Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-15/2022 ( № 44RS0026-01-2021-001623-10) по апелляционной жалобе ФГАУ «Росжилкомплекс» на решение Димитровского районного суда г.Костромы от 21 февраля 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Исключить квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: , закрепленную на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, из состава специализированного жилищного фонда с погашением в ЕГРН записи об отнесении к жилому помещению маневренного фонда.

Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» заключить с Козловой Надеждой Григорьевной договор социального найма жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: .

Заслушав доклад судьи Дедюевой М.В., объяснения представителя Козловой Н.Г. - Мурадовой Е.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Козлова Н.Г. обратилась в суд с иском к МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений, Территориальному отделу «Костромской» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» об обязании исключить квартиру из состава жилых помещений маневренного фонда, заключении с ней договора социального найма жилья, мотивируя тем, что проживает в квартире по адресу: , которая была ей предоставлена ФГКЭУ «Костромская КЭЧ района» по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.12.2011г. по гражданскому делу № 2-684/2011 она была признана проживающей в вышеуказанной квартире на условиях социального найма, договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. признан недействительным в части указания на служебное жилое помещение, решение вступило в законную силу 31.01.2012г. В феврале 2018 г. она обратилась в Территориальное отделение в г.Костроме ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано. В ответе указано, что в компетенцию Минобороны России входит обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, а также граждан, уволенных с воинской службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы. Предоставление жилых помещений другим категориям граждан находится в ведении органов местного самоуправления. Также ответчик сослался на то, что решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.12.2011г. договор найма служебного жилого помещения № от 06.02.2008г. признан недействительным лишь в части указания на служебное жилое помещение. Из полученной ею выписки из ЕГРН в отношении вышеуказанной квартиры она узнала, что занимаемая ею квартира отнесена к маневренному жилищному фонду, право собственности на квартиру зарегистрировано за РФ, право оперативного управления – за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ». Полагает, что на основании решения суда от 23.12.2011г. правоотношения по пользованию спорным жилым помещением подлежат оформлению договором социального найма.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнила.

Просила исключить квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: , закрепленную на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, из состава специализированного жилищного фонда (жилые помещения маневренного фонда), погасив в ЕГРН записи об отнесении к жилому помещению маневренного фонда, обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» заключить с нею договор социального найма жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № расположенной по адресу: площадью кв.м.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области, Управление Росреестра по Костромской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кузнецова М.В. - представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что однокомнатная квартира по адресу: является собственностью Российской Федерации на основании приказа заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к маневренному фонду и до ДД.ММ.ГГГГ была закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. На основании Приказа Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на недвижимое имущество - однокомнатную квартиру по адресу: пр и закреплено за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. Данный Приказ с приложением к нему и актом приема- передачи приложен в копии к апелляционной жалобе и указанием на невозможность представить данные документы суду первой инстанции.

Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии Костромской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ№ с Козловой Н.Г. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ей во временное владение и пользование было предоставлено указанное жилое помещение. Договор заключен на период исполнения истцом трудовых обязанностей в Костромской КЭЧ района (п.5). Кроме того, в качестве основания прекращения договора указано, в том числе и на истечение срока трудового договора (пп.3 п.19), при этом на нанимателя возлагалась обязанность освободить жилое помещение, в противном случае последний совместно с членами его семьи подлежали выселению.

ДД.ММ.ГГГГ Козлова Н.Г. была уволена из Костромской КЭЧ района в связи с сокращением численности штата и в силу действующего законодательства, а так же по условиям заключенного с нею договора найма служебного жилого помещения должна была освободить спорное жилое помещение. Согласно пунктам 20, 43 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, утвердившего Порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ и действующего на момент заключения договора найма служебного жилого помещения, работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебным жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежали выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Ссылаясь на ст.ст. ч.1,ч.2 ст. 52, ст. 49 ЖК РФ, указывает, что материалы дела не содержат сведений, что истец в установленном законом порядке состояла на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений или в улучшении жилищных условий и территориальный отдел данными сведениями не располагает. Доказательства тому, что по условиям служебного контракта Козлова Н.Г. подлежала обеспечению жилым помещением по договору социального найма, в материалах дела так же отсутствуют. Доказательства, свидетельствующие о том, что Козлова Н.Г. обращалась с заявлением о постановке на очередь в получении жилого помещения по договору социального найма в Костромскую КЭЧ района, была поставлена на очередь и в порядке очередности обеспечена жилым помещением, предоставлены также не были. Вместе с тем Козлова Н.Г. без законных на то оснований продолжает проживать в спорной квартире.

Также указывает, что вступившие в законную силу решение Димитровского районного суда г. Костромы от 23.12.2011 г. по делу №2-684/2011 не имеет преюдициального значения для разрешения данного спора, поскольку одним из ключевых условий преюдициальности является совпадение субъективного состава участников в ранее рассмотренном и в последующих делах. ТО «Костромской» к участию в деле привлечен не был, обязанность по заключению договора социального найма с Козловой Н.Г. на него судом не возлагалась, при этом таковая обязанность не возлагалась и на кого-либо из участвующих в деле ответчиков. Сама Козлова Н.Г. с 2011 г. каких-либо мер по заключению с ней договора социального найма не предпринимала.

В компетенцию территориального отдела в силу положений Приказа Министерства обороны РФ от 30.09.2010 г. №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений» входит обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания военнослужащих, а также граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания и имеющих в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Иных категорий, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации по договорам социального найма, закон не содержит. Истец является пенсионером по старости, в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, и как было указано выше, спорное жилое помещение было предоставлено Козловой Н.Г. для временного проживания в нем. При указанных обстоятельствах у Козловой Н.Г. право на заключение договора социального найма не возникало и заключение такового противоречило бы нормам действующего законодательства. Предоставленная Козловой Н.Г. выписка из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и жилищной комиссии Костромской КЭЧ района от 01.02.2008 г. не является доказательством принятия Козловой Н.Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Спорное жилое помещение предоставлено Козловой Н.Г. во временное пользование на период исполнения ею трудовых обязанностей в Костромской КЭЧ района, а не для постоянного проживания.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель Козловой Н.Г. по доверенности Мурадова Е.В. апелляционную жалобу просила отклонить.

В суде апелляционной инстанции представитель Козловой Н.Г. - Мурадова Е.В. апелляционную жалобу просила оставить без удовлетворения. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие остальных участников процесса и их представителей, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе по просьбе ответчика Министерства обороны РФ и истца Козловой Н.Г. В письме в суд Минобороны РФ апелляционную жалобу просило удовлетворить, решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Козловой Н.Г. отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-684/2011, исследовав новые ( дополнительные) доказательства, представленные в суд апелляционной инстанции приказ - Приказ Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ №2771 от 31.08.2021 г. с приложением к нему и актом передачи, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения, вынесенного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Козлова Н.Г. была трудоустроена в Костромскую КЭЧ района 01.11.2000г. на должность инженера по 9 разряду переводом из Костромского высшего военного командного училища химической защиты. 01.01.2010г. Костромская КЭЧ переименована в федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ. 28.02.2011г. Козлова Н.Г. уволена в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ.

30 января 2006 г. на общей профсоюзной конференции трудового коллектива принят коллективный договор Костромской квартирно-эксплуатационной части на 2006-2009 гг. В обязательства работодателя, в том числе включено - выделение жилья работникам производить на основе совместного решения работодателя и профсоюзного комитета, согласно списков очередности льготного и общего (п. 7.2.12 коллективного договора). В обязательствах профсоюзного комитета в числе прочего, – вести учет бесквартирных и нуждающихся в улучшении жилищных условий работников, решать через соответствующие органы вопросы о предоставлении работникам жилья за счет Министерства обороны (п. 7.3.15 коллективного договора).

Согласно выписке из протокола № заседания профсоюзного комитета Костромской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ на повестке заседания – распределение жилой площади работникам Костромской КЭЧ, по данному вопросу выступила ФИО12: Козлова Н.Г. состоит в списках очередности с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи – 1 человек, работает в Министерстве обороны с ДД.ММ.ГГГГ (Костромское высшее военное командное училище химической защиты, откуда была переведена с ДД.ММ.ГГГГ в Костромскую КЭЧ), на сегодняшний день работает в должности районного инженера технического отдела Костромской КЭЧ, состав семьи по состоянию на февраль 2008 г. - 1 человек. Профком решил: предоставить Козловой Н.Г. однокомнатную квартиру по адресу общей площадью кв.м. на состав семьи – 1 человек, голосовали «за» единогласно.

ДД.ММ.ГГГГ между Костромской КЭЧ (наймодатель) и Козловой Н.Г. (наниматель) на основании решения жилищной комиссии Костромской КЭЧ от 01.02.2008г. № был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, являющееся федеральной собственностью и находящееся на праве оперативного управления у наймодателя, состоящее из 1-комнатной квартиры общей площадью кв.м., жилой площадью кв.м. по адресу временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в Костромской КЭЧ. Настоящий договор заключен на время трудовых отношений с Костромской КЭЧ.

Как видно из справки МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от 01.07.2021г., по адресу зарегистрирована Козлова Н.Г. - наниматель с 15.02.2008г. по месту жительства.

Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.12.2011 по делу № 2-684/2011 по иску Козловой Н.Г. к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворены исковые требования Козловой Н.Г. Она признана проживающей в квартире адресу: на условиях социального найма жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Костромской квартирно-эксплуатационной частью и Козловой Н.Г., признан недействительным в части указания на служебное жилое помещение.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, к участию в деле было привлечено Министерство обороны РФ, решение суда получено третьим лицом ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда вступило в законную силу.

Приказом Министерства обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 г. реорганизовано с 20 декабря 2010 г. ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений МО РФ, указанных в приложении № 2 к приказу. Указано, что руководителям территориальных управлений имущественных отношений МО РФ необходимо в срок до 20.01.2011г. провести инвентаризацию имущества и обязательств учреждений, в установленном порядке осуществить прием на баланс территориальных управлений имущественных отношений МО РФ объектов недвижимого имущества, провести регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество, представить в Департамент имущественных отношений МО РФ копии выписок из реестра федерального имущества и копий свидетельств о регистрации прав оперативного управления на федеральное имущество.

В перечне, являющимся приложением № 2 к приказу, под № 13 числится ФГКЭУ «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ.

Передаточным актом от 26.08.2011г. ФГКЭУ «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ передало, а ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ приняло имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГКЭУ «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ согласно приложений №№1-13. В приложении № 1 под номером 113 значится 1-комнатная квартира по адресу общей площадью кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.10.2011г. 1-комнатная квартира площадью кв.м. по адресу , зарегистрирована за Российской Федерацией на праве собственности, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, в оперативном управлении Костромской квартирно-эксплуатационной части, дата регистрации 09.12.2008г.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Отделения (территориальное, г. Кострома) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилась к начальнику ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. В заявлении отмечено, что указанные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ на основании приказа МО РФ от 17.12.2010г. №1871 (письма ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России № от ДД.ММ.ГГГГ). Жилые помещения не заселены по договорам социального найма коммерческого использования аренды, а также не имеют обременения прав. Текущая потребность в служебных жилых помещениях по состоянию на июнь 2016 г. в г. Костроме составляет 221 военнослужащий, перспективная потребность – 243 военнослужащих.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ включены жилые помещения, закрепленные на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и указанные в приложении к приказу, в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда. Приложением к приказу является перечень жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, включаемых в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда, под № значится квартира по адресу , площадью кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Козлова Н.Г. обратилась к начальнику Отделения (территориальное, г. Кострома) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением, в котором просила заключить договор социального найма квартиры, в которой она постоянно зарегистрирована как наниматель по адресу

Письмом от 14.03.2018г. за подписью начальника Отделения (территориальное, г. Кострома) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ей сообщено, что Отделение не имеет законных оснований для заключения с нею договора социального найма на квартиру по адресу т.к. согласно приказу Министра обороны РФ от 30.09.2010 №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» в компетенцию Министерства обороны входит обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, а также граждан, уволенных с воинской службы, признанных нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения воинской службы. Предоставление жилых помещений другим категориям граждан находится в ведении органов местного самоуправления. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.12.2011 договор найма служебного жилого помещения № 48 от 06.02.2008 признан недействительным лишь в части указания на служебное жилое помещение.

Приказом Министра обороны РФ от 6 ноября 2020 г. № 583 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ реорганизовано с 1 января 2021 г. с сохранением наименования в форме присоединения к нему с сохранением за Учреждением основных целей деятельности федеральных государственных казенных учреждений – региональных управлений жилищного обеспечения, в том числе, «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Основная цель деятельности Учреждения: выполнение работ, оказание услуг для обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, лиц гражданского персонала ВС РФ, иных граждан, членов их семей в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Приложением № 1 к приказу является перечень филиалов ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, где под № 1 значится филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России в лице Территориального дела «Костромской» филиала «Западный» в материалы дела представлены копии: акта приема передачи № 1 от 25.06.2011г., по которому ФГКЭУ «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ сдало, а 2 отдел «Западного регионального управления жилищного обеспечения» принял архивные дела жилищной группы с 1995г. по 2011 г.; акта № 1 от 08.06.2016, по которому Отделение (территориальное, г. Нижний Новгород) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ передало Отделению (территориальное, г. Кострома) ФГКУ «ЗРУЖО» архивные дела Костромской КЭЧ с 1995г. по 2011 г.

По данным ЕГРН на дату 07.07.2021г. жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью кв.м. по адресу , жилое помещение маневренного фонда, зарегистрировано за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления, дата регистрации – 20.04.2021г., за Российской Федерацией на праве собственности, дата регистрации – 09.12.2008г.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд правомерно сослался на решением Димитровского районного суда г. Костромы от 23.12.2011г. по делу № 2-684/2011 по иску Козловой Н.Г. к ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, которым удовлетворены исковые требования Козловой Н.Г. Козлова Н.Г. признана проживающей в квартире адресу: на условиях социального найма жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Костромской КЭЧ и Козловой Н.Г., признан недействительным в части указания на служебное жилое помещение.

Суд обоснованно принял во внимание, что данное решение суда вступило в законную силу, никем из участвующих в деле лиц оспорено не было, и должно быть исполнено в силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд верно указал в решении, что в соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы касательно того, что данное судебное решение не имеет преюдициального значения ввиду несовпадения по кругу участников процесса с настоящим судебным спором, выводов суда о необходимости исполнения судебного решения не опровергают.

На преюдицию суд первой инстанции в решении не ссылался, при этом указал, что в деле в 2011г. в качестве третьего лица участвовало Министерство обороны РФ, которое имело возможность как самостоятельно возражать относительно заявленных исковых требований, так и ходатайствовать о привлечении к участию в деле подведомственного учреждения, в частности ФГУ «ЦТУИО», но этого сделано не было.

В настоящем споре Минобороны РФ участвует в качестве ответчика.

Остальные ответчики, которые участвуют в настоящем споре, к рассмотрению дела в 2011 г. не привлекались – ФГКУ Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ и ФГАУ Росжилкомплекс, - являются структурами Министерства обороны РФ, ему подчинены и подконтрольны.

Согласно Положению о Министерстве обороны РФ, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. № 1082, Министерство осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением; подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, входящих в состав Вооруженных Сил; в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок утверждения уставов этих предприятий (за исключением казенных) и учреждений, программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных государственных предприятий и учреждений, заключения, изменения и расторжения контрактов с этими руководителями.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, что истец Козлова Н.Г. не может занимать спорную квартиру на условиях договора социального найма, по этому поводу имеется вступившее в законную силу судебное решение, которое не отменено, должно быть исполнено посредством заключения договора социального найма, о чем и заявляет истец в своих исковых требованиях по настоящему делу.

В соответствии со ст.ст. 60-64 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которые суд правомерно сослался в решении, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Установив, что спорное жилое помещение всегда относилось к жилищному фонду Министерства обороны РФ, что к полномочиям ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», а впоследствии - ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» относилось и относится в настоящее время заключение договоров социального найма жилых помещений Министерства обороны РФ, суд правильно посчитал, что уполномоченный орган - ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела «Костромской» филиала «Западный» обязано заключить с Козловой Н.Г. договор социального найма жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № по адресу: .

Ссылки в апелляционной жалобе на невозможность заключения такого договора с Козловой Н.Г., поскольку она не относится к тем категориям, которые обеспечиваются жилыми помещениями за счет Министерства обороны РФ, несостоятельны и к отмене судебного решения не приводят. Если Козлова Н.Г. вступившим в законную силу судебным решением признана занимающей спорную квартиру на условиях договора социального найма, то заключение договора социального найма является следствием такого судебного решения.

Ссылка Министерства обороны РФ в письме в суд на позицию Верховного Суда РФ, изложенную в Определении от 27.01.2015г. № 18-КГ14-173, к настоящему делу не применима. Согласно данной позиции каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит. Но в настоящем деле вопрос о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не разрешается. Данный вопрос вступившим в законную силу решением суда уже разрешен, когда в 2011г. по иску Козловой Н.Г. было постановлено указанное выше решение.

При наличии вступившего в законную силу указанного выше судебного решения о том, что Козлова Н.Г. занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма, спорная квартира не должна быть включенной в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда, поэтому суд правомерно исключил данную квартиру из состава специализированного жилищного фонда с погашением в ЕГРН записи об отнесении к жилому помещению маневренного фонда.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы оснований для отмены судебного решения не создают, решение суда, являясь законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Димитровского районного суда г.Костромы от 21 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГАУ «Росжилкомплекс» - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев со дня вынесения во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.05.2022г.