Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 28 апреля 2020 года гражданское дело по иску прокурора Читинского района Забайкальского края в интересах Поповой Веры Васильевны, (ФИО 1), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней (ФИО 2), к администрации городского поселения «Яблоновское» о предоставлении жилого помещения

по частной жалобе представителя администрации городского поселения «Яблоновское» Бянкиной К.М.

на определение Читинского районного суда Забайкальского края от 09 января 2020 года, которым постановлено:

«в удовлетворении заявления представителя должника администрации городского поселения «Яблоновское» о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Читинского районного суда Забайкальского края от 03 ноября 2015 г. по гражданскому делу № 2-1611/2015 отказать».

установил:

Вступившим в законную силу решением Читинского районного суда Забайкальского края от 03 ноября 2015 года исковые требования прокурора удовлетворены, на администрацию городского поселения «Яблоновское» возложена обязанность предоставить Поповой В.В., (ФИО 1), ее несовершеннолетней дочери (ФИО 2) в границах городского поселения «Яблоновское» жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 41 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям (т. 1, л.д. 38-42).

10 февраля 2016 года судом выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению, с возбуждением по нему исполнительного производства 17 февраля 2016 года (т. 1, л.д. 69, 70).

Определениями суда от 27 марта 2017 года, 19 февраля, 23 мая и 22 октября 2018 года, 14 января 2019 года отказано в удовлетворении заявлений администрации городского поселения «Яблоновское» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (т. 1, л.д. 89-91, 122-124, 161-164, 173, 212-214, 235-237).

04 декабря 2019 года администрация городского поселения «Яблоновское» обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на утрату возможности исполнения, тем более в установленный судебным приставом-исполнителем семидневный срок с момента получения требования, то есть с 27 ноября 2019 года. На территории поселения отсутствует благоустроенное жилое помещение. Дом включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года № 124. Статус администрации изменен с городского поселения на сельское поселение, поэтому полномочия по предоставлению жилых помещений у должника отсутствуют. Произведен осмотр дома по адресу: <адрес>, и установлено, что семья Поповых в доме не проживает, поэтому необходимость предоставления им маневренного жилья отсутствует. (ФИО 1) приобрела квартиру по ипотеке, проживет в <адрес> (т. 2, л.д. 4-5).

Судом постановлено указанное выше определение, с учетом определения от 10 марта 2020 года об устранении описки в дате принятия (т. 2, л.д. 26-27, 39).

Определением суда от 08 апреля 2020 года отказано в удовлетворении заявления администрации сельского поселения «Яблоновское» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 декабря 2024 года (т. 2, л.д. 51-52).

В частной жалобе представитель администрации городского поселения «Яблоновское» Бянкина К.М. выражает несогласие с определением суда от 09 января 2020 года, просит его отменить, принять новое решение о прекращении исполнительного производства, приводит доводы, аналогичные приведенным (т. 2, л.д. 31-32).

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения районного суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», пункт 2 части 1 статьи 43 которого относит к таким случаям утрату возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Из содержания приведенной нормы следует, что невозможность исполнения исполнительного документа как причина прекращения исполнительного производства должна возникнуть на стадии исполнения судебного акта, то есть должна быть утрачена реально существовавшая на момент принятия судом судебного акта возможность его исполнения.

По смыслу приведенных положений подобная утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.

Отказывая в удовлетворении заявления ответчика, районный суд пришел к выводу о том, что возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена. Включение дома в региональную программу капитального ремонта, изменение статуса поселения не является основаниями для прекращения исполнительного производства.

Суд апелляционной инстанции соглашается с суждениями районного суда, поскольку они основаны на материалах дела и в полной мере согласуются с нормами материального и нормами процессуального права.

Названное решение суда мотивировано проживанием семьи Поповых по договору социального найма от 02 ноября 1991 года в жилом помещении по адресу: <адрес>. Жилой дом 1935 года постройки признан подлежащим сносу в связи с аварийностью 06 мая 2015 года.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года № 124 утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, содержащая Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Пункт 313 этого Перечня включает многоквартирный дом по указанному адресу, планируемой датой окончания переселения 01 декабря 2024 года. Раздел 3 Программы определяет в числе участников ее основных мероприятий городское поселение «Яблоновское» муниципального района «Читинский район». В рамках программы могут быть предоставлены субсидии местным бюджетам из бюджета Забайкальского края на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, должник является участником названной Программы, в связи с чем, доводы частной жалобы об отсутствии благоустроенных жилых помещений на территории поселения, включении аварийного жилого дома в названную Программу, отсутствии финансирования на приобретение жилых помещений не опровергают правильность выводов районного суда.

02 мая 2019 года вступил в силу Закон Забайкальского края от 02 апреля 2019 года № 1700-ЗЗК «О преобразовании городского поселения «Яблоновское», входящего в состав муниципального района «Читинский район» Забайкальского края».

Статьи 1 и 3 этого закона предусматривают преобразование городского поселения «Яблоновское» путем изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения в сельское поселение «Яблоновское» с административным центром в селе Яблоново, включающее поселок при станции Кука. Сельское поселение «Яблоновское» считается вновь образованным с 15 апреля 2019 года.

Вновь образованное сельское поселение «Яблоновское» становится правопреемником городского поселения «Яблоновское». Органы местного самоуправления вновь образованного сельского поселения «Яблоновское» в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразованного муниципального образования в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Забайкальского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (пункт 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сведений о замене должника в исполнительном производстве в порядке процессуального правопреемства в материалах дела не имеется (статья 44 ГПК РФ, статья 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Соответственно, районный суд также правильно отклонил доводы должника об изменении статуса муниципального образования как основание для прекращения исполнительного производства.

Другие доводы частной жалобы о не проживании семьи Поповых в призванном аварийным жилом доме, приобретении ими жилья в ипотеку в другом населенном пункте, очевидно не исключают возможность исполнения решения суда о предоставлении им жилья по договору социального найма, поэтому выводов районного суда не опровергают и в этой связи подлежат отклонению.

При таком положении, учитывая фактические обстоятельства по делу и принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное решение является для должника бесспорно обязательным и подлежит безусловному и неукоснительному исполнению, оснований к отмене оспариваемого определения по доводам частной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд

определил:

определение Читинского районного суда Забайкальского края от 09 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации городского поселения «Яблоновское» Бянкиной К.М. – без удовлетворения.

Судья В.А.Трифонов