Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) ФИО1 на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24.11.2020.

по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) – Кузбасса об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уточнив требования, просил признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске от 27.03.2020 № в части не включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности:

с 22.10.1987 по 19.06.1988 - в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений на ТУ ГРЭС;

с 20.06.1988 по 30.06.2007 - в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехах котельных в Томь-Усинской ГРЭС Кузбасского филиала АО «Кузбассэнерго».

Обязать УПФР в г. Междуреченске включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (даты возникновения права на пенсию ранее установленного возраста) на основании п.п. 2 ч. l ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ.

Иск мотивирован тем, что он 25.03.2020 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от 27.05.2020 ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2. Из решения ответчика следует, что на дату обращения за пенсией 25.03.2020 его страховой стаж составил 35 лет 10 месяцев 29 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 6 лет 7 месяцев 28 дней. Не включены в специальный стаж периоды работы:

с 22.10.1987 по 19.06.1988 (07 мес. 28 дн.) - в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений;

с 20.06.1988 по 30.06.2007 (19 лет 10 дн.) - в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехах котельных, машинных в Томь-Усинской ГРЭС Кузбасского филиала АО «Кузбассэнерго», поскольку наименование профессии не соответствует наименованию профессий, предусмотренных Списком № 2.

С решением ответчика в части не включения данных периодов в стаж на соответствующих видах работ не согласен.

22.10.1987 по настоящее время он состоит в трудовых отношениях с Томь-Усинской ГРЭС в профессии электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе ТАИ (тепловой автоматики и измерений).

Предприятие реорганизовывалось неоднократно, но место его работы, трудовые функции, объем работы не изменялись. Предприятие ТУ ГРЭС работает непрерывно. Электростанция работает на каменном угле.

Справка № 118 от 11.11.2019, уточняющая особый характер работы и условия труда, подтверждает его постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками. Все периоды работы в профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе ТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) работодатель признает работой с особым характером труда предусмотренными Списком № 2.

Работодатель перечисляет ответчику страховые взносы и дополнительные тарифы по результатам аттестации рабочего места.

Сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 20.06.2020, подтверждены данные о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения пенсии по старости с 01.01.1998 по 31.12.2014, что составляет 16 лет 1 месяцев 28 дней, однако отраженные сведения не совпадают с позицией ответчика, изложенной в его решении от 27.05.2020.

В соответствии с картами аттестации за март 2001 года, за октябрь 2006 года, за декабрь 2013 года оценка условий труда по степени вредности и опасности класс - 3.2, что подтверждено заключениями и протоколами исследования тяжести трудового процесса. В декабре 2018 года произведена специальная оценка условий труда (СОУТ), согласно которого определен итоговый класс условий труда 3.1. В расчетных листках обозначена оплата за вредные условия труда, копия личной карточки № подтверждает предоставление дополнительных отпусков.

С записями в трудовой книжке его не знакомили, и о том, что изменилось название его профессии он узнал после увольнения.

Таким образом, во вредных условиях он работал с 22.10.1987 до 01.03.2014 (26 лет 4 месяца 06 дней).

АО «Кузбассэнерго» выдало справку от 14.01.2019, уточняющую особый характер работы и условия труда, подтверждающую полную занятость на работах, предусмотренных Списками. Все периоды работы АО «Кузбассэнерго» признает независимо от наименования профессии, как работу, предусмотренную Списком № 2, позицией 2140000а-18455.

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Его представитель адвокат Якунина Л.К., действующая на основании ордера № 751 от 23.10.2020, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) – Кузбасса ФИО3, действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2020 возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Кузбассэнерго» Томь-Усинской ГРЭС, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные поянения о правомерности требований истца.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24.11.2020 исковые требования ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в г.Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) - Кузбасса об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворены.

