Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2022 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Батршиной Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа» о защите прав потребителя.

В обоснование иска указано на то, что согласно акту №... о прекращении, возобновлении подачи газа от 09.10.2018 ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице ФИО2, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в лице ФИО3 за задолженность произвели прекращение подачи газа абоненту ФИО1 в жилом помещении по адресу: адрес, путем установки заглушки и ее опломбирования. ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице контроллера ФИО10 27.02.2019 была проведена проверки газового оборудования, по итогам составлен акт выявления несанкционированного подключения от 27.02.2019. Согласно Акту №... о прекращении, возобновлении подачи газа от 21.03.2019, ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице ФИО2, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в лице ФИО11, произвели прекращение подачи газа абоненту ФИО1 путем установки заглушки и ее опломбирования. Истец считает указанные проверки и действия по прекращению (отключению) подачи газа незаконными. Поставщик газа в лице ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» предварительно ФИО1 не уведомлял об одностороннем порядке приостановлении исполнения обязательств по поставке газа. Акт №... от 09.10.2018 составлен в его отсутствие, копию акта ему не вручали. Отсутствуют основания для прекращения подачи газа в одностороннем порядке, приостановления исполнения обязательств по поставке газа, так как отсутствовала сама задолженность за потребленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд. Ответчики не направляли уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение по адресу: адрес, для проведения проверки 27.02.2019. В Акте выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 27.02.2019 отсутствуют сведения о гражданах, присутствовавших при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личности, а также подписи лиц, присутствовавших при проведении проверки и оформлении акта. Согласно Акту от 27.02.2019, он составлен в присутствии абонента ФИО1, однако его подпись в акте отсутствует, отметки от отказа в подписи также отсутствуют. Свидетели, которые могли бы подтвердить факт отказа от подписи, не указаны. В Акте в графе наличие/отсутствие присоединенного газоиспользующего оборудования «(да/нет)» ничего не указано, подчеркнуто сочетание слов «да/нет». В п.5 акта не указано, какое газоиспользующее оборудование/технологические устройства подключены гибким шлангом.

С учетом уточнений исковых требований, истец просил признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице ФИО2, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в лице ФИО3 по прекращению (отключению) подачи газа от 09.10.2018 абоненту ФИО1 в жилое помещении по адресу: адрес; признать недействительным и отменить Акт №... о прекращении, возобновлении подачи газа от 09.10.2018, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице ФИО2, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в лице ФИО3; признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице ФИО2 по проведению проверки газового оборудования в жилом помещении по адресу: адрес, от 27.02.2019; признать недействительным и отменить Акт выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 27.02.2019, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице ФИО2; признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице ФИО2, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в лице ФИО11 по прекращению (отключению) подачи газа от 21.03.2019 абоненту ФИО1 на вводе в дом в жилое помещении по адресу: адрес, незаконными; признать недействительным и отменить Акт №... о прекращении, возобновлении подачи газа от 21.03.2019, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» в лице ФИО2, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в лице ФИО11; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» возобновить подачу газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в адрес Республики Башкортостан абоненту ФИО1 по договору газоснабжения №...; отменить перерасчет платы за газоснабжение по нормативам потребления в размере 68609,27 рублей, произведенной на основании Акта выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от дата, а также начисленной пени на основании указанной суммы. Решением суда просил, в части принуждения Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» и ПАО «Газпром газораспределение Уфа», возобновить подачу газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в адрес абоненту ФИО1 по договору газоснабжения №..., обратить к немедленному исполнению.

Определением суда от 01.12.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных прав требований привлечены ФИО2, ФИО4

Обжалуемым решением Абзелиловского суда Республики Башкортостан от 24 января 2022 г. постановлено:

исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа», Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Уфа» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить Акт №... о прекращении, возобновлении подачи газа от 09.10.2018 года, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа», Публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Уфа».

Признать недействительным и отменить Акт выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 27.02.2019 года, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа».

Признать недействительным и отменить Акт №... о прекращении, возобновлении подачи газа от 21.03.2019 года, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа», Публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Уфа».

В удовлетворении иных требований истца отказать.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме. В доводах жалобы указано на то, что основанием для признания действий по прекращению (отключению подачи газа от 09.10.2018 незаконными является то обстоятельство, что в нарушении п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N54, ответчик приостановил подачу газа без предварительного направления абоненту уведомления по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Указанное обстоятельство доказывает нарушение энергоснабжающей организацией процедуры проведения контрольных мероприятий газового оборудования, установленного в жилом доме, повлекшего нарушения прав абонента и основанием для признания действий по прекращению (отключению) подачи газа незаконными. Так же апеллянт не согласен с выводом суда о том, что выводы действия ответчиков по проведению проверки газового оборудования в квартире 27.02.2019 года также нельзя признать незаконными, ввиду неправильно применения норм материального права. Полагает, что проверка от 27.02.2019 была проведена с существенным нарушением требований Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, является незаконной. Действия по прекращению подачи газа от 21.03.2019 года основаны на незаконных результатах проверок, незаконных действий по прекращению (отключению) подачи газа и в свою очередь являются также незаконными. Кроме того, указывает, что наличие судебного спора об отмене перерасчета платы за газоснабжение по нормативам потребления в размере 68609,27 руб. указывает на несоблюдение ответчиком добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, в связи с чем удовлетворение требований потерпевшего в период рассмотрения спора в суде при условии, что истец не отказался от иска, само по себе не является основанием для отказа в иске и освобождения ответчика от ответственности в виде штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств. Выводы суда о том, что истец обязан был осуществить действия, направленные на надлежащее оформление договорных отношений ее специализированной организацией по поставке газа, что им сделано не было, апеллянт полагает, что основаны на неправильном применении норм материального права. Считает, что наличие у него лицевого счета №... подтверждает заключение с ним договора по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по адресу: адрес. Требования о возобновлении подачи газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд в адрес Республики Башкортостан являются требованием о применении последствий незаконных действий по отключению (приостановлению) подачи газа по заключенному договору газоснабжения и о приведении сторон договора в первоначальное положение, предшествующему отключению (приостановлению) подачи газа. Договор о газоснабжении с истцом никто не расторгал, он является действующим. В рамках договора газоснабжения было незаконной отключение (приостановление) подачи газа.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2022 г. заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО5, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил поставки газа).

В соответствии с пунктом 21 указанных Правил поставки газа абонент обязан, в частности, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении вида потребления газа, в том числе об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Из пункта 46 Правил поставки газа следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с пунктом 48 Правил поставки газа в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Как видно из дела, истцу на праве долевой собственности (1/2 доли) принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес. Другими собственниками являются несовершеннолетние дети истца, которым принадлежат по 1/4 доли, данные права зарегистрированы в установленном порядке, права ФИО1 на оставшуюся 1/2 доли не зарегистрированы. Фактически в указанной квартире проживает истец, его дети проживают по иному адресу с матерью.

Данные обстоятельства сторонами признаны и не оспариваются.

Судом установлено, что в производстве Абзелиловского районного суда РБ находились гражданские дела по спорам между теми же участниками:

- гражданское дело № 2-510/2019 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО6, ФИО7, ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения проверки, по встречному исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд расторгнутым.

Решением Абзелиловского районного суда РБ от 19.08.2019 постановлено:

«Исковое заявление ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО1, ФИО6, ФИО7 в лице их законного представителя отца ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО6, ФИО7 в лице их законного представителя отца ФИО1 предоставить представителям ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес для проведения проверки.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» возврат государственной пошлины 6000 руб.

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд расторгнутым отказать».

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 06.11.2019 данное решение оставлено без изменений, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Также имеется, гражданское дело № 2-364/2021 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО1, ФИО6, ФИО7 в лице законных представителей ФИО1, ФИО8 о взыскании задолженности за потребленный газ.

Решением Абзелиловского районного суда РБ от 03.06.2021 исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО1, ФИО6, ФИО7 в лице законных представителей ФИО1, ФИО8 о взыскании задолженности за потребленный газ оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Апелляционным определением Верховного суда РБ № 33-17513/2021 от 10.11.2021 данное решение оставлено в силе, апелляционная жалоба ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» без удовлетворения.

Судом также установлено, что имеется постановление мирового судьи судебного участка №... по Абзелиловскому району РБ от 20.04.2019, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ, прекращено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Основанием для возбуждения указанного дела послужил факт выявления 27.02.2019 самовольного подключения ответчика к газовому оборудованию.

Согласно части 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В рамках вышеуказанных дел были установлены следующие обстоятельства.

31.07.2007 между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» в целях обеспечения газоснабжения названного объекта недвижимости заключен договор, открыт лицевой счет №....

09.10.2018 согласно акту №... была прекращена подача газа по адресу: РБ, адрес, в связи с имеющейся задолженностью 1281 руб. 23 коп. Указанный акт составлен контроллерами ответчика ФИО2, ФИО4, в отсутствие абонента, с участием соседки ФИО14

27.02.2019 контролером ФИО10 составлен акт выявления несанкционированного подключения в работу прибора газа, в котором указано, что к отопительному настенному котлу был подключен гибкий шланг.

21.03.2019 была прекращена подача газа на вводе в дом с применением сварки в квартиру по адресу: адрес, в связи выявленным фактом самовольного подключения к сети газоснабжения, о чем составлен акт №... о приостановлении подачи газа от дата.

Как было установлено судом, в том числе при рассмотрении гражданского дела №2-364/2021 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к истцу о взыскании задолженности за потребленный газ, в рамках административного материала № 5-151/2019 (на который ссылались обе стороны спора) в отношении ФИО1, мировым судьей сделан вывод относительно акта №... от 09.10.2018, что он составлен в отсутствие абонента, данных о том, что абонент уведомлялся о причинах и предстоящем приостановлении подачи газа не имеется, акт №... о прекращении подачи газа абоненту ФИО1 не направлялся, не вручался. При этом самим ФИО1 факт приостановления подачи газа не обжаловался, какие-либо действия, направленные на возобновление подачи газа он не предпринимал.

В отношении акта выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 27.02.2019 мировым судьей был сделан вывод, что он составлен с нарушениями правил, установленных законодательством РФ, фактически имело место недопущение контролера в помещения, осмотр произведен не был, лицу, привлекаемому к административной ответственности, акт вручен не был. В связи с чем, суд сделал вывод, что указанный акт не может служить доказательством несанкционированного подключения ФИО1 к газопроводу.

Таким образом, поскольку в отношении актов от 09.10.2018 и от 27.02.2019 мировым судьей сделаны выводы о нарушении закона при их составлении, оформлении, суд пришел к выводу о том, что требования истца в части признания актов недействительными и их отмене подлежат удовлетворению.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается и предметом исследований суда апелляционной инстанции не является.

Основанием для составления акта №... о приостановлении подачи газа от 21.03.2019 явилось, как следует из его содержания, и пояснения сторон, выявленный факт самовольного подключения к сети газоснабжения.

Вместе с тем в рамках гражданского дела № 2-364/2021 факт самовольного подключения истца не нашел своего подтверждения.

Поскольку установлено, что акт выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 27.02.2019 составлен с нарушением, и иных доказательств самовольного подключения истца материалы дела не содержат, суд пришел к выводу, что требования истца о признании недействительным и отмене Акта №... о прекращении, возобновлении подачи газа от 21.03.2019 подлежат удовлетворению.

Решение суда в указанной части также сторонами не оспаривается и предметом исследований суда апелляционной инстанции не является.

Разрешая требования истца относительно признания действий сотрудников ответчиков по составлению вышеуказанных актов и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно материалам дела, вышеуказанные акты составлены работниками ответчиков, выполняющих свои должностные обязанности в рамках сложившихся трудовых отношений. Последующее признание мировым судьей актов ненадлежащими доказательствами несанкционированного подключения ФИО1 к газопроводу не могут являться основанием для признания действий ответчиков и их сотрудников незаконными.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее по тексту - Правила N 354) исполнитель обязан:

предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «а»);

осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета) (подпункт «е(1)»);

согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ (подпункт "о").

В соответствии с п/п б) пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги – абзац 7 пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно п/п д) пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года N 354, исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Учитывая изложенное, суд верно, по мнению судебной коллегии, пришел к выводу о том, что действия работников ответчиков 09.10.2018 по прекращению (отключению) подачи газа абоненту по адресу: адрес, являлись законными, соответствующими Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности у абонента в течение 2-х расчетных периодов (история начислений и платежей на период 01.01.2018 по 31.03.2019 – по 418,80 рублей за июль, август, сентябрь 2018 года).

Суд также верно не нашел оснований для признания действий ответчиков по проведению проверки газового оборудования в данной квартире 27.02.2019 незаконными, поскольку действия выполнялись сотрудниками ответчиков в рамках полномочий, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года N 354.

Кроме того, поскольку на момент прекращения (отключения) подачи газа 21.03.2019 вышеуказанные акты являлись действующими, ФИО1 обжалованы не были, действия сотрудников ответчиков по отключению газа правомерно не были признаны незаконными.

Разрешая требования истца об отмене перерасчета платы за газоснабжение по нормативам потребления в размере 68609,27 рублей, произведенной на основании Акта выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 27.02.2019, а также начисленной пени на основании указанной суммы и отказывая в их удовлетворении суд правомерно исходил из того, что из представленных суду документов (платежный документ к оплате за декабрь 2021 год), ответчик в настоящее время самостоятельно произвел вышеуказанный перерасчет в сторону уменьшения задолженности абонента на сумму 68609,27 рублей и соответствующих пеней, в настоящее время истец должен возместить судебные расходы в размере 6000 рублей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что нарушение прав истца в этой части устранено.

Относительно требований истца обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» возобновить подачу газа абоненту ФИО1 по договору газоснабжения №..., суд верно исходил из следующего.

Как указывалось ранее, согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у последнего отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых N 549, предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

В соответствии с пунктом 7 указанных правил, заинтересованное физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

К оферте по Правилам (пп. «з») прикладываются документы подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям, а также копию договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении; копию акта об определении границы раздела собственности.

Кроме того, наличие договора на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудовании со специализированной организацией в соответствии с пп. «к» пункта 9 данных Правил является обязательным условием поставки газа.

Пунктами 1, 3 статьи 328 ГК РФ предусмотрено, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредставленному исполнению.

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Согласно пояснениям сторон, данных в суде первой инстанции, проверка газового оборудования абонента отсутствовала в течение длительного времени, а 21.10.2020, при исполнении решения суда о допуске в квартиру, было установлено, что истец снял установленный у него прибор учета газа BK-G4, заводской номер №..., и поставил другой прибор учета газа, а именно BK-G 2,5Т заводской номер №.... В ходе судебного заседания по делу № 2-364/2021 ФИО1 факт замены прибора учета газа BK-G 2.5 заводской номер №... без участия представителя специализированной организации был подтвержден лично. Документов, подтверждающих замену прибора учета газа ФИО1, в качестве доказательства своих доводов предоставлено не было. Таким образом, по адресу: адрес, произошло изменение технических характеристик газоснабжения.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, договоры о техническом состоянии обслуживания внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении заключаются со специализированной организацией.

Согласно п. 3.1 Правил пользования газом в быту, Населению запрещается производить самовольную перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Таким образом, истец обязан был осуществить действия, направленные на надлежащее оформление договорных отношений со специализированной организацией по поставке газа, что им сделано не было, в связи с чем, суд правомерно, по мнению судебной коллегии, не усмотрел оснований для удовлетворения иска в части требований об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Уфа» и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» возобновить подачу газа абоненту ФИО1 по договору газоснабжения №....

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, судебная коллегия, проверяя законность решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы стороны истца, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, нарушений процессуальных норм не допущено, следовательно, оснований для отмены решения не имеется.

Судом фактические обстоятельства по делу установлены правильно, собранные по делу доказательства исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом неправильно применены нормы материального права, судебная коллегия полагает несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права, а потому выводов суда о частичном отказе в удовлетворении исковых требований не опровергают.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при разрешении заявленного спора и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В опровержение доводов жалобы, судебная коллегия отмечает, что основания по которым истец просит отменить и признать недействительными акты от 09.10.2018, 27.02.2019, 21.03.2019 носят сугубо формальный характер и не свидетельствуют о фундаментальных нарушениях закона со стороны ответчиков, соответственно суд, признавая акты недействительными и отменяя их, правомерно не нашел оснований для признания незаконными самих действий ответчиков по отключению подачи газа, принятию соответствующих мер при выявлении несанкционированного подключения к газовому оборудованию.

При этом, правомерно и законно отказано в удовлетворении требований о признании действий по отключению, прекращению подачи газа незаконными, так как действия сотрудников были законны, для совершения оспариваемых действий сотрудников ответчиков были основания (задолженность по оплате, отсутствие договоров по газовому оборудованию, его проверке на предмет соответствия техническим требованиям, заключение газовой Службы по техническому обслуживанию).

Ввиду вышеуказанных обстоятельств, отсутствуют основания для подключения газового оборудования истца, тем более, что подключение как того требует истец, его газового оборудования с измененными техническими характеристиками газоснабжения, в нарушение порядка, регламентируемого действующими Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, может привести к неблагоприятным последствиям для неопределенного круга лиц, так как истец проживает в многоквартирном доме.

Вмешательство абонентами в работу газового оборудования влечет за собой негативные последствия, приводящие к утечке газа, и как следствие, к чрезвычайным ситуациям, тем более для жителей многоквартирных домов при данных утечках газа.

Кроме того, как следует из положений действующего законодательства, заключенного между сторонами Договора, заявитель помимо обеспечения готовности объекта к подключению должен заключить договор на поставку газа с газоснабжающей организацией и обеспечить безопасную эксплуатацию газового оборудования, в том числе путем заключения договора на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования, а также осуществить проверку состояния дымовых и вентиляционных каналов.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, повторят позицию изложенную в исковом заявлении, основаны на ошибочном толковании норм права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены судом при рассмотрении дела и имели юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 24 января 2022 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 июня 2022 г.