САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 33-12468/202378RS0012-01-2022-001327-30 | Судья: Хворов Е.Д. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 24 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего | Аносовой Е.А |
судейпри секретаре | Ягубкиной О.В.Ковалевой Е.В.Вьюжаниной А.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1583/2022 по апелляционной жалобе Самаровой М. В. на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2022 года по иску Самаровой М. В., действующей в интересах Самарова Е. А., к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению «Санкт-Петербургское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» об обжаловании дисциплинарного взыскания в виде отчисления, обязании восстановить в списках образовательного учреждения, допустить к процессу обучения.
Заслушав доклад судьи Аносовой Е.А., объяснения истца Самаровой М.В., представителя истца Короткова В.Н., представителя ответчика Печерица Ю.Е., представителя третьего лица Костомаровой А.М., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Самарова М.В., действующая в интересах Самарова Е.А., обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчику Федеральному государственному казенному образовательному учреждению «Санкт-Петербургское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФГКОУ Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», Училище), в котором просила признать незаконным приказ начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» от 01.03.2022 года № 38 о совершении грубого дисциплинарного проступка Самаровым Е.А. и применение к нему меры дисциплинарного взыскания в виде «отчисления», обязать начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» восстановить в списках личного состава училища и допустить к процессу обучения суворовца 2 учебного курса ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» Самарова Е.А.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчиком 01.03.2022 года издан приказ № 38, согласно которого к обучающемуся Самарову Е.А. применена мера дисциплинарного взыскания в виде «отчисления» за совершение Самаровым Е.А. грубого дисциплинарного проступка. С указанным приказом истец не согласна, поскольку в соответствии с п. 85. Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ» (далее – Устав) основаниями для отчисления обучающегося, независимо от срока пребывания в ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», являются совершенные грубые нарушения дисциплины, определенные локальными актами ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», и нежелание учиться, без ограничения по возрасту несовершеннолетних. Однако о грубых дисциплинарных проступках, совершенных Самаровым Е.А., истцу ничего неизвестно, документов ответчиком не предоставлено. У Самарова Е.А. имеется большое желание проходить дальнейшее обучение в ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», что не является причиной и основанием для отчисления несовершеннолетнего обучающегося. Кроме того, вопрос об отчислении обучающегося рассматривался на заседании педагогического совета ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», без родителей Самарова Е.А., и без разбирательства и принятия к Самарову Е.А. мер педагогического воздействия.
Вместе с тем, отчисление из ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ» применяется, в соответствии с Уставом ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ» оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», а также нормальное функционирование ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ».
В приказе начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ» от 01.03.2022 года № 38 о совершении грубого дисциплинарного проступка не указано, что ранее к Самарову Е.А. были приняты меры педагогического воздействия, которые не дали результата.
В соответствии с п. 8 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ) по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Таким образом, согласно положениям Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных законом, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания, то есть данная мера дисциплинарного воздействия не может быть применена к Самарову Е.А., даже при наличии грубого дисциплинарного проступка, о котором законным представителям ничего известно не было.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, истец подала апелляционную жалобу, в которой полагает решение суда подлежащим отмене, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
В заседании суда апелляционной инстанции истец, представитель истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ответчика и представитель третьего лица полагали решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции на основании приказа начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» от 22.08.2021 года № 141 Самаров Е.А. зачислен в списки личного состава училища.
На основании приказа начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» от 23.09.2021 года № 195 к обучающемуся 2 учебного курса Самарову Е.А. за нарушение ст. 83 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», п. 3.8. Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», применена мера дисциплинарного взыскания в виде «выговора».
На основании приказа начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» от 03.12.2021 года № 263 к обучающемуся 2 учебного курса Самарову Е.А. за нарушение ст. 83 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», п. 3.8. Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», применена мера дисциплинарного взыскания в виде «выговора», обучающейся Самаров Е.А. предупрежден о возможном отчислении.
Содержание указанных приказов доведено до сведения обучающегося 2 учебного курса Самарова Е.А.
Также содержание указанных приказов доведено до сведения законных представителей обучающегося 2 учебного курса Самарова Е.А., его родителей Самаровой М.В. и Самарова А.Н.
На основании приказа начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» от 28.02.2022 года № 37 к обучающемуся 2 учебного курса Самарову Е.А. за нарушение ст. 81, ст. 83 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» применена мера дисциплинарного взыскания в виде «выговора».
Согласно рапорта воспитателя 22 группы Горбачева А.В. от 24.02.2022 года Самаров Е.А. допустил грубое нецензурное высказывание в адрес воспитателя.
Как следует из заключения по материалам административного расследования, Самаров Е.А. совершил нарушение одного из пунктов перечня грубых дисциплинарных проступков, установленных в локальном акте училища, а именно: «оскорбление участников образовательного процесса и посетителей училища в грубых, нецензурных, лексически ненормативно окрашенных выражениях и формах».
Ранее суворовец Самаров Е.А. уже совершал множество нарушений и имел дисциплинарные взыскания и был предупрежден о возможном изменении образовательного маршрута.
Руководство училища и учебного курса в своей деятельности по психолого-педагогическому сопровождению суворовца Самарова Е.А. постоянно учитывало мнение его родителей о необходимости продолжения обучения воспитанника в училище. Однако, принимая во внимание, что с течением времени дисциплина его только ухудшается, входить в положение семьи Самаровых не представляется возможным, так как дальнейшее пребывание Самарова Е.А. в училище представляет угрозу физическому и психическому здоровью одноклассников, сильно подрывает морально-психологическую обстановку в коллективе
По результатам административного расследования, в связи с тем, что предпринимаемые меры дисциплинарного характера и меры педагогического воздействия не дают результата, а дальнейшее пребывание воспитанника 2 учебного курса Самарова Е.А. в ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ» создает угрозу физическому здоровью суворовцев 2 учебного курса, оказывает крайне отрицательное влияние на их моральное состояние и качество обучения, предложено представить суворовца Самарова Е.А. на педагогический совет училища по вопрос изменения образовательного маршрута.
Согласно психолого-педагогической характеристики Самарова Е.А. последний представляет угрозу для морального и физического здоровья окружающих его воспитанников.
25.02.2022 года от Самарова Е.А. получены письменные объяснения по факту нарушения дисциплины.
28.02.2022 года проведено заседание педагогического совета ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», по результатам которого единогласно принято решение ходатайствовать перед руководством училища об отчислении воспитанника Самарова Е.А. за грубое нарушение дисциплины.
01.03.2022 года обучающимся 2 учебного курса Самаровым Е.А. написан рапорт, согласно которого он желает отчислиться из ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ».
На основании приказа начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» от 01.03.2022 года № 38 к обучающемуся 2 учебного курса Самарову Е.А. за нарушение ст. 81, ст. 83 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», п. 3.8. Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», выразившееся в оскорблении 24.02.2022 года участника образовательного процесса – воспитателя учебного курса Горбачева А.В. в нецензурной форме, применена мера дисциплинарного взыскания в виде «отчисления».
С приказом о применении дисциплинарного взыскания в виде «отчисления» в отношении Самарова Е.А. ознакомлены его законные представители Самаров А.Н., Самарова М.В.
В настоящее время Самаров Е.А. проходит обучение в МБОУ «Гимназия № 1 г. Новопавловска».
Поскольку в период обучения в ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ» Самаровым Е.А. были неоднократно допущены грубые нарушения дисциплины и выявлено его нежелание учиться, иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата, дальнейшее пребывание Самарова Е.А. в учреждении представляет угрозу для морального и физического здоровья окружающих его воспитанников, то у начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», с учетом материалов характеризующих личность обучающегося и решения педагогического совета, имелись все основания для издания приказа об отчислении Самарова Е.А.
Суд отметил, что каких-либо нарушений при издании приказа № 38 от 01.03.2022 года начальником ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» не допущено, приказ издан в пределах полномочий должностного лица, с учетом положений п. 2.2.2, п. 3.2, п. 3.5, п. 3.7, п. 3.8, п. 4.1 Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ».
Таким образом, суд пришел к выводу о законности приказа начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» № 38 от 01.03.2022 года о совершении грубого дисциплинарного проступка обучающимся 2 учебного курса Самаровым Е.А., при этом право Самарова Е.А. на получение образования, гарантированное ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации, и предусмотренное ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, не нарушено, так как Самаров Е.А. в настоящее время проходит обучение в МБОУ «Гимназия № 1 г. Новопавловска».
Доводы истца Самаровой М.В. о том, что ей как законному представителю несовершеннолетнего Самарова Е.А. ничего не было известно о грубых дисциплинарных проступках, совершенных Самаровым Е.А., отклонены, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе и показаниями свидетелей.
Суд отметил, что порядок привлечения Самарова Е.А. к дисциплинарной ответственности соблюден, отчисление произведено законно, с соблюдением требований локальных нормативных актов и Устава образовательной организации, в соответствии с интересами Самарова Е.А, воспитанников и работников училища.
Отказывая истцу в удовлетворении требования о признании незаконным приказа начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» от 01.03.2022 года № 38 о совершении грубого дисциплинарного проступка обучающимся 2 учебного курса Самаровым Е.А., суд также не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требования истца об обязании начальника ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» восстановить Самарова Е.А. в списках образовательного учреждения и допустить к процессу обучения.
Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) предусмотрено, что образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
Как следует из положений ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
В рамках обучения по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, создаются соответствующие общеобразовательные организации со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональные образовательные организации со специальным наименованием «военно-музыкальное училище» (ч. 2 ст. 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).
Организация и осуществление образовательной деятельности в федеральных государственных образовательных организациях со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус», «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус», «казачий кадетский корпус» и профессиональные образовательные организации со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», прием в указанные образовательные организации осуществляются в порядке, установленном федеральными государственными органами, в ведении которых они находятся, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Организация и осуществление образовательной деятельности в образовательных организациях со специальными наименованиями «кадетская школа», «кадетский (морской кадетский) корпус» и «казачий кадетский корпус» осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч. 4 ст. 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).
Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года № 515 утвержден Порядок организации и осуществление образовательной деятельности в федеральных государственных общеобразовательных организациях со специальными наименованиями «президентское кадетское училище», «суворовское военное училище», «нахимовское военно-морское училище», «кадетский (морской кадетский) военный корпус» и в профессиональных образовательных организациях со специальным наименованием «военно-музыкальное училище», находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и приема в указанные образовательные организации (далее – «Порядок»).
Согласно п. 11 Порядка за неисполнение или нарушение устава училища, правил внутреннего распорядка, правил проживания в училище и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся применяются меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из училища.
Применение к обучающимся и снятие с обучающихся мер дисциплинарного взыскания осуществляются в соответствии с законодательством Российский Федерации.
В соответствии с пунктами 2 и 4 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися.
В соответствии с ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность
В соответствии с ч. 7 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ и п. 6 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 года № 185 при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние.
Как следует из положений ч. 8 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ, отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Согласно положениям ст. 81 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», обучающиеся обязаны уважать руководителей, воспитателей, педагогов и старших, точно и в срок выполнять их поручения и распоряжения в пределах их полномочий, касающиеся учебной, воспитательной, и иных видов повседневной деятельности.
В соответствии со ст. 83 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» обучающимся запрещается рукоприкладство, оскорбление товарищей, сквернословия и неуважительного отношения к старшим, нарушение правил ношения формы одежды.
Согласно ст. 85 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», основанием для отчислена несовершеннолетних обучающихся являются совершенные грубые нарушения дисциплины, определенные локальными актами ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ», независимо от срока пребывания в учреждении.
В соответствии с абз. 2 п. 3.2. Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» основанием для отчисления обучающегося по инициативе училища, в случае применения к обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскан; являются неисполнение или нарушение устава, правил внутреннего распорядка, правил проживания и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, совершенные грубые нарушения дисциплины, установленные локальными актами училища и нежелание учиться.
Согласно п. 3.8. Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» к грубым нарушениям дисциплины отнесено, в том числе оскорбление участников образовательного процесса и посетителей училища в грубых, нецензурных, лексически ненормативно окрашенных выражениях и формах; применение физического или психологического насилия к участникам образовательного процесса.
В силу п. 2.2.2 Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» в случае применения к обучающемуся отчисления как меры как меры дисциплинарного взыскания.
Таким образом, Положением об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» предусмотрено отчисление обучающегося, независимо от срока пребывания в СПб СВУ за совершение грубого нарушения дисциплины (абзац второй пункта 3.7).
К грубым нарушениям дисциплины отнесено, в том числе оскорбление участников образовательного процесса и посетителей училища в грубых, нецензурных, лексически ненормативно окрашенных выражениях и формах; применение физического или психологического насилия к участникам образовательного процесса.
Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела факт совершения Самаровым Е.А. данного нарушения нашел свое подтверждение, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены постановленного решения суда.
Так, доводы истца о том, что Самаров Е.А. не достиг возраста пятнадцати лет не могут быть признаны основанием к отмене постановленного решения суда, поскольку специальная норма в виде Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» предусматривает отчисление обучающегося, независимо от срока пребывания в СПб СВУ, то есть независимо от возраста.
Согласно рапорта воспитателя 22 группы Горбачева А.В. от 24.02.2022 года Самаров Е.А. допустил грубое нецензурное высказывание в адрес воспитателя.
Как следует из заключения по материалам административного расследования, Самаров Е.А. совершил нарушение одного из пунктов перечня грубых дисциплинарных проступков, установленных в локальном акте училища, а именно: «оскорбление участников образовательного процесса и посетителей училища в грубых, нецензурных, лексически ненормативно окрашенных выражениях и формах».
Ранее суворовец Самаров Е.А. уже совершал множество нарушений и имел дисциплинарные взыскания и был предупрежден о возможном изменении образовательного маршрута.
По результатам административного расследования, в связи с тем, что предпринимаемые меры дисциплинарного характера и меры педагогического воздействия не дают результата, а дальнейшее пребывание воспитанника 2 учебного курса Самарова Е.А. в ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ» создает угрозу физическому здоровью суворовцев 2 учебного курса, оказывает крайне отрицательное влияние на их моральное состояние и качество обучения, предложено представить суворовца Самарова Е.А. на педагогический совет училища по вопрос изменения образовательного маршрута.
Согласно психолого-педагогической характеристики Самарова Е.А. последний представляет угрозу для морального и физического здоровья окружающих его воспитанников.
25.02.2022 года от Самарова Е.А. получены письменные объяснения по факту нарушения дисциплины.
28.02.2022 года проведено заседание педагогического совета ФГКОУ «Санкт-Петербургское Суворовское военное училище МО РФ», по результатам которого единогласно принято решение ходатайствовать перед руководством училища об отчислении воспитанника Самарова Е.А. за грубое нарушение дисциплины.
01.03.2022 года обучающимся 2 учебного курса Самаровым Е.А. написан рапорт, согласно которого он желает отчислиться из ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ».
Исходя из изложенного, судебная коллегия отмечает, что отчисление Самарова Е.А. носило правомерный характер, по мнению самого Самарова Е.А. отвечало его интересам.
Каких-либо нарушений при издании приказа № 38 от 01.03.2022 года начальником ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» не допущено, приказ издан в пределах полномочий должностного лица, с учетом положений п. 2.2.2, п. 3.2, п. 3.5, п. 3.7, п. 3.8, п. 4.1 Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ».
Право Самарова Е.А. на получение образования, гарантированное ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации, и предусмотренное ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ, не нарушено, так как Самаров Е.А. в настоящее время проходит обучение в МБОУ «Гимназия № 1 г. Новопавловска».
Довод истца о том, что в отношении Самарова Е.А. не соблюдена процедура применения дисциплинарного взыскания, а именно взыскание применено без проведения педагогического совета с участием законных представителей несовершеннолетнего, и без уведомления последних о заседании совета не позднее, чем за 10 дней до его проведения правомерно отклонены судом первой инстанции.
Согласно положениям п. 85 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» вопрос об отчислении обучающегося рассматривается на заседании педагогического совета Учреждения. Руководитель Учреждения, либо другое должностное лицо по его поручению, письменно уведомляет обучающегося и его родителей (законных представителей) о рассмотрении вопроса об отчислении обучающегося не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения этого вопроса. Отсутствие обучающегося и его родителей (законных представителей) на заседании педагогического совета Учреждения не может служить препятствием для рассмотрения этого вопроса.
Вместе с тем, согласно п. 103 Устава ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» заседания педагогического совета Учреждения проводятся по мере необходимости, но не реже 4-х раз в год. В особых случаях руководитель Учреждения имеет право созывать внеочередное заседание. По вопросам отчисления обучающихся из Учреждения заседания педагогического совета проводятся в обязательном порядке. Решение педагогического совета Учреждения является правомочным, если на заседании присутствовали не менее 2/3 педагогических работников Учреждения.
В необходимых случаях на заседания педагогического совета Учреждения могут приглашаться представители общественных организаций, учреждений, взаимодействующих с Учреждением по вопросам образования, родители (законные представители) обучающихся
В соответствии с п. 3.10 Положения об отчислении, переводе восстановлении обучающихся в ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» вопрос об отчислении обучающегося рассматривается на заседании педагогического совета Учреждения. Начальник Учреждения, либо другое должностное лицо по его поручению, уведомляет обучающегося и его родителей (законных представителей) о рассмотрении вопроса об отчислении обучающегося, если иное не предусмотрено другим локальным актом училища.
Как следует из п. 4.4 Положения о педагогическом совете ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» в исключительных, не требующих отлагательства случаях с целью оперативного решения отдельных вопросов образовательной деятельности (в том числе связанных с отчислением воспитанников), педагогический совет может проводиться в формате служебного совещания с руководителями структурных подразделений и заместителей начальника училища, в количестве не менее 2/3 от состава членов педагогического совета, без привлечения третьих лиц.
Таким образом, вопреки доводам истца, нарушений при проведении педагогического совета ФГКОУ «Санкт-Петербургское суворовское военное училище МО РФ» по вопросу отчисления Самарова Е.А., допущено не было.
Доводы истца Самаровой М.В. о том, что ей как законному представителю несовершеннолетнего Самарова Е.А. ничего не было известно о грубых дисциплинарных проступках, совершенных Самаровым Е.А., подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе и показаниями свидетелей.
Так, в материалах дела имеется лист беседы от 17.12.2021, согласно которому Самаровой М.В. и Самарову А.Н. доведено о дисциплинарных нарушениях сына (л.д. 160 том 1), также беседы с родителями Самарова Е.А. проводились по телефону (л.д. 159, оборот, том 1), в их адрес направлялись письма (л.д. 250 том 1).
Кроме того, в настоящем случае систематическое нарушение Самаровым Е.А. дисциплины рассматривается в качестве отсутствия смягчающих обстоятельств при применении меры дисциплинарной ответственности, а следовательно, юридически значимым является сам факт их совершения, а не соблюдение порядка привлечения к ответственности, поскольку само привлечение к дисциплинарной ответственности в данном случае является правом образовательного учреждения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал должной правовой оценки определенным пояснениям, возражениям и дополнениям нельзя признать состоятельными, поскольку согласно положениям ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства опровергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, изложены в обжалуемом судебном решении. Оснований для переоценки имеющихся в материалах дела доказательств судебная коллегия не усматривает.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
По смыслу приведенных положений закона, суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены. Несовпадение результата оценки судом собранных по делу доказательств с мнением подателя жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 августа 2023 года.