Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе <ФИО>13 на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 25 октября 2021 года, принятое в рамках рассмотрения гражданского дела по иску <ФИО>14 к ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края об установлении юридического факта периода обучения и включения периода обучения в выслугу лет.

Заслушав доклад судьи Малахай Г.А. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края, в котором просит установить юридический факт периода обучения в Южно-Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с 01.09.2000 г. по 05.04.2002 г. согласно академической справки и обязать ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края включить в выслугу лет период обучения в Южно-Российском государственном техническом университета г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с <Дата ...>

В обоснование заявленных требований указывает, что с <Дата ...> г. он проходил службу в органах внутренних дел. <Дата ...> г. им было подано заявление в ОМВД России по Апшеронскому району, в котором он просил назначить ему пенсию за выслугу лет в связи с увольнением со службы, а также произвести расчет выслуги лет период обучения в Южно - Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с <Дата ...> г. на основании академической справки, согласно которой указан период обучения в Южно - Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с <Дата ...> г., которая является документом подтверждающим период обучения, после чего, в соответствии с приказом №175- С от 26.02.2002 г. он был переведен в 2002 г. со 2 курса факультета математики и компьютерных наук (отд. МОРЮ) на 2 курс юридического факультета в Белореченский филиал АЕУ (коммерческий набор). <Дата ...> г. был вынесен приказ № <№...> о переводе в филиал, период обучения не указали в приложении к диплому в графе предыдущий документ об образовании. <Дата ...> г. он был зачислен на 2 курс факультета отделение МОАИС на коммерческой основе в порядке перевода из Южно-Российского государственного технического университета. При обращении с письменным заявлением в Адыгейский государственный университет для внесения изменений в приложении к диплому, получил отказ. Период обучения согласно диплома составляет 3 года 8 месяцев. Период обучения в Южно - Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем») с <Дата ...> составляет 2 года.

22.07.2021 г. ОМВД МВД России по Апшеронскому району ему было отказано в зачете в выслугу лет период обучения с <Дата ...>

Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 25 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требований удовлетворить, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Письменных возражений не представлено.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, настаивавшую на доводах жалобах, представителя ОМВД России по Апшеронскому району Краснодарского края по доверенности ФИО3, просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства по делу, правомерно руководствовался положениями закона, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истца.

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 38 Закона в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, согласно ст. 70 названного закона определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотам наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 определен Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ.

В силу п. 2 вышеуказанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), при условии успешного прохождения ими государственной итоговой аттестации по указанным программам и получении по ее результатам документа об образовании и о квалификации установленного образца, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 1 января 2012 г., в отношении лиц рядового и начальствующего состава войск национальной гвардии Российской Федерации - с 5 апреля 2016 г.

Из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что установленный порядок зачета в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органом внутренних дел периодов их обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях до поступления на службу является льготным (из расчета два месяца обучения за один месяц службы), позволяющим увеличивать выслугу лет для назначения пенсии, и имеет целью поощрение к поступлению на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, имеющих профессиональное образование (среднее профессиональное образование или высшее образование).

При этом период обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях подлежит зачету в стаж службы сотрудника для назначения ему пенсии за выслугу лет при условии завершения освоения сотрудником до его поступления на службу образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, подтвержденного документом об образовании квалификации, выдаваемым в установленном порядке.

Основанием для зачета в выслугу лет до поступления на службу является диплом об окончании учебного заведения и приложение к диплому.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с <Дата ...>

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 22.07.2020 г. №1667 л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дел РФ по пункту 7 части 3 статьи 82 (в связи с осуждением сотрудника за преступление) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из произведенного ответчиком расчета, ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД России засчитана следующая служба: период времени с <Дата ...> г. - учеба в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Адыгейский государственный университет» (коэффициент 0.5 (01 год 08 месяцев 13 дней)); с <Дата ...> г. - служба в Вооруженных Силах (коэффициент 1); с <Дата ...> г. - служба в органах внутренних дел. Всего в календарном исчислении 14 лет 06 месяцев 06 дней; в льготном исчислении - 19 лет 04 месяца 22 дня.

При этом, период обучения ФИО1 в Южно-Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с 01.09.2000 г. по 05.04.2002 г. не был включен в выслугу лет.

Как следует из представленного в материалы дела диплома <№...> от 12.05.2006 г. и архивной справки ФГБОУ ВПО «Адыгейский государственный университет» <...> г. период обучения истца - с <Дата ...>

В приложении к диплому указан предыдущий документ об образовании - аттестат о среднем (полном) общем образовании, выданный в 2000 г., записи о зачислении на учебу переводом не имеется.

Как следует из академической справки <Дата ...>., выданной Южно-Российским государственным техническим университетом г. Новочеркасска, ФИО1 поступил в университет в 2000 г., завершил обучение в 2002 г.

Из ответа ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный университет (НПИ) имени М.И. Платова» от <Дата ...> г. исх. <№...> следует, что ФИО1 был зачислен на 1 курс очной формы обучения факультета информационных технологий и управления (ФИТиУ) по специальности «Математическое обеспечение информационных систем» Южно-Российского государственного технического университета (НПИ) с <Дата ...> г. - приказ от <Дата ...> г. <№...>с, отчислен из числа студентов 2 курса за академическую неуспеваемость - приказ от <Дата ...> г. №<№...>

В последующем он восстановлен на 2 курс заочной формы обучения в Адыгейский филиал ГОУ ВПО ЮРГТУ (НПИ), на полнооплатную форму, по специальности «Организация и безопасность движения» - приказ от 19.05.2003г. № 742 ЛC, отчислен из числа студентов 3 курса заочной формы обучения, за академическую неуспеваемость - приказ от <Дата ...>

После он восстановлен на 3 курс заочной формы обучения, на полнооплатную форму, с обучением в Адыгейском филиале ЮРГТУ (НПИ) - приказ от <Дата ...> г<...> отчислен из числа студентов 4 курса заочной формы обучения, за академическую неуспеваемость - приказ от 06.04.2006 г. № 667 ЛС.

Приказом Адыгейского государственного университета от <Дата ...> ФИО4 зачислен на 2 курс факультета математики и компьютерных наук (отд. «МОАИС») на коммерческой основе в порядке перевода из Южно-Российского государственного технического университета. Далее, приказом от <Дата ...> он переведен на 2 курс юридического факультета в Белореченский филиал АГУ.

Ранее ФИО5 обращался с исковым заявлением к ФГБОУ ВО «Адыгейский государственный университет» о внесении изменений в приложение к диплому о высшем образовании, в котором просил указать период его обучения с 2000 г. по 2002 г. в ФГБОУ№ ВО «Южно-Российский государственный политехнический университет имени М.И. Платонова» согласно академической справке <...>

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от <Дата ...> г. по делу №<№...> в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Однако, из текста решения следует, что обучение ФИО1 в ФГБОУ ВО «Южно-Российского государственного университета имени М.И. Платонова» завершено отчислением в 2002 г., в связи с академической неуспеваемостью, что исключает непрерывность его обучения.

Сведений, дающих судебной коллегии основания полагать, что диплом ВСГ № 0283257 от 12.05.2006 г. содержит недостоверную информацию о предыдущих документах об образовании ФИО1, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для установления юридического факта периода обучения ФИО1 в Южно-Российском государственном техническом университете г. Новочеркасска на факультете математики и компьютерных наук (отделение «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем) с <Дата ...>. и включения в выслугу лет указанного периода обучения не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, считает их правильными, соответствующими собранным по делу доказательствам и действующему законодательству.

Доводы о том, что ФИО1 был переведен с ФГБОУ ВО «Южно-Российского государственного университета имени М.И. Платонова» в Адыгейский государственный университет опровергаются ответом ФГБОУ ВО «Южно-Российский государственный университет (НПИ) имени М.И. Платова» от <Дата ...> не нашли своего подтверждения как в суде первой так и апелляционной инстанций, и опровергаются материалами дела и установленными обстоятельствами.

Изложенные ФИО1 в жалобе доводы о наличии оснований для включения спорного периода обучения в выслугу лет по существу сводятся к несогласию с выводом суда первой инстанций, изложенным в обжалуемом решении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения являться не могут.

Доводы апелляционной жалобы, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется, поскольку они не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию истца в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда не является

Судебная коллегия отмечает, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые привели к принятию неправильного решения, судебной коллегией не установлено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 25 октября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу <ФИО>15 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в 4 кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу, через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.02.2022г.

Председательствующий

Судьи