Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 24 октября 2019 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Белашова Ивана Александровича на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 3 июля 2019 г., которым постановлено:

выселить Белашова И. А., Белашову Н. А., Белашова С. И., Белашова Б. И., Белашова П. И., Белашову М. И. из <адрес>.

Обязать Белашова Ивана Александровича предоставить во 2 отдел (г. Новосибирск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ договор найма служебного жилого помещения от 16.08.2011 №, копию финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема передачи наймодателю жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

Вступившее в законную силу решение является основанием для органов регистрационного для снятия Белашова И. А., Белашовой Н. А., Белашова С. И., Белашова Б. И., Белашова П. И., Белашовой М. И. с регистрационного учета?по месту жительства: <адрес>.

Исполнение решения отсрочить до 1 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения ответчика Белашова И.А.; представителя ответчиков Белашова И.А., Белашовой Н.А. - Альметовой О.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы; представителя ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Пелых В.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным; заключение прокурора, полагавшей, что решение суда по доводам жалобы отмене не подлежит, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилось в суд с иском к Белашову И. А., Белашовой Н. А., Белашову С. И., Белашову Б. И., Белашову П. И., Белашовой М. И., в котором просило выселить ответчиков из служебного жилого помещение - <адрес>, обязать Белашова И.А. предоставить во 2 отдел (г. Новосибирск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ договор найма служебного жилого помещения от 16.08.2011 №, копию финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема передачи наймодателю жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.

В обосновании иска указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 16.08.2011 №Белашову И.А. и членам его семьи предоставлена служебная <адрес>.

09.12.2016 Белашовым И.А. подписано соглашение о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Кроме того, Белашов И.А. принял на себя обязательство сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган: договор, на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о закрытии и отсутствии задолженности; акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

На основании решения начальника 2 отдела (г. Новосибирск) ФГКУ «Центррегионжилье» от 01.06.2017 № «О предоставлении военнослужащему - гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (гражданину Российской Федерации, уволенному с военной службы), и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений)» майору Белашову И.А. и совместно проживающим с ним членам семьи, 06.06.2017 предоставлена жилищная субсидия в размере 7 953 210 рублей.

08.06.2017 Белашов И.А. и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, однако Белашовым И.А. обязательство не исполнено - квартира не сдана.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Белашов И.А., в апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что вывод суда о том, что Белашов И.А. и совместно проживающие с ним члены семьи, обеспеченные субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, не являются нуждающимися в служебном жилье, не обоснован.

Белашов И.А. и члены его семьи, получив от Минобороны РФ выплату субсидии, вложили ее в строительство дома, при этом Белашов И.А., продолжая состоять в трудовых отношениях с Минобороны РФ, равно как и члены его семьи, до настоящего времени не имеют иного жилья в г. Новосибирске и/или Новосибирской области.

Судом не принято во внимание то обстоятельство, что у Белашова И.А. имеется четверо детей, трое из которых, являются малолетними.

Суд также не учел тот факт, что при исполнении решения суда Белашов И.А. и члены его семьи фактически останутся без жилого помещения.

Истцом не представлено и, соответственно, судом не исследованы сведения о наличии зарегистрированного права собственности на иное жилое помещение за ответчиками; не представлено доказательств соответствия приобретенной Белашовым И.А. недвижимости требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Истец не подтвердил отсутствие у ответчиков законных оснований проживать в спорной квартире.

Суд также не учел, что законодательством срок для сдачи жилого помещения с момента получения субсидии не определен, Департаментом жилищного обеспечения Минобороны РФ региональным жилищным органам лишь рекомендовано получать обязательство о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев с момента перечисления субсидии на банковский счет очередника.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от 16.08.2011 Белашову И.А., проходящему военную службу с 01.08.1996, и членам его семьи предоставлена служебная <адрес> на время прохождения Белашовым И.А. военной службы в Новосибирском гарнизоне, в которой ответчики в настоящее время состоят на регистрационном учете.

На основании заявления Белашова И.А. о перечислении жилищной субсидии 09.12.2016 между 2-м отделом (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (Уполномоченный орган) и Белашовым И.А. (гражданин) заключено соглашение, согласно которому Уполномоченный орган обязался перечислить гражданину с совместно проживающими с ним членама семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а гражданин и члены его семьи - не позднее четырех месяцев с момента перечисления ЖС на банковский счет освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган: договор, на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о закрытии и отсутствии задолженности; акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Согласно копии платежного поручения № от 06.06.2017 на расчетный счет Белашова И.А. перечислена социальная выплата (субсидия) на приобретение (строительства) жилья в соответствии с решением № ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 01.06.2017 в размере 7 953 210 руб.

На основании решения 2/50 от 08.06.2017 Белашов И.А. и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в получении помещений, в связи с перечислением жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 07.10.2017, однако Белашов И.И и члены его семьи из спорной квартиры не выехали.

Начальником 2 отдела (г. Новосибирск) ФГКУ «Центррегионжилье» направлялось уведомление об освобождении спорной квартиры, однако до настоящего времени ответчики продолжают пользоваться ею.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ; п. 6 ст. 10, ч. 1 ст. 35, 103 ЖК РФ; ч. 1 ст. 307, ст. 309, 310 ГК РФ, исходил из того, что согласно принятым на себя обязательствам Белашов И.А. и члены его семьи должны были не позднее чем 07.10.2017 освободить занимаемое ими спорное служебное жилое помещение, в связи с получением субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, однако в одностороннем порядке отказались от исполнения принятых на себя обязательств.

Принимая во внимание, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на период трудовых отношений Белашова И.А. с войсковой частью не установлено, после получения субсидии ответчики не признаны в установленном законам порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, суд пришел к выводу о выселении ответчиков из спорной служебной квартиры, обязав их предоставить во 2 отдел (г. Новосибирск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ договор найма служебного жилого помещения от 16.08.2011 №, копию финансового лицевого счета на указанное жилое помещение с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема передачи наймодателю жилого помещения с отметкой о сдаче ключей, отметив, что выселение ответчиков из спорного жилого помещения является основанием для снятия их с регистрационного учета в нем.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Обеспечение жилыми помещениями осуществляется в порядке, предусмотренном абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", который устанавливает две возможные формы реализации их права на обеспечение жилыми помещениями: получение жилищной субсидии и получение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору гражданина - в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Белашову И.А. в качестве служебного жилого помещения в 2011 г. на период прохождения военной службы; в 2016 г. Белашову И.А., с учетом членов его семьи, на основании поданного им заявления предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, в связи со статусом военнослужащего и признанием его нуждающимся в жилом помещении. При этом всеми ответчиками было дано обязательство об освобождении занимаемого служебного помещения в течение 4-х месяцев после получения жилищной субсидии, которое недействительным или ничтожным не признано.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии у ответчика Белашова И.А. и членов его семьи законных оснований для пользования служебным помещением и обоснованности заявленных требований, поскольку ответчики выразили согласие на получение жилищной субсидии и приняли обязательство по сдаче совместно занимаемого служебного жилого помещения добровольно.

Доводы о том, что Белашов И.А. и члены его семьи до настоящего времени не имеют иного жилья в г. Новосибирске и/или Новосибирской области, подлежат отклонению.

Суд обоснованно учел, что право пользования спорным жилым помещением ответчиками утрачено ввиду получения жилищной субсидии; подписав обязательство, военнослужащий Белашов И.А. и члены его семьи, согласились с его условиями, при этом их воля была определенно выражена и направлена на конкретный результат, который был достигнут. Ответчики знали условия получения жилищной субсидии, при несогласии с этими условиями были вправе отказаться от ее получения, однако этого не сделали. При условии предоставления субсидии семье военнослужащего для приобретения другого благоустроенного жилого помещения, члены его семьи и сам военнослужащий не становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Ссылки Белашова И.А. в суде апелляционной инстанции на то, что его вынудили подписать обязательство, голословны, ничем не подтверждены.

Обстоятельства, связанные с наличием у Белашова И.А. четверых детей, трое из которых, являются малолетними, не имеют отношения к юридически значимым для дела обстоятельствам, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание при проверке законности и обоснованности решения суда.

В силу ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их родителей. В случае, если законный представитель несовершеннолетнего не имеет прав на жилое помещение, то такое право не может быть сохранено и за ребенком, а обязанность по обеспечению ребенка надлежащими жилищными условиями лежит на его родителях.

При этом, с учетом требований ст. 35 ЖК РФ, ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку по своему усмотрению реализовали свои жилищные права и обязанности в отношении спорной служебной квартиры в соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, приняв обязательства освободить ее.

Ссылки Белашова И.А. в суде апелляционной инстанции на то, что к участию в деле не были привлечены органы опеки и попечительства, не являются основанием для отмены судебного решения и не свидетельствуют о нарушении прав несовершеннолетних детей постановленным судебным решением, так как в силу положений ч. 3, ч. 4 ст. 37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних защищают в процессе их законные представители, в том числе и родители; законодательством не предусмотрено обязательное участие органа опеки и попечительства в делах по данной категории споров.

Доводы о том, что при исполнении решения суда Белашов И.А. и члены его семьи фактически останутся без жилого помещения, правого значения также не имеют, поскольку обстоятельств, при которых ответчики не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не установлено.

Не заслуживают внимания доводы о том, что истец не подтвердил отсутствие у ответчиков законных оснований проживать в спорной квартире.

Учитывая, что действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилого помещения, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, у суда имелись основания для возложения на ответчиков обязанности освободить спорное жилое помещение.

Доводы о том, что законодательством срок для сдачи жилого помещения с момента получения субсидии не определен, правильности выводов суда первой инстанции не опровергают.

Как уже было отмечено выше, ответчики приняли обязательство по сдаче совместно занимаемого служебного жилого в течение 4-х месяцев с момента получения жилищной субсидии добровольно, срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 07.10.2017, однако ответчики из спорной квартиры до настоящего времени не выехали, иное не установлено, тогда как односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

Кроме того, учитывая необходимость поиска ответчикам иного жилого помещения для проживания на период достройки дома, суд счел подлежащим удовлетворению ходатайство об отсрочке исполнения решения, однако не на весь период строительства дома, который в настоящее время является неопределенным, а до 01.10.2019.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, выводы суда являются обоснованными, суд дал правильную оценку представленным доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ со ссылкой на конкретные обстоятельства с анализом совокупности доказательств, с учетом их относимости и допустимости. Судом рассмотрено исковое заявление в полном объеме, с учетом доводов и представленных доказательств. Нарушений судом норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение районного суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 3 июля 2019 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Белашова Ивана Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: