Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Ленинского районного суда г. Самары от 09 февраля 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ПК «Жилищный кооператив «Империал» о признании незаконным устава потребительского кооператива - отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Дудовой Е.И., объяснения представителя ЖК «Империал» - ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Потребительскому кооперативу «Жилищный кооператив «Империал» о признании незаконным устава потребительского кооператива.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником квартиры № площадью 82 кв.м в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>№

Управление данным домом осуществляется ПК «Жилищный кооператив «Империал».

Согласно п. 1.4 Устава ЖК «Империал», утверждённого 14.03.2017г., кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива без ограничения срока деятельности.

Деятельность потребительских обществ, составляющих потребительскую кооперацию Российской Федерации, регулируется положениями Закона РФ от 19.06.1992г. N 3085-1 (ред. от 02.07.2013г.) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

При этом Устав потребительского кооператива ЖК «Империал» содержит правовые положения, одновременно подпадающие как под нормы жилищного законодательства, в частности раздела V Жилищного кодекс РФ от 29.12.2004г. N 188-ФЗ (Жилищные и жилищно-строительные кооперативы), так и нормы Закона РФ от 19.06.1992г. N 3085-1 (ред. от 02.07.2013г.) «О потребительской кооперации в РФ».

Согласно п. 7.2 Устава в (общих собраниях) конференции членов кооператива принимают участие уполномоченные лица, избираемые на годовом общем собрании членов кооператива из числа членов кооператива. Уполномоченные лица не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе лицам, являющимися членами кооператива.

В соответствии с п. 7.11 Устава общее собрание (конференция) членов кооператива является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов членов кооператива (более двух третей общего числа уполномоченных участников конференции).

При этом управлять многоквартирным домом до вступления в силу новой редакции Жилищного кодекса РФ от 02.12.2019г. специализированным потребительским кооперативом не представлялось возможным по причине того, что нормы действовавшего законодательства не допускали возможность управления многоквартирными домами иными потребительскими кооперативами, кроме как жилищным и жилищно-строительным кооперативом.

При этом и действовавшие и действующие нормы жилищного законодательство также не наделяют иные потребительские кооперативы правом выбора уполномоченных участников собрания (конференции) для проведения общего собрания собственников.

Таким образом, деятельность по управлению многоквартирным домом некоммерческой организацией - ПК «Жилищный кооператив «Империал» как до вступления в силу новой редакции жилищного кодекса, так и после регламентируется положениями раздела V - жилищные и жилищно-строительные кооперативы.

Положения Устава ЖК «Империал» касаемо избрания уполномоченных лиц, избираемых на годовом общем собрании членов кооператива, из числа членов кооператива подлежат изменению, в связи с несоответствием действовавшему и действующему жилищному законодательству.

Таким образом, указанные выше несоответствия положений Устава потребительского кооператива действующему жилищному законодательству создают для председателя правления и уполномоченных лиц условия, при которых они, ограниченный круг лиц, состоящих из нескольких человек, принимают решения, затрагивающие права и законные интересы всех собственников и жильцов многоквартирного дома, без соответствующего кворума общего собрания собственников помещений и учёта мнения большинства, что противоречит нормам действующего жилищного законодательства.

При этом правовая возможность выбирать уполномоченных участников собрания (конференции), в отличии от правовых норм Закона РФ «О потребительской кооперации», в деятельности жилищного, жилищно - строительного или иного специализированного потребительскими кооператива по управлению МКД - отсутствует.

В связи с чем, по мнению истца, положения Устава ЖК «Империал» касаемо избрания уполномоченных лиц, избираемых на годовом общем собрании членов кооператива, из числа членов кооператива подлежат изменению, в связи с несоответствием действовавшему и действующему жилищному законодательству.

Таким образом, данные несоответствия положений Устава потребительского кооператива действующему жилищному законодательству создают для председателя правления и уполномоченных лиц условия, при которых они, ограниченным кругом лиц, состоящих из нескольких человек, принимают решения, затрагивающие права и законные интересы всех собственников и жильцов многоквартирного дома, без соответствующего кворума общего собрания собственников помещений и учёта мнения большинства, что противоречит нормам действующего жилищного законодательства.

15 сентября 2020г. в адрес ответчика была направлена претензия с требованием инициировать проведение общего собрания членов жилищного кооператива с повесткой дня о внесении соответствующих изменений в Устав и его утверждение в новой редакции, исключив из пунктов 7.2; 7.11 Устава положения наличия уполномоченных лиц и возможности их избрания на годовом общем собрании членов.

Однако до настоящего времени проведение собрания по внесению в Устав потребительского кооператива соответствующих изменений не инициировано.

На основании изложенного, истец просила суд признать противоречащими федеральному законодательству пункты 1.4, 7.2, 7.11 Устава ПК «ЖК «Империал», обязав ответчика внести соответствующие изменения в Устав и его утверждение в новой редакции, исключив из пунктов 7.2; 7.11 Устава положения о наличии уполномоченных лиц возможности их избрания на годовом общем собрании членов кооператива; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины - 300 руб. и расходы на почтовые услуги - 324,64 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО2 в лице представителя ФИО4 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в связи неверным применением судом норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что приведенные несоответствия положений Устава потребительского кооператива действующему жилищному законодательству создают для ограниченного круга лиц возможность принимать решения, затрагивающие права и интересы всех собственников и жильцов многоквартирного дома, без соответствующего кворума общего собрания, без учета мнения большинства. Полагает, что состоявшееся по делу решение суда создаст прецедент и почву для злоупотребления учредителями управляющих многоквартирными домами кооперативов принимать решения без учета мнения большинства собственников и жильцов дома.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЖК «Империал» - ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Согласно ч.4 указанной выше статьи, жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

В силу ст.115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются: общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива.

Статьей 116 ЖК РФ определено, что высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Протоколом общего собрания учредителей жилищного кооператива «Империал» от 14.03.2017 года утверждён Устав кооператива.

Из п.1.4 Устава следует, что кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива без ограничения срока деятельности. Кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п. 7.1 Устава жилищного кооператива «Империал», высшим органом управления кооперативом является общее собрание (конференция) членов кооператива.

Согласно п.7.2 Устава следует, что в конференции членов кооператива принимают участие уполномоченные лица, избираемые на годовом общем собрании членов кооператива из числа членов кооператива. Уполномоченные лица не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе лицам, являющимся членам кооператива.

В силу п. 7.11 Устава общее собрание (конференция) членов кооператива является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов членов кооператива (более двух третей общего числа уполномоченных участников конференции).

Судом также установлено, что жилищный кооператив «Империал» создан в форме потребительского кооператива и не относится к иным специализированным кооперативам, что прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.06.2012 года № 558 утвержден типовой устав жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.78 положений типового Устава жилищно-строительного кооператива, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 июня 2012г. № 558, в конференции членов кооператива принимают участие уполномоченные лица, избираемые на годовом общем собрании членов кооператива из числа членов кооператива, не входящих в состав правления кооператива.

Уполномоченные лица не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе лицам, являющимся членами кооператива.

Пунктом 86 данного типового Устава указано, что общее собрание (конференция) членов кооператива является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов членов кооператива (более двух третей общего числа уполномоченных участников конференции).

По смыслу положений типового Устава, конференция - это форма проведения общего собрания членов кооператива в виде собрания уполномоченных представителей из числа членов кооператива. Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на возможность проведения конференции, в случае если число участников, общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено Уставом кооператива.

Таким образом, пункты 7.2 и 7.11 Устава жилищного кооператива «Империал» изложены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, принимая во внимание вышеуказанные требования материального права, учитывая, что истец не является членом кооператива, соответственно, не участвует в общих собраниях членов жилищного кооператива, а исходя из положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное право, однако доказательств нарушения прав истца, которые могли бы быть восстановлены настоящим иском, не представлено, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда, постановленного в соответствие с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: