Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 22 марта 2022 г. гражданское дело по иску прокурора Читинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, администрации муниципального района «Читинский район» к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» о понуждении к действиям,

по апелляционному представлению прокурора Читинского района Казанова Е.В., апелляционной жалобе генерального директора ООО «Импульс» Левашева Е.Ю.

на решение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2021 г., которым постановлено:

Исковые требования прокурора Читинского района удовлетворить частично.

Возложить на ООО «Импульс» обязанность незамедлительно с момента вступления в законную силу решения суда в законную силу исполнить обязательства, принятые заключенным с администрацией муниципального района «Читинский район» муниципальным контрактом от 05.11.2019 № стоимостью 18977366,19 руб., а также муниципальным контрактом от 16.11.2020 № стоимостью 7073000,33 руб. о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ детский сад «Мотылек», и устранить недостатки и дефекты выполненных работ, а именно:

- произвести укладку в помещениях МДОУ Детский сад «Мотылек» на общей площади 1013 кв.м, в соответствии с п.17 ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019, линолеума производителя «Таркетт» модели «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC», в том числе в помещении тамбура правого крыла здания первого этажа (помещение 36 первого этажа здания),

- устранить плесень на полу в помещениях МДОУ Детский сад «Мотылек» на общей площади 1013 кв.м, путем обработки пола специальными противогрибковыми растворами,

- провести работы по устранению пятен сырости, имеющихся на стене вблизи помещения 18 на первом этаже здания под электрическим щитом,

- оснастить подоконники установленных в помещениях МДОУ Детский сад «Мотылек» пластиковых окон 14 заглушками,

- заменить стеклопакет в приемной старшей группы, расположенной на втором этаже здания (помещение 25 второго этажа),

- обеспечить регулировку, замену и ремонт установленных межкомнатных дверей в количестве 19 шт, которые не входят в колоды и плотно не закрываются,

- заменить внутренний замок входной двери левого крыла здания, расположенной в помещении 5 первого этажа здания,

- выполнить в полном объеме работы по установке вентиляторов, воздуховодов, дефлекторов, а также иные работы, указанные в пунктах 130- 144 раздела 9 «Вентиляция» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019,

- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 166-167 раздела 12 «Кровля» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019, путем установки на здании желобов подвесных, воронок водосточных,

- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 198 - 204 раздела 17 «Узел учета тепловой энергии и воды» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 05.11.2019, по установке манометров, счетчиков, теплосчетчиков,

- выполнить отделочные работы эвакуационного выхода из спальни, расположенной в группе на 2 этаже здания (помещение 29 второго этажа здания),

- заменить водонагреватель в помещении старшей группы 2 этажа здания (помещение 21 второго этажа здания),

- заменить рем-комплект детского унитаза в помещении старшей группы 2 этажа здания (помещение 21 второго этажа здания),

- выполнить в полном объеме работы, указанные в пункте 81 раздела 5 «Устройство новой наружной лестницы Л1» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по окраске металлической огрунтованной поверхности наружной лестницы,

- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 120, 122 раздела 8 «Устройство защитных экранов на радиаторы отопления» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по окраске защитных экранов на радиаторах отопления краской «Нортовская интерьерная», краской огнезащитной «Эврика»,

- установить смеситель и сифон на раковине в кабинете логопеда на 1 этаже здания (помещение 37 первого этажа здания),

- выполнить в полном объеме работы, указанные в разделе 13 «Молниезащита» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, по установке молниезащиты здания,

- обязать ООО «Импульс» произвести поставку и установку в полном объеме и надлежащего качества предусмотренных пунктом 18 раздела 20 «Благоустройство детских площадок» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16.11.2020, 5 теневых навесов производства АО «КСИЛ» модели № на прилегающей к зданию МДОУ детский сад «Мотылек» территории,

- обязать ООО «Импульс» восстановить электрокабель на овощехранилище, расположенное на прилегающей к зданию МДОУ детский сад «Мотылек» территории»,

- обязать ООО «Импульс» оборудовать расположенную с правой стороны здания МДОУ ДС «Мотылек» относительно центрального входа (рядом с овощехранилищем) наружную лестницу ограждениями высотой не менее 1,2 м.,

- обязать ООО «Импульс» оборудовать площадки наружных лестниц, примыкающих к МДОУ ДС «Мотылек», сплошным настилом из рифленной стали,

- обязать ООО «Импульс» устранить разрывы сварных соединений, имеющиеся на наружных лестницах, а также в местах соединения настила площадок с лестницами.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Импульс» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Читинского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, администрации муниципального района «Читинский район» с иском к ООО «Импульс» о возложении обязанности незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства, принятые заключенным с администрацией муниципального района «Читинский район» муниципальным контрактом от 5 ноября 2019 г. №, стоимостью 18 977 366,19 руб., а также муниципальным контрактом от 16 ноября 2020 г. № стоимостью 7 073 000,33 руб. о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ детский сад «Мотылек», и устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки и дефекты выполненных работ.

В обоснование иска указано, что условиями вышеуказанных муниципальных контрактов предусмотрена обязанность подрядчика выполнить работы в полном объеме и надлежащего качества, в предусмотренные контрактами сроки. Сроки исполнения ООО «Импульс» принятых на себя обязательств установлен по муниципальному контракту № – 15 декабря 2019 г., по муниципальному контракту № – 20 календарных дней с момента заключения муниципального контракта, то есть 6 декабря 2020 г. Как установлено в ходе проведенной в январе-феврале 2021 г. выездной проверки, на объекте и прилегающей к зданию территории частично не были выполнены работы, строительный мусор не вывезен. Вновь проведенной в июле 2021 г. проверкой с выездом на место установлено, что работы по-прежнему частично не выполнены. Кроме того, при эксплуатации здания и обследованием выявлены дефекты работ. Указанные факты ненадлежащего исполнения в установленный срок подрядчиком принятых на себя обязательств приводят к невозможности нормальной эксплуатации здания дошкольного образовательного учреждения и осуществления в нем образовательной деятельности, и, в связи с этим, нарушаются права несовершеннолетних, проживающих на территории вышеуказанного муниципального образования, на доступ к образованию (т. 1 л.д.5-7).

В ходе судебного разбирательства прокурор требования неоднократно уточнял, окончательно просил суд возложить на ООО «Импульс» обязанность исполнить обязательства, принятые заключенным с администрацией муниципального района «Читинский район» муниципальным контрактом от 5 ноября 2019 г. № стоимостью 18 977 366,19 руб., а также муниципальным контрактом от 16 ноября 2020 г. № стоимостью 7 073 000,33 руб. о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ детский сад «Мотылек», и устранить недостатки и дефекты выполненных работ, а именно:

- произвести укладку в помещениях МДОУ Детский сад «Мотылек» на общей площади 1013 кв.м, в соответствии с п.17 ЛСР, являющегося приложением к контракту от 5 ноября 2019 г., линолеума производителя «Таркетт» модели «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC», в том числе в помещении тамбура правого крыла здания первого этажа (помещение 36 первого этажа здания),

- обеспечить регулировку, замену и ремонт установленных межкомнатных дверей в количестве 19 шт., которые не входят в колоды и плотно не закрываются,

- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 166-167 раздела 12 «Кровля» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 5 ноября 2019 г. путем установки на здании желобов подвесных, воронок водосточных,

- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 198 - 204 раздела 17 «Узел учета тепловой энергии и воды» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 5 ноября 2019 г., по установке манометров, счетчиков, теплосчетчиков,

- заменить водонагреватель в помещении старшей группы 2 этажа здания (помещение 21 второго этажа здания),

- выполнить в полном объеме работы, указанные в пункте 81 раздела 5 «Устройство новой наружной лестницы Л1» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16 ноября 2020 г., по окраске металлической огрунтованной поверхности наружной лестницы,

- выполнить в полном объеме работы, указанные в пунктах 120, 122 раздела 8 «Устройство защитных экранов на радиаторы отопления» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16 ноября 2020 г., по окраске защитных экранов на радиаторах отопления краской «Нортовская интерьерная», краской огнезащитной «Эврика»,

