Гражданский кодекс часть 1

по иску Филатовой Светланы Викторовны к Кстовскому МРО УФССП по Нижегородской области, ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании доплаты к пенсии доплатой на несовершеннолетних детей

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Корниловой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Филатова С.В. обратилась в суд с иском к Кстовскому МРО УФССП по Нижегородской области об обязании принять меры по возврату денежных средств в размере 28800 руб., дальнейшее взыскание производить с суммы пенсии за вычетом 3600 руб. (<данные изъяты>).

В обоснование заявленных требований указала, что в [дата] года Филатовой С.В. была назначена пенсия по достижении пенсионного возраста 55 лет в соответствии с действующим законодательством и производится доплата в размере 1800 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка по достижении возраста 18 лет и на время обучения. Дети: ФИО12, учащаяся Владимирского университета - [дата] г.р. ФИО13, учащийся Нижегородского гумманитарно-технического техникума - [дата] г. р.

В августе 2020 года судебными приставами Кстовского районного УФССП были наложены взыскания по исполнительным листам, по которым службой Пенсионного фонда по Кстовскому району стали перечисляться и выплаты на несовершеннолетних детей.

В России пенсия считается доходом, с которого в рамках исполнительного производства допустимо списывать долги, в том числе просроченную задолженность по кредитам и займам. 1 июня 2020 г. Федеральный закон N12 увеличивает количество категорий дохода, которые нельзя будет изъять у должника:

- дотации по возмещению вреда здоровью,

- компенсации пострадавшим от катастроф;

- пенсии по потере кормильца;

- выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами;

- средства материнского капитала;

- пособия на детей и некоторые виды алиментов.

В августе 2020 года Филатовой С.В. сделан запрос на вычеты из пенсии, указано на то, что в первую очередь наложены взыскания в пользу третьих лиц, налоговые вычеты отложены на последний случай. Ответа истец не получила. В декабре повторно было отправлен запрос с указанием нарушений в работе УФССП Кстовского района. Ответа не поступило.

Филатовой С.В. подано заявление в суд на незаконные действия УФССП Кстовского района, в лице ФИО14

Считает, что в сложившейся ситуации, доплата на несовершеннолетних детей 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей на каждого ребенка, в сумме 3600 (три тысячи шестьсот) рублей выплате по исполнительным листам не подлежат.

За период с августа 2020 года по состоянию на март 2021 года службой судебных приставов Кстовского МРО УФССП взыскано «детских» выплат на сумму 28800 (двадцать восемь тысяч восемьсот) руб.

В связи с чем просила суд: 1. Обязать Кстовское МРО УФССП по Нижегородской области принять меры по возврату Филатовой Светлане Викторовне денежных средств в размере 28800 руб. по состоянию на 1 марта 2021 года. 2. Далънейшее взыскание денежных средств производить с суммы пенсии за вычетом 3600 руб., т.е. суммы, предназначенной на выплаты на несовершеннолетних детей.

Уточнив исковые требования, просила Кстовское МРО УФССП по Нижегородской области, ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области признать фиксированные выплаты к страховой пенсии (доплаты к пенсии) доплатами на несовершеннолетних детей, с которых не подлежат взыскания по исполнительным документам (<данные изъяты>)

Истец Филатова С.В. в суде первой инстанции уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что ранее заявленные ею требования не поддерживает.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Кстовскому району просил в иске отказать.

Представители ответчика Кстовского МРО УФССП по Нижегородской области, третьего лица, не заявляющего самосттоятельые требования относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России №6 по Нижегородской области в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

В суде первой инстанции Филатова С.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 03 июня 2021 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Филатовой С.В. к Кстовскому МРО УФССП по Нижегородской области, ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о признании, что доплаты к пенсии являются доплатой на несовершеннолетних детей и не подлежит вычету к взысканию по исполнительным листам-отказать.

В апелляционной жалобе Филатова С.В. просит отменить решение как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права по доводам, аналогичным основаниям иска.

В суд апелляционной инстанции стороны, иные лица, участвующие по делу, не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебных извещений. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ. С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

Согласно положениями статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; он обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статьей 101 ФЗ "Об исполнительном производстве" определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Так, в силу положения пункта 9 части 1 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 N 216-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрена возможность производить удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании исполнительных документов (пункт 1 части 1).

В соответствии с пунктом 57 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.05.2020 года ГУ УПФР по Кстовскому району вынесено решение по заявлению Филатовой С.В. и последней назначена страховая пенсия, суммарный размер которой. С учетом фиксированной выплаты на двоих нетрудоспособных членов семьи, составил 13862,04 руб.

Решением ГУ УПФР по Кстовскому району от 09.10.2020 года установлен факт нахождения дочери ФИО15[дата] г.рождения на иждивении матери - Филатовой С.В.

Распоряжением ГУ УПФР по Кстовскому району от 12.10.2020 года постановлено произвести перерасчет страховой пенсии по старости Филатовой С.В., размер которой, с учетом нахождения на иждивении двоих нетрудоспособных членов семьи, составил 13862,04 руб., из них фиксированная выплата с учетом повышения – 9477,09 руб.

В Кстовском МРО УФССП по Нижегородской области имеется ряд исполнительных производств в отношении должника - Филатовой С.В., взыскание по которым обращено на часть пенсии.

Филатовой С.В. подано заявление в суд на незаконные действия УФССП Кстовского района, в лице ФИО16

Решением Кстовского городского суда от 01 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Филатовой Светланы Викторовны к судебному приставу-исполнителю Кстовского МРО УФССП России по Нижегородской области Шагаловой Елене Олеговне, Кстовскому МРО УФССП России по Нижегородской области, начальнику Кстовского МРО УФССП России по Нижегородской области Кондратьевой Анастасии Николаевне, УФССП России по Нижегородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя Кствоского МРО УФССП России по Нижегородской области Шагаловой Е.О.незаконными, выполненными с нарушениями действующего законодательства, - отказано.

На момент рассмотрения дела решением Кстовского городского суда от 01 февраля 2021 года в законную силу не вступило в связи с апелляционным обжалованием.

Филатова С.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФР по Кстовскому району. 20.10.2020 года ей был направлен ответ, в котором разъяснена правильность действий судебного пристава, а также то, что удержания производятся в соответствии с действующим законодательством.

Истец полагает, что получает пособие на детей, на которое не может быть обращено взыскание, что явилось основанием для ее обращения в суд.

Разрешая заявленные требования, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что фиксированная выплата к страховой пенсии на основании ст. 16 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не является пособием на несовершеннолетних детей.

Так, согласно ч. 3 ст. 16 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии – это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата - это базовая часть страховой пенсии по старости, инвалидности и по потере кормильца, которая устанавливается в твердом размере.

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Как указано в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2021 N 8-КГ21-4-К2, право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Следовательно, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости это дополнительное обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии, а не пособие несовершеннолетним детям либо лицам, находящимся на иждивении получателя страховой пенсии.

Законодательного запрета на обращение взыскания на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости не имеется.

Само по себе несогласие истца с выводами суда не свидетельствует об их незаконности и необоснованности. Доказательства, опровергающие выводы суда, автором жалобы не представлены.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 03 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филатовой Светланы Викторовны– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 января 2022 года.