Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить период обучения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца А.Н.АБ. – ФилипповаA.M. на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 6 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

установила:

А.Н.АВ. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Вурнарском районе) о возложении обязанности включить период обучения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии

Требования истцом мотивированы тем, что с 20 декабря 2010 года он является получателем трудовой пенсии по старости. По мнению истца, при установлении ему трудовой пенсии в страховой стаж необоснованно не был включен период его обучения в техническом училище №55 г.Казани с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года. 24 января 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии, в удовлетворении которого решением ответчика от 14 февраля 2019 года было отказано. Полагал решение пенсионного органа от 14 февраля 2019 года об отказе во включении периода обучения в страховой стаж и перерасчете пенсии незаконным. Согласно аттестату от 16 июля 1976 года №2898 в спорный период истец проходил обучение в техническом училище №55 г.Казани по специальности прессовщик-вулканизаторщик, по записям в трудовой книжке с 20 июля 1976 года он работал на Казанском заводе резинотехнических изделий приемщиком-сдатчиком 2 разряда в цехе №2, 1 ноября 1976 года переведен прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда того же цеха, 6 декабря 1976 года был уволен по собственному желанию. В периоды его обучения в техническом училище №55 г.Казани по специальности прессовщик-вулканизаторщик действовали Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №59, пунктом 109 которого было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении пенсии эти периоды приравниваются по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В соответствии с пунктом 18 разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22 августа 1956 года Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС №81/8 от 2 апреля 1976 года, прессовщикам, вулканизаторщикам, смесилыцикам резиновых смесей и автоклавщикам, занятым на изготовлении резинотехнических изделий, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку №2 (подраздел 9, раздел XV «Металлообработка» и раздел XVI «Электротехническое производство») независимо того, на предприятиях каких отраслей промышленности они заняты. По мнению истца, период обучения в техническом училище №55 г.Казани должен быть приравнен к работе по специальности прессовщика-вулканизаторщика 4 разряда в цехе №2 Казанского завода резинотехнических изделий, следовавшей за окончанием обучения. В связи с тем, что период обучения подлежал включению в специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости, подлежит перерасчету размер страховой пенсии.

Истец А.Н.АВ. с учетом уточнения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж период обучения в техническом училище №55 г.Казани с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года как период, приравненный к периоду работы в цехе по производству формовой техники резинного производства (цех №2) Казанского завода резинотехнических изделий прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда с 1 ноября 1976 года по 6 декабря 1976 года (работа с вредными условиями труда), произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец А.Н.АВ. и его представитель Ф. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Вурнарском районе П. иск не признала. Объяснила суду первой инстанции, что спорный период учебы 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года не подлежит включению в специальный стаж истца, так как после обучения истец с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года работал по специальности приемщика-сдатчика, работа по которой не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 6 сентября 2019 года постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об обязании Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в его специальный стаж период обучения в техническом училище №55 г.Казани с 01 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года, как период приравненный к периоду работы в цехе по производству формовой техники резинного производства (цех №2) Казанского завода резинотехнических изделий прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда с 01 ноября 1976 года по 06 декабря 1976 года (работа с вредными условиями труда), и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 февраля 2019 года, полностью отказать».

Указанное решение суда обжаловано представителем истца А.Н.АБ. – ФилипповымA.M. В апелляционной жалобе ее заявитель указал основания, по которым считает решение суда неправильным:

- период обучения с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года в техническом училище №55 г.Казани по специальности прессовщик-вулканизаторщик подлежал зачету в стаж, так как после него он работал в цехе № 2 Казанского завода резинотехнических изделий; к работе прессовщиком-вулканизаторщиком не был допущен из-за предусмотренного трудовым законодательством запрета применения труда лиц до 18 лет на работах с вредными условиями труда, а после достижении совершеннолетия его перевели прессовщиком-вулканизаторщиком;

- спорный период учебы приравнивается к периоду работы с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года приемщиком-сдатчиком готовой продукции 2 разряда в цехе формовой техники резинного производства (цех №2) Казанского завода резинотехнических изделий, все работники которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение, так как в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, подраздел 1 «Основное производство» раздел XI «Химическое производство», указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Ф. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель ответчика УПФР в Вурнарском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Истец А.Н.АВ. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя был извещен о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в разделах ХV «Металлообработка» и XVI «Электротехническое производство» поименованы: «вуканизаторщики» и «прессовщики резиновых пластиковых смесей в горячем состоянии» соответственно.

В разделе XI «Химическое производство» Списка №2 имеется указание на рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в том числе на производстве резиновых деталей обуви и технических изделий в развесочно-приготовительных цехи и отделения термопластикации каучука, смесительно-вальцовочные цехах, вулканизационно-отделочные цехах.

В соответствии с пунктом 18 разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №81/8, прессовщикам, вулканизаторщикам, смесильщикам резиновых смесей и автоклавщикам, занятым на изготовлении резинотехнических изделий, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку №2 (подраздел 9, раздел XV «Металлообработка» и раздел XVI «Электротехническое производство») независимо от того, на предприятиях каких отраслей промышленности они заняты.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, А.Н.АВ. является получателем трудовой пенсии по старости с 20 декабря 2010 года, назначенной в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Оценка пенсионных прав истца была произведена на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего трудового стажа.

Письмом от 14 февраля 2019 года №12301-56-А-8 ответчик сообщил А.Н.АГ. о невозможности учета в страховом стаже для расчета размера пенсии периода учебы в ТУ-55 г.Казани с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года.

Решением УПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 22 марта 2019 года №128 А.Н.АГ. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения в страховой стаж периода обучения с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года.

Из трудовой книжки А.Н.АБ., аттестата №2898 от 16 июля 1976 года, архивной справки ЗАО «Камско-Волжское акционерное общество резинотехники «Кварт» от 23 ноября 2010 года №296, справки ЗАО «Камско-Волжское акционерное общество резинотехники «Кварт» от 1 декабря 2010 года №147, архивной справки АО «Камско-Волжское акционерное общество резинотехники «Кварт» от 15 марта 2019 года №18-1591 следует, что истец 1 сентября 1975 года поступил в техническое училище №55 Татарского республиканского управления Государственного комитета Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию, окончил 16 июля 1976 года полный курс обучения с присвоением квалификации прессовщик-вулканизаторщик 4 разряда. 20 июля 1976 года А.Н.АВ. принят в цех №2 Казанского завода резиновых технических изделий приемщиком-сдатчиком 2 разряда; 1 ноября 1976 года переведен прессовщиком- вулканизаторщиком 4 разряда в тот же цех; 6 декабря 1976 года уволен с завода по собственному желанию.

Из справок ЗАО «Камско-Волжское акционерное общество резинотехники» от 1 декабря 2010 года №147, АО «Камско-Волжское акционерное общество резинотехники «Кварт» от 15 марта 2019 года №46-1590 следует, что А.Н.АВ. с 1 ноября 1976 года по 6 декабря 1976 года работал полный рабочий день на Казанском заводе резиновых технических изделий в цехе по производству формовой техники (цех 2) резинового производства в качестве прессовщика-вулканизаторщика, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составил 1 месяц 6 дней (Список №2 (раздел X подраздел 2110А010), утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года №10, в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку период обучения в техническом училище №55 г.Казани предшествовал работе по специальности приемщика-сдатчика, которая не подлежит включению в специальный стаж в тяжелых условиях труда, правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода обучения не имелось. Доказательства, подтверждающие особый характер занятости истца по специальности приемщика-сдатчика (с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года) на работах и с условиями труда, предусмотренными Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в качестве основания предоставления льгот при назначении пенсии, отсутствуют. Также не представлено иных доказательств, подтверждающих особые условия труда в период работы приемщиком-сдатчиком, полную занятость в этот период. Таким образом, ввиду необоснованности требований о включении периода обучения в специальный стаж истца оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что период обучения с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года в техническом училище №55 г.Казани подлежал зачету в специальный стаж, так как после него он работал в цехе №2 Казанского завода резинотехнических изделий судебная коллегия отклоняет, поскольку профессия приемщика-сдатчика Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, не предусмотрена, работа приемщиком-сдатчиком не подтверждает выполнение работы с тяжелыми условиями труда.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что его не допускали к работе прессовщиком-вулканизаторщиком ввиду несовершеннолетнего возраста, не влияют на то обстоятельство, что по окончании обучения в период работы приемщиком-сдатчиком он не был занят на работах с тяжелыми условиями труда. При этом сам же истец указывает, что ввиду несовершеннолетнего возраста он не был допущен к работе с вредными или тяжелыми условиями труда.

Доводы заявителя жалобы о том, что период учебы истца должен быть приравнен к периоду работы с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года приемщиком-сдатчиком готовой продукции, как работника цеха формовой техники резинного производства (цех №2) Казанского завода резинотехнических изделий, имеющего право на льготное пенсионное обеспечение, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку отсутствуют доказательства непосредственной занятости истца в период работы приемщиком-сдатчиком в производстве резиновых деталей обуви и технических изделий, постоянного выполнения работ по должности и на производстве, предусмотренными Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, дающими право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца и для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу представителя ФИО1– ФилипповаA.M. на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 6 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Александрова А.В.