Решение ГУ – УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) - Кузбасса от 27.03.2020 № признано незаконным в части не включения спорных периодов трудовой деятельности; ответчик обязан включить спорные периоды трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию ранее достижения пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ (с даты возникновения права на пенсию ранее установленного возраста) на основании п.п. 2 ч. l ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Междуреченске ФИО1 просит решение отменить в полном объеме.

Излагает обстоятельства обращения ФИО2 с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, нормы п.1 и п. 2 ст.14, ст. 30.1.2 Указанного Закона, п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 157н, Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, шифр 2140000а-18455, Раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для промышленных целей» Списка № 2 1956 года, с п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н.

Настаивает на том, что на дату обращения за пенсией специальный стаж истца по Списку № 2 составил 6 лет 7 месяцев 28 дней.

Ссылается на то, что основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения по разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (код 2140000 а - 18455) Списка № 2 от 26.01.1991 №10, является постоянная занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, то есть не менее 80 % рабочего времени.

Приказы на зачисление, личные карточки, лицевые счета подтверждают только факт работы, но не занятость в особых условиях труда и не могут являться основанием выдачи справки, уточняющей льготный характер работы для этой профессии.

Из личной карточки истца следует, что в периоды с 17.03.1997 по 07.04.1997, с 26.05.1997 по 17.06.1997, с 13.10.1997 по 03.11.1997, с 12.01.1998 по 21.02.1998 и с 16.03.1998 по 18.05.1998, истец находился в учебных отпусках, которые не подлежат включению в специальный стаж.

Лицевые счета и расчетные листки представлены только за часть спорных периодов работы.

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что он работал во вредных условиях труда, в течение полного рабочего дня.

На апелляционную жалобу ФИО2 и представителем третьего лица АО «Кузбассэнерго» ФИО4 поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой, рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение отмене либо изменению не подлежит.

Судом установлено, что что 25.03.2020 ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого ему отказано решением от 27.05.2020 № ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как на дату обращения страховой стаж истца составил 35 лет 10 месяца 29 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 6 лет 7 месяцев 28 дней (т. 1 л.д. 24).

Из копии трудовой книжки серии АТ-II № (т.1 л.д. 13-21), копий личной карточки истца №, № (т.1 л.д. 73-75) следует, что ФИО2 с 22.10.1987 по 19.06.1988 работал в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений; с 20.06.1988 по 30.06.2007 - в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехах котельных, машинных в Томь- Усинской ГРЭС Кузбасского филиала АО «Кузбассэнерго», что также подтверждается справкой АО «Кузбассэнерго», содержащей информацию о правопреемстве предприятий (т. 1 л.д. 25,26).

Согласно справки АО «Кузбассэнерго» от 11.11.2019 № 118, уточняющей особый характер труда и условия труда, ФИО2 работает на Томь-Усинской» ГРЭС АО «Кузбассэнерго» с 22.10.1987 по 19.06.1988 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений (приказ№ ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) 2140000а-18455; с 20.06.1988 по 30.06.2007 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехах котельных, машинных (приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) 2140000а-18455; с 01.07.2007 по 31.12.2010 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) 2140000а-18455; с 01.01.2011 по 28.02.2014 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи при условии применения твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) - 2140000а-18455.

Период работы с 22.10.1987 по 28.02.2014 полный рабочий день был связан с вредными и тяжелыми условиями труда.

Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2 утв. постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

За указанный период работы ФИО2 находился в учебном отпуске: с 17.03.1997 по 06.04.1997, с 26.05.1997 по 16.06.1997, с 13.10.1997 по 02.11.1997, с 12.01.1998 по 01.02.1998, с 16.03.1998 по 17.05.1998. В отпуске без сохранения заработной платы, командировках не находился.

Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, командировки после регистрации в ПФР указаны в индивидуальных сведениях.

За указанные периоды на предприятии не производилось реконструкции, замены оборудования, где расположены приборы, обслуживаемые работниками цеха тепловой автоматики и измерений, не было.

Предприятие не работало по сокращенной рабочей неделе и сокращенному рабочему дню.

В функции электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехе тепловой автоматики и измерений, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цехах котельных, машинных, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи при условии применения твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики входило: ремонт и обслуживание средств автоматики, приборов, расположенных в котлотурбинном цехе 100, котлотурбинном цехе 200, цехе топливоподачи.

Должностной инструкции за период с 1987 по 2004 годы не сохранилось.

Работодателем предоставлены для рассмотрения иска должностная инструкция за 2016 год и инструкция по охране труда за 2009 год. Права, обязанности, функции работников указанных должностей не изменились.

Первая аттестация рабочих мест на Томь-Усинской ГРЭС АО «Кузбассэнерго» была проведена в 1991 году. Результаты аттестации рабочих мест на предприятии за 1991, 2006, 2013 годы, результаты СОУТ за 2018 год работодателем суду представлены.

Томь - Усинская ГРЭС - тепловая электростанция, основным видом топлива которой является каменный уголь кузбасского угольного бассейна марки Д и Г. В состав основного оборудования станции входят 14 паровых котлов. Основными цехами Томь - Усинской ГРЭС —являются котлотурбинный цех -100 (КТЦ - 100) и котлотурбинный цех - 200 (КТЦ - 200), компоновка основного оборудования КТЦ -100, КТЦ - 200 - блочная, по схеме «два котла— турбина — генератор» (т. 1 л.д.25, 26-27).

Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2140000а-18455 раздел ХIII Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Копиями ведомостей за 1987-2007 годы подтверждается о начисление заработной платы и предоставление дополнительных отпусков, что также подтверждается личной карточкой ФИО2 (т. 1 л.д. 36-54).

Картами аттестации тяжесть труда определена коэффициентом 3.1.

Инструкцией по охране труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (цеха ТАИ ТУ ГРЭС) обозначены вредные производственные факторы. В расчетных листках значится доплата за вредность. Выполнение работ в профессии в течение полного рабочего дня признана работодателем (т.1 л.д. 160-165).

Инструкцией по охране труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции (цех ТАИ ТУ ГРЭС) обозначены вредные производственные факторы, в п. 1.7 обозначен перечень работ повышенной опасности. В п. 1.16, 1.17 инструкции перечислены непосредственные обязанности электрослесаря по ремонту и обслуживанию цеха ТАИ ТУ ГРЭС, в том числе демонтаж и прокладка контрольных кабелей; работы в цехах защиты, сигнализации блокировок, проверка цепей измерения, монтаж новых СИ, наладка схем и прокрутка электроприборов, наладка схем автоматики, проверка, монтажные работы устранение дефектов в устройствах ТАИ, замена первичных датчиков, преобразователей приборов, наладка автоматики, КИП, схем электропроводок, сигнализации, монтаж вторичных цепей, чистка оборудования, наладка и ремонт технических средств АСИ и пр.(т. 1 л.д. 186-250).

Установив указанные обстоятельства, проанализировав совокупность представленных доказательств, в том числе первичных документов, подтверждающих работу истца в особых условиях, применяя к правоотношениям сторон нормы п.1ст. 22, п.п. 2 п.1, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 2 Разъяснений, утв. Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, п. 3.15 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР № 1-57-У от 15.05.1991 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, подробное содержание которых приведено в обжалуемом решении, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Выводы суда первой инстанции о том, что имеются основания для включения истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 спорных периодов работы, что достигнув ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 лет, с этого момента истец имеет право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» № 400, судебная коллегия полагает правильными и обоснованными.

Эти выводы сделаны на основании тщательного анализа первичных документов, подтверждающих работу истца в особых условиях труда, при правильном применении норм права к возникшим правоотношениям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет м женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2, утв. Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 (раздел XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» в подразделе «а» - рабочие, были предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-18455 Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В Информационном письме Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы № 8-2111 от 30.09.1963 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электромонтеров и электрослесарей в цехах: котельных машинных /теплосиловых/ топливоподачи и пылеприготовления тепловых электростанций» было указано, что электрослесарям, постоянно занятым на ремонте и обслуживании оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных /теплосиловых/, топливоподачи и пылеприготовления тепловых электростанций, период работы в этой профессии может засчитываться в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, поскольку они выполняют работу слесарей и электромонтеров предусмотренных в разделе XIV, Списка № 2, также независимо от того, где находятся они в штате.

Информационным письмом Министерства энергетики и электростанции СССР от 12.08.1991 № 82 - 4/7 «О льготной пенсии» сообщаются коды и конкретные наименования профессий, предусмотренные разделом XIII позицией 2140000а-18455 Списка № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так п. 6, п. 7 установлено: код 19917, наименование профессии «Электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», код 19919, наименование профессии «Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций».

Совокупностью исследованных судом доказательств - трудовой книжкой, копиями приказов по Томь-Усинской ГРЭС от 21.10.1987, от 30.06.1988, от 27.02.1996, от 26.03.2007(т.1 л.д.55-67), копиями личной карточки №, № (т.1 л.д.73-75), картами аттестации рабочего места (т.1 л.д.159-165), копиями штатных расписаний с 01.04.1994 - по 2014 годы (т.1 л.д.76-155), копиями должностных инструкций (т.1 л.д.166-185), положением о цехе ТАИ, копиями расчетных листков и копиями ведомостей о начислении заработной платы (т.1 л.д.36-54), сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.1 л.д. 28-33), справками работодателя о периодах работы в особых условиях труда (т.1 л.д.25-27); копией свидетельства о регистрации опасного производственного объекта (т.1 л.д.156-158) подтвержден льготный характер работы истца в спорные периоды.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня (80 % и более) опровергается совокупностью представленных доказательств.

Кроме того, до 01.01.1992 подтверждения полной занятости не требовалось.

Приказом Минтруда и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 3/235, которым было утверждено Разъяснение «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», в которых в п. 2 впервые дано определение понятия «полный рабочий день» как выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Доводы апеллянта о необоснованном включении с специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках (с 17.03.1997 по 07.04.1997; с 26.05.1997 по 17.06.1997; с 13.10.1997 по 03.11.1997; с 12.01.1998 по 21.02.1998; с 16.03.1998 по 18.05.1998) не являются основанием для отмены обжалуемого решения и отказа в удовлетворении иска о включении указанных периодов в специальный стаж ввиду следующего.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.01.2002.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 184 КЗоТ РСФСР для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

По окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией) -ст. 186 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (ч.1).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч. 4).

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение курсов рабочего обучения, курсов повышения квалификации было обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из установленных обстоятельств по делу и приведенного правового регулирования период нахождения в дополнительном отпуске в период обучения, нахождение на курсах обучения и повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данная правовая позиция отражена и в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

С учетом спорных периодов работы специальный стаж истца по Списку № 2 на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составит 26 лет 4 мес. 6 дн., что при достижении ДД.ММ.ГГГГ истцом 55 лет достаточно для назначения пенсии по указанному основанию, в чем истцу необоснованно отказано оспариваемым решением ответчика.

Судебная коллегия отмечает, что указание суда в обжалуемом решении, последнем абзаце мотивировочной части, на то, что специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 6 лет 7 месяцев 28 дней является фактически опиской, которая может быть устранена в порядке ст. 200, ст. 203.1 ГПК РФ и основанием для отмены обжалуемого решения и отказа в удовлетворении иска не является.

Поскольку доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции Пенсионного фонда в ходе рассмотрения иска в суде первой инстанции, и они были исследованы судом, оценены и изложены в решении, оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции в части включения спорных периодов работы в специальный стаж истца соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу в данной части разрешен верно.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, влекущих безусловную отмену решения суда по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 24.11.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий	Молчанова Л.А.
Судьи	Бычковская И.С.
	Казачков В.В.