Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 02 ноября 2023 года гражданское дело по иску Яценко Н. В. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, администрации городского округа «Город Чита» об исключении сведений из ЕГРН

по апелляционной жалобе истца Яценко Н.В.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 18 мая 2023 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении иска Яценко Н. В..

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, представитель Яценко Н.В. – Гаврилова С.Г. ссылалась на то, что истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кв. 3, кадастровый №, и является участником общей долевой собственности на нее. 6 февраля 2014 года и 22 февраля 2014 года в соседней квартире №1, кадастровый №, произошли пожары, в результате чего указанная квартира полностью уничтожена. Кадастровым инженером составлен акт обследования в целях предоставления в управление Росреестра по Забайкальскому краю заявления о снятии с учета указанной квартиры. Истец обратилась с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования объекта недвижимости. В ответ на указанное заявление получено уведомление о возврате представленных документов без рассмотрения, в том числе в связи с отсутствием в ЕГРН зарегистрированных прав на объект недвижимости с кадастровым номером № и непредставлением правоустанавливающих документов на него. Правоустанавливающих документов на указанную квартиру у истца нет. Квартира не числится ни в реестре муниципального имущества, ни государственного имущества Забайкальского края, ни федерального имущества, в связи с чем снять ее с кадастрового учета по заявлению уполномоченного органа муниципальной или государственной власти не представляется возможным. Единственным способом снять квартиру с кадастрового учета является обращение в суд. Необходимость исключения сведений о квартире возникла в связи с тем, что истец намерена провести реконструкцию своей квартиры. Жилой дом по адресу: <адрес>, является многоквартирным, расположен на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома. В случае исключения из ЕГРН сведений об указанной квартире у истца увеличится размер доли в праве общей собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом. Просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (т.1, л.д. 7-8).

Определениями суда от 20 сентября 2022 года, от 24 ноября 2022 года, 15 февраля 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита», в качестве третьих лиц – Я.С.В., комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» (т.1, л.д. 65, 77, 96).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.1, л.д. 112-114).

В апелляционной жалобе истец Яценко Н.В. выражает несогласие с решением суда. Суд ссылается на пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», тогда как право собственности на квартиру №1 ни за кем не зарегистрировано, в реестрах федеральной, муниципальной собственности, собственности субъекта не значится, требование о признании права отсутствующим не заявлялось. В материалы дела представлены документы, подтверждающие прекращение существования квартиры, что является основанием для снятия ее с кадастрового учета в силу пункта 7.4 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Ссылается на пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ. Единственным препятствием, не позволяющим снять с кадастрового учета квартиру, прекратившую существование, является отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации права собственности на нее за кем-либо и отсутствие правоустанавливающих документов. Просит решение районного суда отменить (т.1, л.д. 120-121).

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита», представитель третьего лица комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав истца Яценко Н.В., действующую за себя и как законный представитель третьего лица Я.С.В., представителя ответчика управления Росреестра по Забайкальскому краю Зиновьева В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обращаясь в суд, Яценко Н.В. просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) сведения о квартире с кадастровым номером №, поскольку истец хотела бы увеличить свое жилое помещение за счет реконструкции дома.

Данное требование направлено на подтверждение факта прекращения существования обозначенного объекта недвижимости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований районный суд исходил из того, что доказательств подтверждающих доводы истца о невозможности провести реконструкцию жилого дома без снятия с кадастрового учета жилого помещения с кадастровым номером № в материалы дела не представлено, не указано какие права, законные интересы истца будут восстановлены снятием с кадастрового учета обозначенной квартиры. Кроме того, отсутствуют законные основания для снятия квартиры с кадастрового учета.

Решение районного суда судебная коллегия считает правильным.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ и разъяснениям пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктами 5, 7.4 частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

-вступившие в законную силу судебные акты;

-акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 20 февраля 1991 года на жилой дом по адресу: <адрес>, в доме расположено 4 квартиры.

Квартира №1 является смежной квартирой по отношению к квартире №2 и квартире №3, имеются общие стены (т.1, л.д.172-175).

Как следует из выписки ЕГРН от 04 октября 2023 года сведения о жилом доме с кадастровым номером № площадью 165,9 кв.м. по адресу: <адрес> внесены в ЕГРН.

Указано назначение: многоквартирный дом, наименование: многоквартирный дом.

Объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

В здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, № (т.1, л.д.198-206).

Так, согласно выписке из ЕГРН от 04 октября 2023 года на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1285 кв.м. из земель населенных пунктов, для размещения многоквартирного малоэтажного жилого дома по адресу: <адрес> расположен дом с кадастровым номером №.

Внесены сведения о праве общей долевой собственности на земельный участок Я.С.В., Я.К.Н., Яценко Н.В., Я.В.А., доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади помещений № (т.1, л.д.188-197).

Как следует из ЕГРН от 09 июня 2022 года квартира с кадастровым номером № площадью 45,4 кв.м. по адресу: <адрес>, кв.3 принадлежит на праве общей долевой собственности Я.С.В., К.К.Н., Я.В.А., Яценко Н.В., доля в праве каждого 1/4 (т.1, л.д.10-14).

По сведения ЕГРН от 15 февраля 2022 года, 09 марта 2023 года по адресу: <адрес>, кв.1 расположена квартира с кадастровым номером № площадью 36,4 кв.м.

Сведений о регистрации прав на указанную квартиру в ЕГРН не имеется (т.1, л.д.18-20, 31-32).

По сведениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 03 октября 2023 года, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 24 мая 1993 года, зарегистрированного в БТИ 29 июня 1993 года квартира по адресу: <адрес>, кв.1 принадлежит на праве собственности С.А.И., <Дата> года рождения (т.1, л.д.168, 223-224).

По данным Департамента ЗАГС Забайкальского края С.А.И. состояла в браке с Ч.И.Н. с 17 июля 1937 года, после заключения брака присвоены фамилии С./С., от указанного брака рожден С.И.И., <Дата> года рождения.

С.А.И. умерла 12 февраля 2000 года.

С.И.И. вступил в брак с С.Р.Ф. 06 февраля 1962 года, от брака рожден С.Ю.И., <Дата> года рождения.

С.И.И. умер 10 декабря 1992 года (т.1, л.д.218-221).

Согласно адресной справке от 23 октября 2023 года С.Ю.И., <Дата> года рождения не значится (т.1, л.д.225).

Из ответа Нотариальной палаты Забайкальского края от 01 ноября 2023 года информации об открытии наследственных дел к имуществу после смерти 12 февраля 2000 года С.А.И., <Дата> года рождения, и 10 декабря 1992 года С.И.И., <Дата> года рождения в нотариальной палате нет. Сведения о наличии (отсутствии) наследственного дела к имуществу С.Ю.И. не представляется возможным (т.1, л.д.231).

Согласно выпискам из ЕГРН от 09 марта 2023 года, сведениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 03 октября 2023 года квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, кв.4 принадлежит Т.А.Н., квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, кв.2 принадлежит на праве общей долевой собственности Б.Ю.А., С.В.А., доля в праве каждого 1/2 (т.1, л.д.33-38, 171).

По информации территориального отдела надзорной деятельности по г.Чита УНД и ПР Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю от 01 июня 2018 года № по адресу: <адрес>, кв.1, зарегистрированы два сообщения о пожаре.

06 февраля 2014 года произошел пожар веранды в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, кв.1, причиной пожара послужила неосторожность при курении.

22 февраля 2014 года произошел пожар квартиры в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кв.1, причиной пожара послужил поджог (т.1, л.д.17).

Из акта обследования от 15 февраля 2022 года, подготовленного кадастровым инженером <данные изъяты>А.Е.Ю. следует, выполнены кадастровые работы и в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости подтверждено прекращение существования помещения с кадастровым номером №, права на который в ЕГРН зарегистрированы (т.1, л.д.15-16).

По заказу Яценко Н.В. подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка. Объект: реконструкция многоквартирного малоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, а также представлены архитектурные решения по реконструкции (т.1, л.д.39-61).

01 апреля 2022 года управлением Росреестра по Забайкальскому краю Яценко Н.В. возвращены документы без рассмотрения по причине:

- несоответствие количества листов, указанных в заявлении;

- проверка данных кадастрового инженера в АИС РКИ результат: отсутствует объектный идентификатор кадастрового инженера;

Дополнительно сообщено:

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером № отсутствуют, при этом, документ устанавливающий или удостоверяющий право заявителя на соответствующий объект недвижимости не представлен.

В заключении кадастрового инженера отсутствует подтверждение прекращение существования объекта недвижимости (т.1, л.д.22).

Из ответа комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 12 мая 2022 года № на запрос Яценко Н.В. следует, объект недвижимости по адресу: <адрес>, кв.1 в муниципальную собственность городского округа не передавался, в реестре муниципального имущества не значится, в связи с чем, снять с кадастрового учета указанный объект недвижимости по заявлению администрации не представляется возможным (т.1, л.д.23).

По сведениям департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 26 мая 2022 года № квартира по адресу: <адрес>, кв.1 отсутствует в реестре государственного имущества Забайкальского края и не является собственностью Забайкальского края (т.1, л.д.24).

По информации межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия от 26 мая 2022 года №, Росимущества от 12 декабря 2022 года № в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости: квартира по адресу: <адрес>, кв.1 (т.1, л.д.25, 87).

Согласно ответу УМВД России по Забайкальскому краю от 14 декабря 2022 года № предоставить информацию о лицах, зарегистрированных в объекте недвижимости: <адрес>, кв.1 не представляется возможным. МВД ведет личностный, а не адресный учет граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания, по месту жительства в пределах Российской Федерации (т.1, л.д.86).

Из ответа администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 08 февраля 2023 года, 04 октября 2023 года, 09 октября 2023 года в администрации можно получить информацию о лицах, зарегистрированных по месту жительства в доме индивидуальной застройки только на основании домовой книги на данное строение. Электронной базы учета граждан, зарегистрированных по месту жительства в домах индивидуальной застройки в администрации нет, без предоставления домовой книги на указанный жилой дом выдача справки с места жительства невозможна (т.1, л.д.92, 183, 207).

Как следует из ответа комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» от 13 октября 2023 года жилой дом по адресу: <адрес> не находится на обслуживании управляющей компании. В связи с тем, что жилой дом, расположенный по указанному адресу относится к типу блокированной застройки, управляющая организация для такого дома не предусматривается (т.1, л.д.210).

Правила оценки доказательств установлены статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, материалами дела подтверждено, что квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежала на праве собственности С.А.И.

Сведений о принятии родственниками наследства в виде спорной квартиры после смерти С.А.И. не имеется.

В силу пункта 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность этого субъекта Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяются законом (пункт 3 статьи 1151 ГК РФ).

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац второй пункта 1 статьи 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (пункты 1 и 3 статьи 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй пункта 1 статьи 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац третий пункта 1 статьи 1162).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Учитывая изложенное, квартира с кадастровым номером № является собственностью городского округа «Город Чита».

Кроме того, по сведениям ЕГРН квартира расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером №, который размещен на земельном участке с кадастровым номером №.

При этом, земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности собственников помещений обозначенного дома.

При таком положении, доля в праве общей долевой собственности городского округа «Город Чита» на земельный участок с кадастровым номером № пропорциональна размеру общей площади помещения №.

Право собственности городского округа «Город Чита» на квартиру с кадастровым номером №, как и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не оспорено.

При этом, акт обследования от 15 февраля 2022 года, подготовленный кадастровым инженером <данные изъяты>А.Е.Ю. не подтверждает факт полного уничтожения объекта недвижимости по адресу: <адрес>, кв.1 с чем судебная коллегия соглашается.

В материалы не представлено доказательств полного уничтожения объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером №.

Так, согласно техническому паспорту квартира №1 с кадастровым номером № является смежной по отношению к квартире №3 и к квартире №2, имеются общие стены.

Следовательно, поскольку квартиры №3 и №2 фактически существуют, являются жилыми и не разрушены, у смежной с ними квартиры №1 не произошла полная гибель или уничтожение, так как часть стен квартиры №1 сохранилась.

Обратного в материалы дела не представлено.

При таком положении, учитывая вышеизложенные обстоятельства, доводы апелляционной жалобы о том, что право собственности на квартиру №1 ни за кем не зарегистрировано, в реестрах федеральной, муниципальной собственности, собственности субъекта не значится, требование о признании права отсутствующим не заявлялось; в материалы дела представлены документы, подтверждающие прекращение существования квартиры, что является основанием для снятия ее с кадастрового учета в силу пункта 7.4 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»; ссылки на пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ, а также указание, что единственным препятствием, не позволяющим снять с кадастрового учета квартиру, прекратившую существование, является отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации права собственности на нее за кем-либо и отсутствие правоустанавливающих документов, судебная коллегия отклоняет за необоснованностью.

Кроме того, при отсутствии полной гибели или уничтожения объекта недвижимости имеется возможность использования существующих конструкций при реконструкции обозначенного объекта.

В настоящем деле истец ссылается на то, что надлежит исключить из ЕГРН сведения о квартире с кадастровым номером №, которая фактически находится в разрушенном состоянии.

Основной целью использования данного способа защиты является устранение содержащихся в реестре недостоверных сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью ни по своей природе, ни по правовому статусу.

При отсутствии доказательств полного уничтожения квартиры №1 в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации администрации городского округа «Город Чита» принадлежит право на восстановление имущества.

Исключение сведений об объекте из ЕГРН в отсутствие на то законных оснований, нарушает положения статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также законные права собственника этого имущества.

При таком положении, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований об исключении из ЕГРН сведений о квартире с кадастровым номером №.

Решение районного суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 18 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Яценко Н.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: Т.В.Процкая

Судьи: В.В.Кардаш

И.В.Куклина