 15 сентября 2021 г. истице и ее несовершеннолетним детям предоставлено право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно за период с 26 сентября 2018 г. по 25 сентября 2020 г.

13 августа 2021 г. на основании личного заявления ответчика, работодателем на расчетный счет ФИО4 платежным поручением * перечислен аванс в размере *** рублей.

По возвращению из отпуска 08 сентября 2021 г. ФИО4 представлен авансовый отчет для компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом по маршруту ... на общую сумму *** рублей.

К авансовому отчету ответчиком приложены электронные проездные билеты на себя, несовершеннолетних детей: - проездной билет (маршрут-квитанция, посадочный талон) (авиабилет несовершеннолетнего ребенка ФИО7) на сумму *** рублей (тариф *** рублей + сбор по автоматизированной системе бронирования *** рублей + топливный сбор *** рублей + аэропортовые/государственные сборы *** рублей); проездной билет (маршрут-квитанция, посадочный талон) (авиабилет несовершеннолетнего ребенка ФИО8) на сумму *** рублей (тариф *** рублей + сбор по автоматизированной системе бронирования *** рублей + топливный сбор *** рублей + аэропортовые/государственные сборы *** рублей); проездной билет (маршрут-квитанция, посадочный талон) (авиабилет работника) на сумму *** рублей (*** рублей + сбор по автоматизированной системе бронирования *** рублей + топливный сбор *** рублей + аэропортовые/государственные сборы *** рублей).

Из представленных проездных документов усматривается, и не оспаривалось истцом, что они приобретены безналичным путем, в частности, электронные авиабилеты по маршруту Мурманск-Адлер-Мурманск оплачены, как указано в маршрутных квитанциях – банковской картой ***.

Согласно справке по операции оплата за билеты произведена 16 июля 2021 г. на общую сумму *** рублей с банковской карты ***, держателем которой является третье лицо Наталья Николаевна Ч.

08 сентября 2021 г. ответчиком отказано истцу в выплате компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно со ссылкой на пункт 1.15 раздела 1 Положения, поскольку фактическая оплата стоимости проезда произведена третьим лицом.

Судом первой инстанции правильно сделан вывод, что ФИО6 не является членом семьи истца, что также подтверждено ФИО4

Оставляя без удовлетворения исковые требования ФИО4, суд, учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в нарушение требований пункта 1.15 Положения, ФИО4 доказательств, фактически произведенных ею расходов на приобретение проездных документов к месту отдыха и обратно в сумме полученного аванса, выданного работодателем, не представила, а воспользовалась услугами третьего лица ФИО6, переведя на ее карту денежные средства не являющиеся авансом.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда, который соответствует установленным по делу обстоятельствам и согласуется с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, судебная коллегия не усматривает.

С учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего спорные отношения, расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно подлежат возмещению в том случае, если оплата за проезд к месту проведения отпуска и обратно произведена с банковской карты самого работника, либо его супруга (супруги).

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в силу положений статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Специальным правовым регулированием, установленным в части оснований и условий оплаты проезда в отпуск работников учреждений, а именно Положением установлена обязанность работника не позднее 5 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска отчитаться о произведенных расходах с приложением подлинников проездных документов (билетов) или документов, в то время как по настоящему спору не установлено, что расходы по приобретению авиабилетов к месту проведения отпуска и обратно фактически осуществляла именно ФИО4, доказательств того, что банковская карта ***, с которой оплачены авиабилеты, принадлежит истцу, не представлено.

При этом в деле имеются доказательства обратного. Так, согласно справке по операции оплата за билеты произведена 16 июля 2021 г. на общую сумму *** рублей с банковской карты ***, держателем которой является третье лицо Наталья Николаевна Ч.

Также имеется расписка от 15 июля 2021 г. о том, что ФИО6 получила на свою банковскую карту от ФИО4 *** рублей на приобретение электронных билетов ФИО4 и ее детям.

Данный факт сторонами не оспаривался и подтверждается выпиской по дебетовой карте.

Материалами дела подтверждается, что ФИО4, получившая от работодателя аванс на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 50 000 рублей, не представила работодателю документы, с достоверностью подтверждающие приобретение авиабилетов с банковской карты работника либо члена его семьи, в связи с чем, отсутствуют основания для возмещения расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно.

С учетом изложенного, приводимые в апелляционной жалобе доводы не ставят под сомнение законность решения суда и не содержат указания на обстоятельства, которые не были исследованы судом, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, связаны с иным толкованием положений законодательства, примененных судом при разрешении спора, фактически повторяют доводы стороны истца в суде первой инстанции, в связи с чем, не могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда и не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

Выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

Материалы дела судом исследованы полно и объективно, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

Поскольку право истца на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно с учетом несовершеннолетних детей ответчиком не оспаривается, а факт пребывания ФИО4 и её несовершеннолетних детей в месте проведения отдыха (...) подтверждается посадочными талонами, истец не лишен возможности компенсации расходов на проезд, исходя из стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту отдыха и (или) обратно в размере минимальной стоимости проезда в соответствии с пунктом 1.7 Положения.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 198, 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от 02 ноября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО4 – ФИО5 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи