ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-157/2022 от 14.07.2022 Курганского областного суда (Курганская область)

Судья Васильева А.В. Дело № 2-157/2022

№ 33-1759/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Шарыповой Н.В.,

судей Лукиных Л.П., Фроловой Ж.А.,

при секретаре судебного заседания Настюшкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 14 июля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области, действующего в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей Ивановой (Кубаевой) Л.А. к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании договора найма недействительным, признании незаконным постановления, возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области на решение Шумихинского районного суда Курганской области от 19 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Шарыповой Н.В. об обстоятельствах дела, пояснения прокурора Курганской областной прокуратуры Поляковской И.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Шумихинского района Курганской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд в интересах Ивановой (Кубаевой) Л.А. с иском к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области (далее - Администрация Шумихинского МО), в котором с учетом измененных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать недействительным договор найма жилого помещения от 29.05.2012, заключенный между Администрацией Шумихинского района Курганской области и Ивановой (Кубаевой) Л.А.; признать незаконным постановление Администрации г. Шумиха Курганской области от <...> в соответствии, с которым Иванова (Кубаева) Л.А. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с предоставлением ей жилого помещения по адресу: <адрес>. Прокурор просил суд обязать ответчика предоставить Ивановой (Кубаевой) Л.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории города Шумиха, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

В обоснование иска указано, что Иванова (Кубаева) Л.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители умерли. Она поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по внеочередному списку, постановлением Администрации города Шумихи от <...>. Постановлением Администрации города Шумиха Курганской области от <...> истец снята с данного учета в связи с предоставлением ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

<...> между отделом строительства транспорта, жилищно- коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района и Кубаевой Л.А. был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого истцу в бессрочное пользование предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м.

<...> жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 03.06.2016, вступившим в законную силу 11.08.2016, Горюнов А.Б., Кононов Е.В., Литвиненко В.А. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации и им назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 руб. каждому. Из существа приговора следует, что при строительстве дома были выполнены работы по проектированию и строительству трехэтажного 15-тиквартирного жилого дома, не отвечающего требованиям безопасности жизни и здоровья граждан (потребителей), которые должны были в дальнейшем проживать в указанных жилых помещениях, создающих реальную угрозу жизни и здоровью пятнадцати нанимателей (собственников) жилых помещений, а также членам их семей и иным лицам.

Определением Арбитражного суда Курганской области от <...> по делу № А34-14486/2016 утверждено мировое соглашение между Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района и ООО «СтройЛайт», согласно которому последний обязался выполнить ремонтные работы в многоквартирном доме № 5 по ул. Овчинникова в г. Шумихе. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленные законом сроки должник неоднократно привлекался судебным приставом-исполнителем к административной ответственности и ему неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 13.03.2019, оставленным без изменения постановлением восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.05.2019, в удовлетворении иска ООО «СтройЛайт» к Отделу строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области о возложении обязанности согласовать проект по усилению и восстановлению строительных конструкций и инженерных систем в 3-этажном жилом здании по адресу: ул. Овчинникова, д. 5 г. Шумиха, отказано. Основанием для отказа послужило несоответствие предложенного ответчиком для согласования проекта условиям мирового соглашения. До настоящего времени ООО «СтройЛайт» условия мирового соглашения не исполнило. Действия Администрации Шумихинского МО в части передачи жилого помещения, не отвечающего требованиям законодательства, приводят к грубому нарушению прав Ивановой (Кубаевой) Л.А., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дополнительные гарантии в виде обеспечения жилым помещением, а также привело к лишению Ивановой (Кубаевой)Л.А. права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, без фактического получения в собственность пригодного для проживания жилого помещения.

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора Шумихинского района Курганской области Магомедов Р.Г.-А. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Истец Иванова (Кубаева) Л.А. в судебном заседании поддерживала исковое заявление прокурора.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области по доверенности Морозова Ю.С. с иском согласилась.

Представители третьих лиц Главного управления социальной защиты населения Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Шумихинским районным судом Курганской области постановлено решение, которым исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области, действующего в интересах лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Ивановой (Кубаевой) Л.А. удовлетворены частично.

Признан недействительным договор найма жилого помещения от <...>, заключенный между Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и земельных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области и Ивановой (Кубаевой) Л.А.

Признано незаконным постановление Администрации города Шумихи от <...> о снятии Ивановой (Кубаевой) Л.А. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>.

На Администрацию Шумихинского муниципального округа Курганской области возложена обязанность предоставить Ивановой (Кубаевой) Л.А. вне очереди на территории г. Шумихи Курганской области благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв. м.

В удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Шумихинского МО просит решение суда отменить в части возложения обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма и в части отказа в удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, считая решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что в ходе рассмотрения дела истец требования не менял, однако судебным решением на ответчика возложена обязанность предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма, тогда как истец заявлял о правоотношениях по спецнайму. Тем самым суд вышел за пределы заявленных исковых требований и принял решение по требованиям, которые истцом не заявлены. Ответчик не имел возможности принести свои возражения относительно обязанности, возложенной судом на Администрацию Шумихинского МО, поскольку данный вопрос не являлся предметом судебного разбирательства.

При вынесении решения суд руководствовался нормами Федерального закона от <...> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей на дату предоставления Ивановой Л.А. жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также тем обстоятельством, что жилое помещение было предоставлено истцу за счет бюджета Курганской области. Вместе с тем, в настоящее время обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями является расходным обязательством субъекта Российской Федерации, поэтому истец должна быть обеспечена жильем за счет средств бюджета Курганской области. Полагает, что права Ивановой Л.А. на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления своих обязанностей.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Шумихинского района Курганской области, представитель Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области считают решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Курганской областной прокуратуры Поляковская И.В. относительно доводов апелляционной жалобы возражает, поддерживая доводы возражений прокурора.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ с учетом мнения прокурора, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, проверив законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они нахо­дились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имевшие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных законодательством норм.

Как следует из материалов дела, истец Иванова (Кубаева) Люция Арсеновна, <...> года рождения, в 2012 году как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в предоставлении жилья, была обеспечена Администрацией Шумихинского района жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

<...> между отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области и Ивановой (Кубаевой) Л.А. заключен договор социального найма указанного жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 33,2 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> в <адрес>, в котором находится предоставленное истцу жилое помещение, введен в эксплуатацию в 2012 году.

Постановлением Администрации города Шумихи от <...> Иванова (Кубаева) Л.А. снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением ей жилого помещения по договору социального найма.

Заключением межведомственной комиссии при Администрации города Шумихи от <...> многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Жилые помещения в данном доме признаны не соответствующими требованиям п. п. 15, 13, 14, 10, 11 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <...>.

Приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 03.06.2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от <...>, Горюнов А.Б., Кононов Е.В. и Литвиненко В.А. признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации - выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровью потребителей.

Из приговора суда следует, что данные лица в результате умышленных взаимосогласованных преступных действий выполнили работы по проектированию и строительству 3-этажного 15-квартирного жилого дома, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, которые должны были в дальнейшем проживать в указанных жилых помещениях, создающих реальную угрозу жизни и здоровью 15 нанимателей (собственников) жилых помещений, расположенных в <адрес> в <адрес>, а также членам их семей и иным лицам.

Определением Арбитражного суда Курганской области от <...> по делу № А34-14486/2016 утверждено мировое соглашение между Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района и ООО «СтройЛайт», в соответствии с которым последний принял на себя обязательства по устранению в многоквартирном доме № 5 по ул. Овчинникова в г. Шумиха следующих недостатков и в следующие сроки: в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу определения Арбитражного суда об утверждении настоящего мирового соглашения, разработать проектную документацию по усилению и восстановлению: А) конструкций здания, в том числе: - фундамента, полностью исключив из работы существующие сваи, - пола и перегородок первого этажа, предусмотрев звукоизоляцию полов второго и третьего этажей, - узла опирания мауэрлата на стену, чердачного перекрытия и крыши, предусмотрев дополнительное утепление и огнезащиту деревянных конструкций, - оконных блоков кухонь; Б) инженерных систем, в том числе: - вентиляционных каналов; - изменить техническое решение сети канализации, обеспечив прямой доступ к ней; В) перепроектировать вход в здание, обеспечив доступ в него маломобильным группам населения согласно требованиям п. 3.13 СНиП 35- 01-2001; Г) перепроектировать тамбур, обеспечив выполнение требования п.9.19 СП 54.13330.2011 предъявляемого к глубине (не менее 1,5 м.). В сроки, установленные проектной документацией, разработанной в соответствии с пунктом 1.1. настоящего мирового соглашения, выполнить: все работы, перечисленные в проектной документации, разработанной в соответствии с пунктом 1.1. настоящего мирового соглашения, работы по ограждению площадки для мусорных контейнеров зелеными насаждениями.

Судом первой инстанции установлено, что <...> Арбитражным судом Курганской области по делу № А34-14486/2016 выдан исполнительный лист серии ФС .

<...> судебным приставом-исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с юридических лиц и ИИДНХ Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника ООО «СтройЛайт» возбуждено исполнительное производство -ИП.

ООО «Стройлайт» обращалось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Отделу строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области о возложении обязанности согласовать проект по усилению и восстановлению строительных конструкций и инженерных систем в 3-этажном жилом здании по адресу: <адрес>, разработанный ООО «Научно-исследовательское архитектурно-проектное предприятие «НИАП» в рамках утвержденного мирового соглашения, сроки выполнения работ по проекту.

Решением Арбитражного суда Курганской области от <...> по делу №А34-6840/2018 в удовлетворении иска ООО «СтройЛайт» отказано.

Постановлением восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда г. Челябинска от <...> решение Арбитражного суда Курганской области от <...> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «СтройЛайт» - без удовлетворения.

Из представленных материалов исполнительного производства -ИП следует, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа должнику ООО «СтройЛайт» неоднократно устанавливался новый срок, кроме того должник неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

До настоящего времени условия мирового соглашения должником не исполнены.

Удовлетворяя исковые требования прокурора в части, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при предоставлении Ивановой (Кубаевой)Л.А. по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, оно уже не отвечало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, являлось непригодным для проживания, проживание в нем угрожало жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями межведомственной комиссии от <...> и от <...>. Истец Иванова (Кубаева) Л.А., обладая статусом лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, реализовала право на предоставление жилого помещения путем заключения договора социального найма жилого помещения до вступления в силу норм закона, предусматривающих новый порядок предоставления жилья указанной категории граждан. Договор социального найма жилого помещения от <...> заключен в соответствии с действующим на тот момент законодательством. Таким образом, в соответствии с требованиями закона истцу должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Поскольку жилое помещение Ивановой (Кубаевой) Л.А. было предоставлено как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета Курганской области, основания для предоставления истцу другого жилого помещения также за счет средств бюджета Курганской области отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении норм материального права.

По смыслу п.п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции на дату предоставления жилого помещения истцу) жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что предоставленная Ивановой (Кубаевой) Л.А. по договору социального найма от <...> квартира не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем, правомерно руководствуясь нормами жилищного законодательства и ст. ст. 167, 168 ГК РФ, удовлетворил требования прокурора к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании недействительным договора от <...>, заключенного между Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и земельных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области и Ивановой (Кубаевой) Л.А., а также признал незаконным постановление Администрации города Шумихи от <...> о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, установив, что обязанность по предоставлению жилого помещения Ивановой (Кубаевой) Л.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнена ответчиком ненадлежащим образом, суд обоснованно возложил на него обязанность по предоставлению Ивановой (Кубаевой) Л.А. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим требованиям.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что поскольку сделка по предоставлению квартиры признана недействительной, стороны вернулись в первоначальное положение, следовательно истец должна быть обеспечена жилым помещением в соответствии с действующими ранее нормами Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», то есть по договору социального найма. Оснований для применения в данном случае действующей в настоящее время редакции Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не имеется, поскольку данной нормой предусмотрен иной порядок обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями – предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, что не позволит восстановить нарушенные Ивановой (Кубаевой) Л.А. права.

Вопреки доводам апелляционной жалобы представителя ответчика о выходе суда первой инстанции за пределы заявленных требований, таких оснований в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ судебной коллегией не усматривается, поскольку прокурором заявлены требования о признании договора недействительным и восстановлении нарушенных прав истца возложением обязанности предоставить другое жилое помещение на тех же условиях, что существовали в момент первоначального предоставления. Учитывая характер возникших правоотношений, когда иск прокурором заявлен в интересах лица, относящегося к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, примененные судом последствия признания сделки недействительной не могут быть приняты как выход за пределы требований иска.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о предоставлении нового жилого помещения вновь за счет средств бюджета Курганской области судебная коллегия находит необоснованными.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции на дату предоставления жилья истцу) дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, пунктом 44 ст. 3 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Данным законом, а также Законом Курганской области от 05.12.2012 № 67 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрено выделение субвенций в 2013 году органам местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Ответчиком не представлено суду доказательств, что Правительством Курганской области не выполнены или выполнены не в полном объеме обязанности по финансированию предоставления истцу жилого помещения, которое впоследствии признано непригодным для проживания. Таким образом, оснований для повторного возложения на бюджет Курганской области обязанности по финансированию предоставления жилого помещения для истца не усматривается.

Судебная коллегия находит решение суда правильным, выводы суда основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся между сторонами правоотношениям, соответствующим установленным судом обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба не содержит новых доводов, которые могут повлиять на законность обжалуемого судебного решения. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены принятого по делу решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шумихинского районного суда Курганской области от 19 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июля 2022 года