Гражданский кодекс часть 1

ответчика СНТ «Армейский» на решение Бийского городского суда Алтайского края от 14 августа 2020г. по делу по иску ФИО1 к СНТ «Армейский» о предоставлении документов.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Армейский» о предоставлении документов.

В обоснование иска истец указал на то, что является членом СНТ «Армейский».

15 сентября 2018г. года истец обратился в правление СНТ «Армейский»и к председателю СНТ «Армейский» ФИО2 с заявлением о предоставлении ему для ознакомления и снятия копий документов и книг.

Однако ни запрашиваемых копий документов, ни мотивированного отказа в их предоставлении не получил.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец с учетом уточнения просил суд возложить обязанность на ответчика предоставить для ознакомления оригиналы документов и при необходимости предоставить их копии:

- кассовая книга сдачи наличных денег садоводства с 2011 г.,

- книга протоколов общих собраний СНТ,

- ведомости на выплату премиальных бухгалтеру, председателю, правлению, ревизионной комиссии с 2010 года,

- платежные ведомости на выплату заработной платы с 2011-2020 г.г. председателю, бухгалтеру, сторожу <данные изъяты>, электрику, слесарю,

- 2-НДФЛ за 2019-2020г.г.,

- штатное расписание с 2019-2020 г.г.,

- смета на 2019-2020г.г., утверждённая общим собранием 31 марта 2019 года, и утвержденная собранием уполномоченных 31 марта 2019 года,

- акты выполненных работ 2019-2020 г.г.,

- акты на списание денежных средств с подотчета ФИО2 в 2019-2020 г.г.,

- документы по межеванию улиц садоводства,

- акт проверки бухгалтерских документов СНТ «Армейский» ОСБ №153 за 2015-2020 г.г.,

- отчетность, предоставленная в Комитет по земельным ресурсам и землеустройствам г.Бийска с 2015-2020г.г.,

- отчетность в администрацию города Бийска, в пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования за 2015-2020 г.г.,

- расширенную выписку по расчетному счету СНТ «Армейский» с 2015-2020 г.г.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 14 августа 2020г. года прекращено производство по настоящему делу в части требований о возложении обязанности предоставить копии следующих документов:

- платежные ведомости на выплату заработной платы с 2011-2019 г.г. председателю, бухгалтеру, сторожу <данные изъяты>, электрику, слесарю,

- 2-НДФЛ за 2019 г.г.,

- штатное расписание 2019 г.,

- акты на списание денежных средств с подотчета ФИО2 в 2019 г.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 14 августа 2020г. исковые требования удовлетворены.

СНТ «Армейский» обязано предоставить ФИО1 для ознакомления подлинники следующих документов:

- кассовая книга сдачи наличных денег садоводства с 2011 г.,

- книга протоколов общих собраний СНТ,

- ведомости на выплату премиальных бухгалтеру, председателю, правлению, ревизионной комиссии с 2010 года,

- 2-НДФЛ за 2019-2020г.г.,

- штатное расписание с 2019-2020 г.г.,

- акты выполненных работ 2019-2020 г.г.,

- акты на списание денежных средств с подотчета ФИО2 в 2019-2020 г.г.,

- документы по межеванию улиц садоводства,

- акт проверки бухгалтерских документов СНТ «Армейский» ОСБ №153 за 2015-2020 г.г.,

- отчетность, предоставленная в Комитет по земельным ресурсам и землеустройствам г.Бийска с 2015-2020г.г.,

- отчетность в администрацию города Бийска, в пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования за 2015-2020 г.г.,

- расширенную выписку по расчетному счету СНТ «Армейский» с 2015-2020 г.г.

Обязать СНТ «Армейский» при необходимости снятия копий предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- кассовая книга сдачи наличных денег садоводства с 2011 г.,

- книга протоколов общих собраний СНТ,

- ведомости на выплату премиальных бухгалтеру, председателю, правлению, ревизионной комиссии с 2010 года,

- платежные ведомости на выплату заработной платы за 2020 г. председателю, бухгалтеру, сторожу <данные изъяты>, электрику, слесарю,

- 2-НДФЛ за 2020 г.,

- штатное расписание за 2020 г.

- акты выполненных работ 2019-2020 г.г.,

- акты на списание денежных средств с подотчета ФИО2 в 2020 г.,

- документы по межеванию улиц садоводства,

- акт проверки бухгалтерских документов СНТ «Армейский» ОСБ №153 за 2015-2020 г.г.,

- отчетность, предоставленная в Комитет по земельным ресурсам и землеустройствам г.Бийска с 2015-2020г.г.,

- отчетность в администрацию города Бийска, в пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования за 2015-2020 г.г.,

- расширенную выписку по расчетному счету СНТ «Армейский» с 2015-2020 г.г. в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлено в случае отсутствия указанных документов у СНТ «Армейский» предоставить ФИО1 акты об уничтожении указанных документов с документами, подтверждающими основания уничтожения указанных документов.

С СНТ «Армейский» взысканы в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик СНТ «Армейский» просит об отмене решения суда в части, ссылаясь на то, что суд при разрешении спора не учел, что истец не предоставил суду доказательства нарушения его права документами, которые он желает получить от товарищества. Сам по себе факт обращения в правление СНТ с просьбой предоставления документов без указания цели их получения является злоупотреблением правом на такое обращение.

Требование о предоставлении документов СНТ для ознакомления может быть только в отношении тех, которые перечислены в законе и Уставе товарищества. Все иные документы СНТ, содержащие персональные данные других садоводов, ответчик предоставлять членам товарищества не обязан.

Не входят в перечень документов, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ, такие документы как - кассовая книга сдачи наличных денег садоводства с 2011 г., ведомости на выплату премиальных бухгалтеру, председателю, правлению, ревизионной комиссии с 2010 года, платежные ведомости на выплату заработной платы за 2020 г. председателю, бухгалтеру, сторожу ФИО3, ФИО4, электрику, слесарю, 2-НДФЛ за 2020 г., штатное расписание за 2020 г., - акты на списание денежных средств с подотчета ФИО2 в 2020 г., документы по межеванию улиц садоводства, акт проверки бухгалтерских документов СНТ «Армейский» ОСБ №153 за 2015-2020 г.г., отчетность, предоставленная в Комитет по земельным ресурсам и землеустройствам г.Бийска с 2015-2020г.г., отчетность в администрацию города Бийска, в пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования за 2015-2020 г.г., расширенную выписку по расчетному счету СНТ «Армейский» с 2015-2020 г.г., поэтому ответчик не обязан предоставить истцу такие документы, в связи с чем в этой части решение подлежит отмене.

В судебном заседании в апелляционной инстанции представитель ответчика СНТ «Армейский» ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддежал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части в связи с нарушением судом требований материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 5 вышеуказанного Закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 11 вышеуказанного Закона члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» исходил из того, что истец является собственником земельного участка, расположенного в границах территории СНТ «Армейский» и, установив факт нарушения прав истца на ознакомление с документами о деятельности и об имуществе СНТ ««Армейский» пришел к выводу об удовлетворении требований истца.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу для ознакомления и получения копий следующих документов: протоколов общих собраний СНТ, сметы на 2019-2020г.г., утверждённой общим собранием 31 марта 2019 года, актов выполненных работ по этой смете, поскольку в указанной части решение суда основано на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам подателя жалобы, выводы суда первой инстанции, при возложении обязанности на ответчика предоставить вышеуказанные документы, объективно согласуются с положениями ч.3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", предусматривающим право члена товарищества садовода на ознакомление с данными документами, которые подтверждают в частности, право товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, относятся к финансовой отчетности, расходным сметам товарищества, отчетам об их исполнении, протоколам общих собраний, что также согласуется и с положениями Устава СНТ «Армейский» ( п.10.7) предусматривающего право садовода получать информацию о деятельности органов управления и контроля товарищества. (л.д.29)

Ссылки подателя жалобы на нарушение судом положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" судебной коллегией отклоняются, исходя из следующего.

Безусловно, документы товарищества могут содержать персональные данные и конфиденциальную информацию (суммы сделок и др.), оснований для распространения, которых без согласия субъектов данных и информации, не имеется.

Однако, в силу Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

При этом оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

При таких условиях соблюдение прав и законных интересов членов товарищества должно обеспечиваться товариществом с учетом прав субъектов персональных данных и защиты предоставленной конфиденциальной информации.

Способ защиты выбирается товариществом, что не означает отказ в ознакомлении с документами, содержащими такие данные.

Соответственно суждения ответчика о невозможности предоставления документации товарищества по указанным выше основаниям нельзя признать обоснованными.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части не имеется.

В судебном заседании представитель товарищества пояснил, что в СНТ «Армейский» решение собрания об установлении платы за выдачу копии документов не принималось на момент рассмотрения дела в суде.

Вместе с тем судебная коллегия не соглашается с решением суда первой инстанции в части удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности предоставить для ознакомления остальные документы, перечень которых определен в резолютивной части решения, исходя из следующего.

Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий ответчика и возложении обязанности предоставить истцу документы, в частности, такие как кассовую книгу сдачи наличных денег садоводства с 2011 г., ведомости на выплату премиальных бухгалтеру, председателю, правлению, ревизионной комиссии с 2010 года, платежные ведомости на выплату заработной платы за 2020 г. председателю, бухгалтеру, сторожу ФИО3, ФИО4, электрику, слесарю, 2-НДФЛ за 2020 г., штатное расписание за 2020 г., акты на списание денежных средств с подотчета ФИО2 в 2020 г., расширенную выписку по расчетному счету СНТ «Армейский» с 2015-2020 г.г.

Вместе с тем не учел, что силу положений ч. 2 ст. 14 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О бухгалтерском учете", определяющих понятие бухгалтерской (финансовой) отчетности и его формы, включающей в себя бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, вышеуказанные документы не относятся к бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, соответственно оснований для удовлетворения требований истца в указанной части у суда первой инстанции не имелось.

Также судебная коллегия не соглашается и с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности предоставить акт проверки бухгалтерских документов СНТ «Армейский» ОСБ №153 за 2015-2020 г.г., отчетность, предоставленная в Комитет по земельным ресурсам и землеустройствам г.Бийска с 2015-2020г.г., отчетность в администрацию города Бийска, в пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования за 2015-2020 г.г., поскольку как в силу действующего законодательства (ст.20 Федерального закона от 29.07.2017), так и ранее действующего, в частности положений ч. 1 ст. 25 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" контроль за финансово - хозяйственной деятельностью осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, которые подотчетны общему собранию, и с заключением которых истец вправе ознакомиться и при не согласии с решением общего собрания, утвердившим его, оспорить соответствующее решение, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Требования истца в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу для ознакомления документов по межеванию улиц садоводства не подлежали удовлетворению судом первой инстанции по указанным выше основаниям.

Ссылка истца на право получать все документы товарищества, судебной коллегией оценивается критически, поскольку действующее законодательство и действующее ранее, приведенные выше, содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам товарищества.

При этом положения данных норм направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции в данной части принято решение, не соответствующее требованиям действующего законодательства и в противоречие с фактическими обстоятельствами по делу, а связи с чем оно подлежит отмене, с принятием нового решения в данной части об отказе в удовлетворении требований истца.

В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом ФИО1 в ходе рассмотрения дела были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб21.

Согласно разъяснениям п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Следовательно, в данном случае с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Что касается расходов за составления искового заявления, то они не подлежат взысканию с ответчика, поскольку истец не представил доказательства их несения, поскольку из искового заявления не видно, что оно изготовлено не истцом а иным лицом. Так, текст искового заявления по настоящему делу совпадает буквально с текстом искового заявления, в том числе с датами обращения истца к ответчику, по делу №2-4462/2019, рассмотренном в 2019г. Представленная истцом квитанция об оплате за составление искового заявления (л.д.140) оценивается судебной коллегией критически, поскольку из нее не видно по какому делу составлялось исковое заявление, не указан исполнитель.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 14 августа 2020г. оставить без изменения в части возложения обязанности на СНТ «Армейский» по предоставлению ФИО1 для ознакомления и получения копий следующих документов: протоколы общих собраний СНТ, сметы на 2019-2020г.г., утверждённой общим собранием 31 марта 2019 года, акты выполненных работ в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с СНТ «Армейский» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб.

В остальной части это решение отменить и принять новое решение об отказе в остальной части иска.

Апелляционную жалобу ответчика СНТ «Армейский» удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: