Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело гражданское дело по иску ООО «Алексеево» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребление водоснабжения по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 31 августа 2023 года. Заслушав доклад судьи Филиппова А.Е. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Алексеево» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за бездоговорное подключение к системе водоснабжения. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 23 апреля 2023 года, при обследовании системы водоснабжения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, земельный участок кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, истцом было установлено, что водоснабжение объекта капитального строительства осуществляется в отсутствие заключенного договора, разрешительной документации на присоединение к системам водоснабжения не имеется, приборы учета не установлены, о чем был составлен акт обследования системы водоснабжения бездоговорного подключения централизованным водопроводным сетям.

Договор водоснабжения в установленном законом порядке ответчиком не заключен, заявка на заключение договора им не подавалась, коммерческий учет воды не осуществлялся.

В соответствии с пп. «а» п. 16 и пп. а. п. 22, постановления Правительства РФ от 4.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», истцом был произведен расчет объема ресурса (технической воды) за период 01.01.2021 г. по 21.06.2023 г., задолженность за бездоговорное пользование системой водоснабжения составила 769 062,10 рублей.

Истец направлял ответчику уведомление о прекращении действия договора оказания эксплуатационных услуг имущества общего пользования, существовавший на основании протокола общего собрания собственников от 22 июня 2019 года и пролонгированный с соответствующими изменениями на основании протокола общего собрания собственников от 23 сентября 2020 года, в котором известил что: «с 01 января 2021 года у ООО «Алексеево начинает действовать тариф на водоснабжение, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области Постановлением от 29.12.2020 года № 61/4», а также уведомления об установлении индивидуальных приборов учета воды, уведомление(предупреждение) об ограничении/приостановлении поставки технической воды, где просил ответчика, привести в соответствии необходимую документацию, заключить договор и погасить задолженность.

26 апреля 2023 года истец направлял ответчику уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, об устранении до 10 мая 2023 года бездоговорного подключения и оплате задолженности за бездоговорное подключение к системе водоснабжения.

Поскольку в добровольном порядке требования удовлетворены не были, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность за бездоговорное пользование системой водоснабжения в размере 769 062,10 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 2 530 рублей.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 31 августа 2023 года исковые требования ООО «Алексеево» удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО1 в пользу ООО «Алексеево» денежные средства за бездоговорное/безучетное потребление водоснабжения в размере 769 062,1 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2530 руб.

Суд также взыскал с ФИО1, госпошлину в доход местного бюджета в размере 8360,62 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы, апеллянт указывает на то, что в судебном заседании не был доказан факт бездоговорного потребления и подключения к сетям водоотведения.

Кроме того, автор жалобы выражает несогласие с расчетом задолженности, и настаивает на том, что доначисление платы в этом случае должно производиться за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, но не более чем за три месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Заявитель жалобы также указывает на то, что на момент составления акта, а также подачи искового заявления, на земельном участке отсутствовало домовладение и сантехнические приборы, никаких претензий, связанных с бездоговорным подключением к сетям водоотведения не предъявлялись, как и не направлялось уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производить доначисление платы.

Не доказанным апеллянт считает тот факт, что у абонента имелись фактические (подача напора воды) и юридические (составление соответствующих документов) основания для заключения договора. Обращает внимание судебной коллегии на то, что в настоящее время, выставленная задолженность за апрель 2023 года в сумме 8864,34 руб. ответчиком оплачена в полном объеме.

На апелляционную жалобу от ООО «Алексеево» в суд апелляционной инстанции поступили возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав лиц, явившихся в процесс, представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, посчитав возможным в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Алексеево» является ресурсоснабжающей организацией холодного водоснабжения и водоотведения, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 28.04.2023г., согласно которой, основным видом деятельности общества является «Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, к дополнительным видам деятельности – «распределение воды для питьевых и промышленных нужд», сбор и обработка сточных вод.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 558 кв.м, с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В настоящее время земельный участок имеет юридический адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

При обследовании системы водоснабжения 26 апреля 2023 года по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, земельный участок кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцом было установлено, что водоснабжение осуществляется в отсутствие заключенного договора, разрешительной документации на присоединение к системам водоснабжения не имеется, приборы учета не установлены, о чем в отсутствии ответчика составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении.

Ответчиком договор водоснабжения в установленном законом порядке не заключен, заявка на заключение договора не подавалась, коммерческий учет воды не осуществлялся.

В соответствии с пп. «а» п. 16 и пп. а. п. 22, постановления Правительства РФ от 4.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» истцом был произведен расчет объема ресурса (технической воды) согласно которому, задолженность за бездоговорное пользование системой водоснабжения за период 01.01.2021 г. по 21.06.2023 г. составила 769 062,10 рублей.

Рассматривая требования ООО «Алексеево», суд руководствовался положениями ст.ст. 210, 539, 544, 548 ГК РФ, Федерального закона от 7 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29 июля 2013 мая 2011 г., Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776, и исходил из доказанности факта несанкционированного подключения ответчиком к системе водоснабжения, что выражается в отсутствии доказательств наличия договора с истцом или опломбировки ввода трубы водоснабжения.

Разрешая вопрос о взыскании платы за пользование системой водоснабжения, суд согласился с представленным истцом расчетом задолженности, и пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и взыскании с ответчика денежных средств за бездоговорное/безучетное потребление водоснабжения за период 01.01.2021 г. по 21.06.2023 г. в размере 769 062,1 рублей. Руководствуясь ст.ст. 98,103 ГПК РФ, суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о периоде расчета задолженности по следующим основаниям.

Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 (далее - Правила N 644).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз.8 п.2 Правил №644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абз.9 п.2 Правил №644).

Пункт 82 Правил №644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. №776 (далее - Правила №776).

В п.14 Правил №776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подп. «а» п.16 Правил №776).

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

Из приведенных выше положений нормативных актов следует, что в любом случае водоснабжение легитимно должно осуществляться на основании заключенного договора.

Как следует из материалов дела, ответчиком договор водоснабжения в установленном законом порядке не заключен, заявка на заключение договора не подавалась, коммерческий учет воды не осуществлялся. Таким образом факт самовольного подключения и не санкционированного использования водоснабжения в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Подпунктом «а» п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ №776 от 4 сентября 2013 г. установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» п.15 Правил №776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В подпункте «а» пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с методом расчета истца, основанном на применении метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с периодом такого начисления, поскольку, как указано выше, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения период начисления названным методом определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения и ограничен днем устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования), тогда как по делу установлено и не оспаривалось сторонами, что факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения установлен 26 апреля 2023 года, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном/безучетном потреблении.

С учетом приведенных выше норм права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что коммерческий учет с применением метода расчета, указанного в подпункте «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, надлежало осуществлять с 27 апреля 2023 года (дата, следующая за днем выявления самовольного использования) по 21 июня 2023 года (дата указанная истцом).

Принимая во внимание диаметр трубопровода 25 мм, установленного в акте от 26 апреля 2023 года и иных составляющих формулы, описанной в подпункте "а" пункта 16 указанных выше Правил, размер начисления за самовольное использование ответчиком системы водоснабжения с 27 апреля 2023 года (дата, следующая за днем выявления самовольного использования) по 21 июня 2023 года составляет 46 946,07 рублей, исходя из расчета (853,56 (количество потребленных кубов за 1 день) x 55 дней).

Предусмотренных законом оснований для взыскания заявленного размера задолженности за период с 01.01.2021 судебная коллегия не усматривает, поскольку отсутствуют предусмотренные законом доказательства несанкционированного подключения ответчика к водопроводу за указанный истцом период. Проверка, с даты которой производится начисление, была проведена только 26 апреля 2023 года.

В подпункте «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, не указано на то, что задолженность взыскивается за три предыдущих года предшествующих проверке, которая в нашем случае состоялась 26.04.2023 года.

В приведенной выше норме речь идет о периоде, определяемом со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения (это акт 26.04.2023), до дня устранения самовольного присоединения, который указан истцом как 21.06.2023 года.

О неверном исчислении периода за три предшествующих года акту проверки 26.04.2023, свидетельствуют не логичные и непоследовательные действия истца (принцип эстопеля), который ссылаясь на подпункт «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, три раза менял исковые требования, принципиально по-разному, определяя периоды расчета задолженности.

Исходя из изложенного, решение суда в части взыскания с ФИО1 в пользу ООО «Алексеево» задолженности за бездоговорное/безучетное потребление водоснабжения за период с 01.01.2021 по 21.06.2023 в размере 769 062,10 рублей подлежит изменению, и взысканию с ФИО1 в пользу ООО «Алексеево» задолженности за бездоговорное/безучетное потребление водоснабжения за период с 27.04.2023 по 21.06.2023 в размере 46 946,07 рублей.

В соответствии с п.3 ст.98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частично удовлетворяя основные требования и разрешая заявленные требования о взыскании уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании государственной пошлины исходя из размера удовлетворенных исковых требований, что составляет 1 608,38 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 31 августа 2023 года изменить, взыскать с ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выдан ОВД Аксайского района Ростовской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.) в пользу ООО «Алексеево» (ИНН <***>) денежные средства за бездоговорное/безучетное потребление водоснабжения за период с 27.04.2023 по 21.06.2023 в размере 46 946,07 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 608,38 руб.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определении составлено 15 декабря 2023 года.