Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО «РН-Пурнефтегаз» Таскаева А.В. на решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2022 года в редакции определения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2022 года об исправлении описки, которым постановлено:

Уточненный иск прокурора Пуровского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РН-Пурнефтегаз» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «РН-Пурнефтегаз» по самовольному использованию лесного участка, предоставленного по договору аренды от 11 марта 2012 №51/Л-12, после истечения срока договора.

Обязать ООО «РН-Пурнефтегаз» в срок до 31 декабря 2022 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка на землях лесного фонда в квартале № 2813 в выделе № 32, в квартале № 2860 в выделах № 1, 5, 6, 23, в квартале № 2861 в выделах № 3, 54 Таркосалинского участкового лесничества, в том числе на участке, загрязненном нефтесодержащей жидкостью, в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года № 800, и передать по акту приема-передачи рекультивированный лесной участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

В оставшейся части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ООО «РН-Пурнефтегаз» в доход бюджета муниципального округа Пуровский район государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., объяснения прокурора Давыдовой Л.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда первой инстанции без изменения, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Пуровского района, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «РН-Пурнефтегаз» о признании незаконными действий по самовольному использованию лесного участка, предоставленного по договору аренды от 11 марта 2012 года № 51/л-12, проведении в срок до 31 декабря 2021 года рекультивации нарушенного лесного участка на землях лесного фонда в квартале № 2813 в выделе № 32, в квартале № 2860 в выделах № 1, 5, 6, 23, в квартале № 2861 в выделах № 3, 54 Таркосалинского участкового лесничества, в том числе на участке, загрязненном нефтесодержащей жидкостью, в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации, передаче по акту приема-передачи рекультивированного лесного участка Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, а также взыскании 450 530 рублей в счет возмещения причиненного лесному фонду ущерба.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Пуровского района проведена проверка исполнения ООО «РН-Пурнефтегаз» требований законодательства о лесопользовании, по результатам которой установлено, что между ООО «РН-Пурнефтегаз» (арендатор) и Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (арендодатель) 11 марта 2012 года заключен вышеуказанный договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда под разработку и добычу песка по проекту «Карьер грунта № 102 Барсуковского месторождения» со сроком действия до 30 декабря 2015 года. Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес ООО «РН-Пурнефтегаз» 20 декабря 2017 года направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды в связи с истечением срока его действия. Поскольку по истечении установленного в уведомлении срока (в бесснежный период 2018 года), действие договора аренды прекращено, то общество утратило право на пользование лесным участком. В соответствии с пп. «з», «н» п. 12 договора аренды на общество возложены обязанности: при уничтожении верхнего природного слоя почвы приводить его в прежнее состояние, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом лесном участке и прилегающих к нему территориях. Следовательно, обществом как лицом, непосредственно осуществляющим использование лесов в производственно-хозяйственной деятельности для разработки месторождения, должна была быть обеспечена рекультивация нарушенных, загрязненных лесных участков. Однако в ходе осмотра лесных участков 20 апреля 2021 года выявлен факт загрязнения почвы нефтесодержащей жидкостью. Площадь загрязнения составила 0,0430 га. В соответствии с протоколом испытаний № 35 от 13 мая 2021 года в пробах почвы обнаружено содержание нефтепродуктов. Согласно расчету, произведенному главным специалистом отдела Таркосалинского лесничества, размер ущерба, причиненного лесному фонду, составляет 450 530 рублей. С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой 31 мая 2021 года в адрес ООО «РН-Пурнефтегаз» внесено представление, вместе с тем выявленные нарушения не устранены, причиненный лесному фонду ущерб не возмещен, рекультивация нарушенного лесного участка в полном объеме и в установленном порядке с составлением и согласованием с уполномоченными органами проекта рекультивации не произведена, лесной участок не возвращен.

В ходе рассмотрения дела Прокурор Пуровского района в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил требования иска, просил обязать ООО «РН-Пурнефтегаз» в срок до 31 декабря 2021 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка на землях лесного фонда в квартале № 2813 в выделе № 32, в квартале № 2860 в выделах № 1, 5, 6, 23, в квартале № 2861 в выделах № 3, 54 Таркосалинского участкового лесничества, в том числе на участке, загрязненном нефтесодержащей жидкостью, в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и передать по акту приема-передачи рекультивированный лесной участок Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, а также взыскать с ответчика 450 530 рублей в счет возмещения причиненного лесному фонду ущерба.

В судебном заседании суда первой инстанции старший помощник прокурора Зайков В.С., действующий на основании служебного удостоверения, настаивал на удовлетворении уточненных требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «РН-Пурнефтегаз» Коробейникова В.Х., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных прокурором требований возражала, ссылалась на то, что ООО «РН-Пурнефтегаз» предоставлено право пользования участком недр на месторождении «Карьер № 102 на Барсуковском месторождении» на основании лицензии, серии СЛХ № 80833 ТЭ от 18 октября 2011 года на пользование недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых - песка (участок недр имеет статус горного отвода), в соответствии с приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2011 года № 295. Дополнением № 3 от 25 декабря 2018 года к лицензии, серии СЛХ № 80833 ТЭ от 18 октября 2011 года право ООО «РН-Пурнефтегаз» разведки и добычи песка на месторождении «Карьер № 102» на Барсуковском месторождении» продлено до 31 декабря 2022 года. Во исполнение условий лицензионного соглашения между Департаментом и Обществом 11 марта 2012 года был заключен договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда № 51/Л-12, срок действия договора установлен до 30 декабря 2015 года, и действует он до момента исполнения сторонами своих обязательств по договору. ООО «РН-Пурнефтегаз» как недропользователю и добросовестному арендатору предоставлено преимущественное право использования лесного участка в силу прямого указания ст. 25.1 Закона о недрах, п. 20 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, и ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса РФ. Факт продления договора аренды после направления Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес ООО «РН-Пурнефтегаз» уведомления 20 декабря 2017 года об отказе от исполнения договора аренды подтвержден отсутствием возражений со стороны Департамента на письмо общества от 05 марта 2018 года с просьбой остановить процедуру расторжения ввиду ее нецелесообразности, при том, что соглашение о расторжении договора не подписано сторонами; отсутствием требования со стороны Департамента о возврате лесного участка; последующим продлением срока действия лицензии, при том, что добыча песка карьерным способом невозможна без наличия права на участок; выставлением Департаментом счетов на оплату арендной платы с указанием назначения платежа - плата по договору; исполнением ООО «РН-Пурнефтегаз» обязательств арендатора; подписанием с Департаментом актов сверок расчетов по договору; иной перепиской сторон. Также полагала, что основания для привлечения общества к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда лесном фонду отсутствуют, поскольку прокурором не доказана вина общеста и/или его подрядных организаций в причинении вреда лесному участку на территории Карьера № 102» Барсуковского месторождения. При этом считала возложение двойной меры ответственности - в денежной форме и путем возложения обязанности восстановить нарушенное состояние окружающей среды неправомерным.

Третье лицо Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, - надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции представителя не направил.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С указанным решением не согласен представитель ответчика ООО «РН-Пурнефтегаз» Таскаев А.В., действующий на основании доверенности и диплома кандидата юридических наук.

В апелляционной жалобе он ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением судом норм процессуального права и принятии нового об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указал, что иск заявлен ненадлежащим истцом и что рассмотрение дела в отсутствие третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа приведет к тому, что исполнение решения, при условии вступления его в законную силу, фактически будет невозможным и создаст противоречивую конкуренцию в исполнении обязательств.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Пуровского района просит решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ООО «РН-Пурнефтегаз» без удовлетворения.

Представители ответчика, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно неё, заслушав объяснения прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции, 11 марта 2012 года между Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и ООО «РН-Пурнефтегаз» заключен договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда № 51/Л-12, по условиям которого ООО «РН-Пурнефтегаз» передан во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, площадью № 46,6433 га под разработку и добычу песка на месторождении «Карьер грунта № 102 Барсуковского месторождения», номер учетной записи в государственном лесном реестре № ЯНАО 39762012-03, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район (эксплуатационные леса, площадью 46,6433 га, Таркосалинского лесничества Пурпейского участкового лесничества в квартале № 2813 в выделе № 32, в квартале № 2860 в выделах № 1, 5, 6, 23, в квартале № 2861 в выделах № 3, 54) (п.п. 1, 2, 3 договора).

В соответствии с пунктом 20 договора, срок его действия установлен с момента государственной регистрации до 30 декабря 2015 года и действует до момента исполнения сторонами своих обязательств по договору.

В силу пункта 13 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и договором.

Дополнительным соглашением № 1Д от 25 февраля 2013 года к договору аренды лесного участка в составе земель лесного фонда № 51/Л-12 от 11 марта 2012 года установлено, что плата при использовании лесного участка производится единовременным платежом за весь период аренды в соответствии с расчетом; исключен пп. «п» в п. 12 раздела III; п. 26 раздела VIII договора и приложение № 3 к договору изложены в новой редакции; за нарушение срока внесения арендной платы предусмотрена уплата пени.

В остальной части договор аренды лесного участка в составе земель лесного фонда № 51/Л-12 от 11 марта 2012 изменений не претерпел.

Судом первой инстанции также установлено, что договор аренды зарегистрирован 03 мая 2012 года в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.

18 октября 2011 года Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа ООО «РН-Пурнефтегаз» выдана лицензия на пользование недрами, серии СЛХ № 80833 ТЭ. Срок окончания лицензии - 31 декабря 2015 года. Основание - приказ Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2011 года № 295.

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 января 2013 года № 34-гэ утверждено заключение экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов от 24 января 2013 года № 32 по объекту: «Проект освоения лесов на лесном участке площадью 46,6433 га, переданному в аренду ООО «РН-Пурнефтегаз» в целях использования лесов: разработка месторождений полезных ископаемых под разработку и добычу песка на месторождении «Карьер грунта № 102 Барсуковского месторождения».

25 декабря 2018 года Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа заключено дополнение № 3 к лицензии на пользование недрами, серии СЛХ № 80833 ТЭ от 18 октября 2011 года, которым в лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр с целью разведки и добычи песка на месторождении «Карьер № 102» на Барсуковском месторождении» в Пуровском районе Ямало-Ненецком автономном округа, в п 3.1 и в п. 7.3 внесены изменения, в том числе, установлен срок действия лицензии - до 31 декабря 2022 года. Названное дополнение является неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, серии СЛХ № 80833 ТЭ с даты его государственной регистрации.

Судом первой инстанции также установлено, что ответчик ООО «РН-Пурнефтегаз», являясь владельцем лицензии на право пользования недрами, серии СЛХ № 80833 ТЭ от 18 октября 2011 года, выданной на срок до 31 декабря 2022 года, и лицензии, серии СЛХ № 81278 ТЭ, сроком действия до 12 июля 2023 года, осуществляет, в том числе с привлечением подрядных организаций, разведку и добычу песка на месторождении «Карьер № 102 на Барсуковском месторождении (вторая очередь)» в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа.

20 декабря 2017 года Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес ООО «РН-Пурнефтегаз» направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды лесного участка от 11 марта 2012 года № 51/Л-12 в одностороннем порядке. При этом, в данном уведомлении указано, что в соответствии со статьёй 622 Гражданского кодекса РФ и пункта 12 договора аренды Общество обязано осуществить передачу лесного участка по акту приемки-сдачи рекультивированных земельных участков в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования в бесснежный период 2018 года.

Указанное уведомление, получено Обществом, что сторонами не оспаривалось.

09 февраля 2018 года ООО «РН-Пурнефтегаз» в адрес Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа направлен ответ на уведомление от 20 декабря 2017 года, в котором сообщалось о ведении Обществом работы по продлению договора лесного участка под разработку и добычу песка на месторождении «Карьер грунта № 102 Барсуковского месторождения», корректировке проектно-сметной документации, проекта горного отвода, землеустроительной документации. Дополнительно ответчик сообщил о том, что в период отсутствия действующего договора аренды на лесной участок, Общество в полном объеме обеспечивает выполнение своих обязанностей, предусмотренных договором аренды от 11 марта 2012 года № 51/Л-12, в том числе по внесению арендных платежей.

К указанному ответу на уведомление, ООО «РН-Пурнефтегаз» приложено техническое задание на выполнение комплекса проектно-изыскательских и землеустроительных работ по корректировке разрешительных документов по карьерам ОПИ с подъездными автодорогами ООО «РН-Пурнефтегаз».

Кроме того, ранее (12 ноября 2015 года) ООО «РН-Пурнефтегаз» обращалось в адрес Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа с ходатайством о продлении срока действия, в том числе, договора аренды лесных участков, в составе земель лесного фонда № 51/Л-12 от 11 марта 2012 года.

Письмом от 11 декабря 2015 года Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа указал, что для принятия решения о продлении срока действия договора аренды, необходимо привести в соответствие границы горного отвода по лицензии СЛХ № 80833 ТЭ от 18 октября 2011 года с границами договора аренды лесного участка, и направить доработанные материалы в адрес Департамента повторно.

В ответе от 06 марта 2018 года Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа предложил Обществу подготовить и утвердить проектную документацию лесных участков, обратиться в Департамент за предоставлением лесных участков в аренду в порядке, установленном административным регламентом по предоставлению государственной услуги от 11 июня 2013 года № 76-ПГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ.

Пунктом 25, заключенного между сторонами договора аренды лесного участка установлено, что арендатор, надлежащим образом исполнивший договор по истечении его срока, имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок на условиях, согласованных сторонами, по письменному заявлению арендатора, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии со статьями 88, 89 Лесного кодекса РФ и подпункта «в-1» пункта 12 договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно приведенному выше заключению экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов, срок действия договора аренды и срок действия положительного заключения установлен до 30 декабря 2015 года.

В соответствии с положениями статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу части 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Подпунктом «и» пункта 12 договора аренды также предусмотрена обязанность арендатора, в случае прекращения действия договора аренды передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи лесного участка установленного образца, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Кроме того, в приложении № 6 к договору аренды «Объемы и сроки использования работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке», в качестве одного из видов мероприятий указано на необходимость произвести техническую и биологическую рекультивацию лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов, с проектом рекультивации нарушенных земель до истечения срока действия договора аренды.

Как было указано выше срок действия договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда № 51/Л-12 от 11 марта 2012 года установлен до 30 декабря 2015 года.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что с момента окончания срока действия договора аренды, т.е. с 31 декабря 2015 года Общество пользовалось лесным участком без правоустанавливающих документов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о самовольности действий ответчика по использованию лесного участка и их незаконности.

Обоснованными судебная коллегия находит и выводы суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности провести рекультивацию лесного участка и передать лесной участок арендодателю.

Так, в соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст.100 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В силу пунктов 5, 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

В соответствии с пунктом 20 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утвержденных Приказом Минприроды России от 07 июля 2020 года № 417, земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Аналогичные требования предусмотрены в отношении земель, нарушенных при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (пункт 16 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденных Приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434).

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно пункту 6 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения, что установлено

Пунктом 8 названных Правил установлено, что рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

В соответствии со статьёй 1 Лесного кодекса РФ к принципам лесного законодательства и иных регулирующих лесные отношения нормативных правовых актов относятся, в том числе воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заключенным между сторонами договором аренды также предусматривалась обязанность арендатора привести лесной участок в прежнее состояние; обеспечить проведение рекультивации земель, в соответствии с проектом рекультивации, согласованным с Департаментом, а также консервацию или ликвидацию объектов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ), до истечения срока действия договора. В случае прекращения действия договора передать лесной участок Департаменту по акту приема-передачи лесного участка установленного образца, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологический обстановки на арендуемом лесном участке и прилегающих к нему территориях (пункт 12 договора).

Материалами дела с достоверностью подтверждается факт загрязнения лесного участка, предоставленного в аренду Обществу, что подтверждается отчетом о результатах патрулирования лесов от 21 апреля 2021 года, актом осмотра, обследования территории (лесного участка) от 20 апреля 2021 года, протоколом осмотра места происшествия от 22 апреля 2021 года.

Таким образом, и поскольку материалами дела установлен факт загрязнения лесного участка, в результате его ненадлежащего содержания, а также в результате хозяйственной деятельности Общества, учитывая, что по истечении срока аренды лесной участок не возвращен в установленном порядке, выводы суда первой инстанции об обязанности Общества провести рекультивацию лесного участка и передать его Департаменту, судебная коллегия находит обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что иск заявлен ненадлежащим истцом, судебной коллегией отклоняются, поскольку иск прокурором заявлен в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лица на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, прокурор в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ имел право обратиться в суд с настоящим иском.

Не заслуживающими внимания судебная коллегия находит и доводы жалобы о рассмотрение дела в отсутствие третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, поскольку в силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ участие в судебном заседании является правом лица, участвующего в деле, а не обязанностью последнего. Более того, Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в котором спор разрешен по существу, однако воспользовавшись процессуальными правами своего представителя в суд не направил, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на то, что 21 февраля 2022 года между Обществом и Департаментом были подписаны и 02 марта 2022 года прошли государственную регистрацию договоры аренды лесных участков, расположенных в квартале 2813 в выделе 32, 35, 44 в квартале 2860 в выделах 5, 6, 23, 25, 27, 29, 30 в квартале 2861 в выделах 2, 3, 12, 46, 54, 55, 56, 57, 58 Таркосалинского участкового лесничества, срок действия которых определен до 31 декабря 2024 года, выводов суда первой инстанции также не опровергают, поскольку данные договоры на момент рассмотрения спора отсутствовали, а потому не могут быть приняты во внимание.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, а потому в силу положений части 1 и части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в остальной части решение суда первой инстанции не подлежит проверке в апелляционном порядке.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене, либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2022 года в редакции определения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2022 года об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.П. Гниденко