Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Нагорного Д.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 05 мая 2017 года, принятое по иску Нагорного Д.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) об обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л а :

Нагорный Д.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее по тексту – Управление, ответчик). В обоснование иска указано, что 07.07.2015 года истец подал в Управление заявление со всеми необходимыми документами для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением Управления № 27/35 от 14.07.2015 года ему в этом было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не был включен период работы с 17.04.1990 года по 04.11.1996 года.

Позже по достижении 55-летнего возраста истец повторно обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением за № 13/3 от 16.12.2016 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу также было отказано в связи с недостаточностью льготного стажа.

Считая отказ в назначении пенсии необоснованным и нарушающим его права в области пенсионного обеспечения, истец обратился в суд с настоящим иском и с учетом последующих уточнений просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж следующие периоды работы: в должности мастера-механика плавильного цеха №2 с 23 апреля 1984 года по 16 апреля 1990 года, в должности слесаря-ремонтника с 17 февраля 1992 года по 08 июня 1992 года, в должности плавильщика ферросплавов с 16 апреля 1990 года по 01 февраля 1991 года, с 01 февраля 1991 года по 18 марта 1991 года в должности плавильщика ферросплавов, с 19 марта 1991 года по 30 ноября 1991 года в должности слесаря, с 01 декабря 1991 года по 13 февраля 1992 года в должности плавильщика ферросплавов, с 08 июня 1992 года по 04 ноября 1996 года в должности плавильщика ферросплавов, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2016 года.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 05.05.2017 года исковые требования Нагорного Д.А. удовлетворены частично и постановлено:

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжёлыми условиями труда, периоды работ в должности мастера-механика плавильного цеха №2 Актюбинского завода ферросплавов филиал АО «ТНК «Казхром» с 23 апреля 1984 года по 16 апреля 1990 года и в должности слесаря-ремонтника на участке по производству карбида кальция Актюбинского завода ферросплавов филиала АО «ТНК «Казхром» с 17 февраля 1992 года по 08 июня 1992 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 с данным решением суда не согласен в части отказа в иске, считает решение в этой части незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что факт работы в тяжелых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, а поэтому оснований для отказа в иске не имелось. Учитывая изложенное, просит решение суда в указанной части отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в соответствии с ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не находит.

В силу п.1 и п.2 ч.1 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федеральною закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленною статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный 1 год такой работы - мужчинам и женщинам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лег. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего. Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства (ч.2 ст.30 ФЗ).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «"Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 того же постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 Постановления Минтруда и социального развития РФ от 22.05.1996 г. № 29).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.09.2016 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно па основании приведённых выше норм.

Протоколом-решением Управления от 16.12. 2016 года №13/3 в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине незачёта спорных периодов работы.

Истец, обращаясь в суд, просил включить данные периоды в подсчет его специального стажа.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности мастера-механика плавильного цеха №2 Актюбинского завода ферросплавов филиал АО «ТНК «Казхром» с 23 апреля 1984 года по 16 апреля 1990 года и в должности слесаря-ремонтника на участке по производству карбида кальция Актюбинского завода ферросплавов филиала АО «ТНК «Казхром» с 17 февраля 1992 года по 08 июня 1992 года, суд исходил из того, что первый период работы истца подпадает под действие раздела 3 подраздела 2 п. «б» код позиции 20402006-23616 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а второй период работы подпадает под действие раздела 3 подраздела 2 код позиции 1030200а-1753 Списка №1, утверждённого этим же Постановлением.

Занятость истца на указанных работах в условиях, предусмотренных названными Списками в течение полного рабочего дня, подтверждена уточняющей справкой №11-2932 от 15.06.2016 года, выданной филиалом АО «ТНК «Казпром», оснований не доверять которой у суда не имелось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, на основании объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных документов, пришел к обоснованному выводу о том, что указанные выше спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст., 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с чем в указанной части исковые требования удовлетворил.

Решение суда в этой части сторонами не обжалуется, а поэтому в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность судебного постановления в этой части судебной коллегией не проверяется.

Также истец претендует на зачет следующих периодов: с 16 апреля 1990 года по 13 февраля 1992 года и с 08 июня 1992 года по 04 ноября 1996 года.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 16.04.1990 года принят плавильщиком 5 разряда на участок «Сплав» молодежного центра «Искра» г. Актюбинск, уволен 01.02.1991 года; 01.02.1991 года принят переводом в ПО СП «Саметко» плавильщиком 5 разряда, 19.03.1991 года переведен слесарем участка «Сплав», 22.03.1991 года в связи с ликвидацией ПО СП «Саметко» переведен в Малое предприятие «Экос» слесарем участка «Сплав», 01.12.1991 года в связи с ликвидацией МП «Экос» переведен в СП «Акбет Индастриз» плавильщиком участка «Сплав», 13.02.1992 года уволен; с 08 июня 1992 года принят переводом в СП «Акбет Индастриз» плавильщиком, уволен 04.11.1996 года по сокращению штата.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 к периодам работы, имевшим место до 01.01.1992 года подлежит применению Списки № 1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.2956 года № 1173 (далее - Список № 1 1956 г. и Список № 2 1956 г.), а к периодам работы после 01.01.1992 года применяются Список №1 и Список № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее – Список № 1 1991 г. и Список № 2 1991 г.).

В Списке №1 1956 г. в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» в пункте 2 «Сталелитейное и ферросплавное производство (мартеновское, электросталеплавильное, бессемеровское, томасовское и ферросплавное). Цехи подготовки составов и ремонта металлургических печей. Доломитные фабрики, цехи и отделения» в подпункте «а» предусмотрены плавильщики и их подручные, старшие плавильщики, бригадиры плавильщиков.

Списком № 1 1991 г. в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» в пункте 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» в подпункте «а» поименованы плавильщики раскислителей (код позиции 1030200а-16638), плавильщики синтетических шлаков (код позиции 1030200а-16642), плавильщики ферросплавов (код позиции1030200а-16645); слесари - ремонтники, занятые на горячем ремонте ферросплавных печей по выплавке ферромарганца и феррованадия (код позиции 1030200а-18559).

Таким образом, по Списку № 1 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все плавильщики (независимо от наименования профессии), занятые в сталелитейном и ферросплавном производстве, по Списку №1 1991 года такое право имеют только конкретно перечисленные плавильщики, а именно плавильщики раскислителей, плавильщики синтетических шлаков, плавильщики ферросплавов.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства обязательным условием для назначения пенсии в связи с вредными условиями труда является подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в профессиях, должностях, предусмотренных соответствующими Списками.

Трудовая книжка таких сведений не содержит, а потому, как верно указал суд первой инстанции, такие периоды должны подтверждаться иными доказательствами, содержащими сведения о льготном характере работы.

В подтверждение льготности выполняемой работы истцом представлена справка №25 от 23 марта 2000 года, выданная СП «Акбет-Индастриз», из которой следует, что ФИО1 работал в данном предприятии с 17 апреля 1990 года по 04 ноября 1996 года в качестве плавильщика, полный рабочий день, указан код профессии 1030200а-16645 на ферросплавном производстве в металлургическом производстве черных металлов.

Проанализировав содержащиеся в данной справке сведения и сопоставив их с записями в трудовой книжке, которая в соответствии с ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, суд первой инстанции пришел к выводу, что данная справка не может быть принята во внимание в связи с наличием в ней недостоверных сведений.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в период с 17 апреля 1990 года по 04 ноября 1996 года не всегда осуществлял трудовую деятельность как плавильщик.

Так, в трудовой книжке истца имеется запись от 19 марта 1991 года о переводе его слесарем, в указанной должности он работал до 01.12.1991 года. Есть в трудовой книжке и запись от 20 мая 1991 года о временном исполнении обязанностей зл. (так указано в трудовой книжке) механика участка.

Кроме того, в период с 17 февраля 1992 года по 08 июня 1992 года истец работал в должности слесаря-ремонтника, и данный период настоящим судебным актом включен истцу в специальный стаж.

Кроме того, как правильно отмечено судом, в период с 17 апреля 1990 года по 04 ноября 1996 года ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность помимо СП «Акбет-Индастриз» и на других предприятиях (молодежный центр «Искра» г. Актюбинск, ПО СП «Саметко», Малое предприятие «Экос», Актюбинский завод ферросплавов филиала АО «ТНК «Казхром»).

При этом доказательств того, что СП «Акбет-Индастриз» является правопреемником вышеназванных предприятий, суду не представлено.

Кроме вышеприведенной справки, правомерно не принятой судом в качестве достоверного доказательства, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо иных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ, подтверждающих льготный характер работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у истца отсутствует право на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а поэтому обоснованно в удовлетворении данных исковых требований отказал.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

С учетом зачтенных ответчиком 08 месяцев и 03 дней, а также зачтенных судом периодов работы, льготный стаж истца составляет 6 лет 11 месяцев 19 дней, что недостаточно для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, наличие такого специального стажа дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 58 лет.

Таким образом, судебная коллегия решение суда в обжалуемой части находит законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и получили в решении надлежащую правовую оценку, которую судебная коллегия признает правильной.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 05 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: М.А. Котова

ФИО2