- выполнить в полном объеме работы, указанные в разделе 13 «Молниезащита» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16 ноября 2020 г., по установке молниезащиты здания,

- обязать ООО «Импульс» произвести поставку и установку в полном объеме и надлежащего качества предусмотренных пунктом 18 раздела 20 «Благоустройство детских площадок» ЛСР, являющегося приложением к контракту от 16 ноября 2020 г., 5 теневых навесов производства АО «КСИЛ» модели № на прилегающей к зданию МДОУ детский сад «Мотылек» территории,

- обязать ООО «Импульс» восстановить электрокабель на овощехранилище, расположенное на прилегающей к зданию МДОУ детский сад «Мотылек» территории,

- обязать ООО «Импульс» оборудовать площадки наружных лестниц, примыкающих к МДОУ ДС «Мотылек», сплошным настилом из рифленой стали,

- обязать ООО «Импульс» устранить разрывы сварных соединений, имеющиеся на наружных лестницах, а также в местах соединения настила площадок с лестницами,

- обязать ООО «Импульс» заменить подоконник в помещении игровой комнаты на втором этаже здания (помещение № второго этажа).

Обратить решение суда к немедленному исполнению (т. 1 л.д. 221-224, т. 2 л.д. 32-33).

Протокольным определением от 15 сентября 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МДОУ Детский сад «Мотылек» (т. 1 л.д. 215).

Судом постановлено вышеприведенное решение (т. 2 л.д.213-218).

В апелляционном представлении прокурор Читинского района Казанов Е.В. просит решение суда изменить, обратив решение к немедленном исполнению. Считает необоснованными выводы суда в части отказа в удовлетворении требования об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку в материалы дела представлены объяснения родителей несовершеннолетних детей, зачисленных для посещения МДОУ детский сад «Мотылек», содержащие пояснения о продолжающихся нарушениях прав несовершеннолетних, что выражается в невозможности посещения образовательного учреждения ввиду как продолжения проведения подрядчиком работ в образовательном учреждении, так и опасения причинения вреда несовершеннолетним при эксплуатации здания образовательного учреждения, в котором ремонтные работы осуществлены ненадлежащим образом. Указанные объяснения свидетельствуют о наличии особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба (т. 2 л.д. 222).

В апелляционной жалобе генеральный директор ООО «Импульс» Левашев Е.Ю. ссылается на то, что до момента вступления решения суда в законную силу ответчик приступил к исполнению решения суда. Устранение плесени на полу в помещениях МДОУ Детский сад «Мотылёк» путём обработки пола специальными противогрибковыми растворами подтверждается фото и видео материалами, записанными на DVD-RW диск. Указания на необходимость предоставления документов на соответствие нормативным показателям являются несостоятельными, так как данные работы не подлежат сертификации. Подтверждение соответствия молниезащиты нормативным показателям подтверждается Техническим отчётом №32-21 по производству испытаний и измерений электрооборудования от 5 ноября 2021 г., подготовленным Испытательной лабораторией ООО «Эверест». Суд проигнорировал ходатайства ответчика о проведении судебной экспертизы для установления качественных характеристик линолеума АО «TARKETT» тип: IQ Granit Acoustic, и не дал мотивированного обоснования отказа в проведении судебной экспертизы. Заявленная экспертиза была необходима для подтверждения невозможности установки указанного линолеума в помещениях детского сада, так как данный линолеум не соответствует стандартам качества для помещений детского сада и не подходит по критериям пожарной безопасности, поскольку имеет класс пожарной безопасности КМ 5, когда как требуется КМ 2. Кроме того, судебной экспертизой также могло быть подтверждено качество теневых навесов, изготовленных ООО «Импульс» самостоятельно в соответствии с действующими государственными стандартами и сводами правил. Ответчик не имел возможности приобрести теневые навесы, так как срок поставки необходимых теневых навесов от ООО «Ксил» превышал срок исполнения муниципального контракта. Такие работы как установка узлов учёта тепловой энергии и воды не могут быть выполнены подрядчиком без технических условий для подключения узла учёта тепловой энергии и воды, а также утверждённой проектной документации на узел учёта тепловой энергии и воды, согласованной с теплоснабжающей организацией. Обязанность по предоставлению документов, необходимых для производства указанных работ, лежит на заказчике и им не исполнена. Аналогичная ситуация с получением проектных решений по установке вентиляторов, воздуховодов и дефляторов. Просит обязать администрацию муниципального района «Читинский район» предоставить ответчику технические условия и проектную документацию, необходимые для выполнения работ по установке вентиляторов, воздуховодов и дефляторов, а также для подключения узла учёта тепловой энергии и воды по муниципальным контрактам, изменить решение суда в части возложения на ООО «Импульс» обязанности исполнить обязательства по установке вентиляторов, воздуховодов и дефляторов, подключение узла учёта тепловой энергии и воды, оборудование площадки наружных лестниц, примыкающих к МДОУ Детский сад «Мотылек», сплошным настилом из рифлёной стали (т.2 л.д.225-231).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации МР «Читинский район» Кузеева З.А. просит решение суда оставить без изменения (т. 3 л.д. 62).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных представления, жалобы, выслушав объяснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Дьячковой Ж.В., представителя истца администрации муниципального района «Читинский район» Кузеевой З.А., поддержавших доводы представления, представителей ответчика ООО «Импульс» Левашева Е.Ю. и Меланьина А.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица МДОУ Детский сад «Мотылек» Сапроновой М.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 5 ноября 2019 г. и 16 ноября 2020 г. между администрацией муниципального района «Читинский район» и ООО «Импульс» заключены муниципальные контракты №, № о проведении работ по капитальному ремонту МДОУ Детский сад «Мотылек», расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 18 977 366,19 руб. и 7 073 000 руб. соответственно (т.1 л.д.8-19, л.д.30-40).

Срок окончания работ установлен по муниципальному контракту № – 15 декабря 2019 г., по муниципальному контракту № – 20 календарных дней с момента заключения муниципального контракта, т.е. 6 декабря 2020 г.

15 декабря 2019 г. между администрацией муниципального района «Читинский район» и ООО «Импульс» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от 5 ноября 2019 г., согласно которому стороны пришли к соглашению изменить объем выполняемой работы подрядчиком, объем работы изменился в сторону увеличения на сумму 1 897 579 руб. и уменьшения на сумму 1 897 579 руб. в соответствии с приложениями к дополнительному соглашению (Локальный сметный расчет, Сопоставительная ведомость изменения сметных объемов). Общая цена работы выполняемой подрядчиком по муниципальному контракту не изменяется (т. 1 л.д. 21-28, т. 2 л.д. 124-141).

31 августа 2020 г. между администрацией муниципального района «Читинский район» и ООО «Импульс» заключено соглашение № к муниципальному контракту от 5 ноября 2019 г., согласно которому стороны пришли к соглашению, что работы выполнены в соответствии с КС-2 от 18 декабря 2019 г. и КС-3 от 18 декабря 2019 г. муниципального контакта от 5 ноября 2019 г., ООО «Импульс» выполнило данные работы на безвозмездной основе, что составит 0,01 руб. (одну копейку) (т. 1 л.д. 29).

Работы по данным муниципальным контрактам приняты и оплачены администрацией муниципального района «Читинский район», что подтверждается подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат, платежными поручениями от 6 декабря 2019 г. № на сумму 7 384 820,52 руб., от 30 декабря 2019 г. № на сумму 9 694 966,66 руб., от 30 декабря 2019 г. № на сумму 1 897 579 руб., от 28 декабря 2020 г. № на сумму 7 073 000 руб. (т.2 л.д.143-205).

Указывая на то, что в ходе проведенных прокуратурой Читинского района выездных проверок в январе-феврале, июле 2021 г. на объекте и прилегающей к зданию территории ответчиком частично не были выполнены работы, строительный мусор не вывезен, при эксплуатации здания детского сада и обследованием выявлены дефекты работ, прокурор Читинского района обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и администрации муниципального района «Читинский район».

Из акта проверки (осмотра) от 21 сентября 2021 г., приложенных к нему схем и фототаблиц (т. 1 л.д. 226-251) следует, что помощником прокурора Читинского района Сухаревым А.А. при участии начальника управления ЖКХ администрации муниципального района «Читинский район» Филиппова С.А., заведующей МДОУ Детский сад «Мотылек» Сапроновой М.Ю., генерального директора ООО «Импульс» Левашова Е.Ю. проведена проверка (осмотр) здания МДОУ Детский сад «Мотылек», расположенного по адресу: <адрес>, прилегающей к нему территории. Осмотром помещений здания установлены следующие отклонения от позиций локальных сметных расчетов:

- пункты 2, 13-23 раздела 1 ЛСР «Ремонт стен, потолков, пола» от 5 ноября 2019 г. – расположенный в помещениях здания линолеум имеет толщину 2 (два) миллиметра, класс пожарной безопасности – КМ-2;

- имеются следы плесени (помещение 37 первого этажа, помещение 29, помещение 7 второго этажа, которые указаны на прилагаемой схеме, а также иные помещения здания);

- в помещении тамбура правого крыла (помещение 36 первого этажа здания) отсутствует линолеум;

- пункты 12, 59, 70 раздела 1 «Ремонт стен, потолков, пола» ЛСР от 5 ноября 2019 г. - наличие на стене вблизи помещения 18 в коридоре на первом этаже пятен сырости под электрическим щитом;

- пункты 40-48 раздела 2 «Окна» ЛСР от 5 ноября 2019 г. – не во всех помещениях здания установлены заглушки на торцевых сторонах подоконников; в приемной старшей группы, расположенной на втором этаже (помещение 25 второго этажа), установлено, что расположенный в оконном проеме стеклопакет имеет трещину с внешней стороны;

- пункты 49-62 раздела 3 «Двери» ЛСР от 5 ноября 2019 г. – не все двери в помещения здания ДС «Мотылек» плотно входят в колоды и закрываются;

- пункты 53-54 раздела 3 «Двери» ЛСР от 5 ноября 2019 г. – внутренний замок входной двери левого крыла здания (помещение 5 первого этажа) не исправен;

- пункты 130-144 раздела 9 «Вентиляция» ЛСР от 5 ноября 2019 г. – работы по установке вентиляторов, воздуховодов, дефлекторов, иные указанные в настоящем разделе работы не выполнялись;

- пункты 166-167 раздела 12 «Кровля» ЛСР от 5 ноября 2019 г. – на здании отсутствуют желоба подвесные, воронки водосточные;

- пункты 198 - 204 раздела 17 «Узел учета тепловой энергии и воды» ЛСР от 5 ноября 2019 г. – работы по установке манометров, счетчиков, теплосчетчиков, не производились;

- пункты 51-59 раздела 4 «Устройство эвакуационного выхода из групповой» ЛСР от 16 ноября 2020 г. - отделочные работы эвакуационного выхода из спальни, расположенной в группе на 2 этаже (помещение 29 второго этажа), не завершены в части покраски стен;

- пункты 105, 107 раздела 6 «Водоснабжение» ЛСР от 16 ноября 2020 г. – в помещении старшей группы 2 этажа (помещение 21 второго этажа) не исправен водонагреватель, в детском унитазе не исправен рем-комплект, в связи с чем не происходит подача воды в бачок;

- пункт 81 раздела 5 «Устройство новой наружной лестницы Л1» ЛСР от 16.11.2020 - работы по окраске металлической огрунтованной поверхности наружной лестницы не завершены;

- пункты 120, 122 раздела 8 «Устройство защитных экранов на радиаторы отопления» ЛСР от 16 ноября 2020 г. – не произведены работы по окраске защитных экранов на радиаторах отопления краской «Нортовская интерьерная», краской огнезащитной «Эврика»;

- пункты 125-127, 129, 132-133 раздела 9 ЛСР от 16 ноября 2020 г. «Установка сантехнического оборудования» – смеситель и сифон на раковине в кабинете логопеда на 1 этаже (помещением 37 первого этажа) не установлены;

- раздел 13 «Молниезащита» ЛСР от 16 ноября 2020 г. – пункты данного раздела не выполнены, работы по установке молниезащиты не выполнены;

- раздел 20 «Благоустройство детских площадок» ЛСР от 16 ноября 2020 г. – осмотром прилегающей к зданию детского сада территории установлено наличие на ней 5 теневых навесов, которые не являются товаром, приобретенным у ООО «Ксил»; отдельные навесы имеют расслоение листов фанеры, набухание конструкций; теневые навесы каких-либо конструкций внутри (лавочки, столы) не имеют; вертикальные планки, препятствующие срыву крыши из-за порывов ветра, отсутствуют; ступени имеет только 1 из 5 теневых навесов; между землей и площадью пола теневых навесов имеются просветы.

Также установлено, что на прилегающей к зданию территории при производстве работ произошел обрыв электрического кабеля, посредством которого осуществляется электроснабжение овощехранилища.

Наличие вышеуказанных нарушений также подтверждается актами проверки от 20 января 2021 г. и от 5 июля 2021 г. с прилагаемыми фототаблицами (т. 1 л.д. 42-61, 86-99).

Из представленного в материалы дела протокола испытания маршевых лестниц (секционных) № от 24 сентября 2021 г., составленного сотрудниками ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» следует, что выполненная ООО «Импульс» пожарная лестница, не соответствует ГОСТ Р 53254-2009, а именно: расположенная с правой стороны здания МДОУ Детский сад «Мотылек» относительно центрального входа наружная лестница имеет ограждение высотой менее 1,2м.; площадки наружных лестниц, примыкающих к МДОУ Детский сад «Мотылек», выполнены не из сплошного настила из рифленной стали; имеются разрывы сварных соединений, на наружных лестницах, а также в местах соединения настила площадок с лестницами (т. 2 л.д. 25-27).

Как следует из справки прокурора от 8 октября 2021 г., изучением информации об основных свойствах (характеристиках) линолеума различных моделей, производимых АО «TARKETT», которая размещена на официальном сайте в сети «Интернет» указанного производителя по адресу: «https://www.tarkett.ru/ru_RU/», сопоставлением данных о характеристиках отдельных моделей линолеума с характеристиками модели «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC», подлежащей укладке в МДОУ Детский сад «Мотылек», установлено, что линолеум модели «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC» обладает лучшими характеристиками в сравнении с моделями ACCZENT PRO, TRAVERTINE PRO, SPRINT PRO, CONTRACT SB, HYPERION SB по параметрам: 1) общая толщина (3,5 мм.), 2) индекс снижения уровня приведенного уровня ударного шума (15 дБ), 3) устойчивость к воздействию химических соединений (превосходная), 4) класс пожарной опасности материала (КМ5), значение которых у моделей ACCZENT PRO, TRAVERTINE PRO, SPRINT PRO, CONTRACT SB, HYPERION SB меньше (хуже) по сравнению с предусмотренной ЛСР моделью (т.2 л.д. 17-23).

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь статьями 12, 721, 743, 754, 768, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

При этом суд исходил из того, что выявленные в ходе проверки отступления от требований муниципальных контрактов, приложений к контрактам – локальных сметных расчетов подлежат устранению подрядчиком ООО «Импульс». Контракт должен быть исполнен именно на предусмотренных им условиях, поскольку письменных доказательств изменений условий контракта, объема и стоимости работ в материалы дела не представлено. Требования прокурора о замене подоконника в помещении игровой комнаты на втором этаже здания (помещение № второго этажа) удовлетворению не подлежат в виду отсутствия доказательств, что данный недостаток возник по вине ответчика.

Оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усмотрел, поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, по делу не установлено.

В апелляционной жалобе ответчик приводит доводы о невозможности укладки линолеума «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC» в помещениях детского сада в связи с тем, что данное покрытие не отвечает требованиям пожарной безопасности, а также о качестве 5 теневых навесов, изготовленных ООО «Импульс» самостоятельно. Приведенные в жалобе общества доводы заслуживают внимания по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями (пункт 2 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Из содержания технического задания, локального сметного расчета № от 5 ноября 2019 г. усматривается, что по муниципальному контракту от 5 ноября 2019 г. были предусмотрены работы по ремонту пола: устройство оснований полов из фанеры в один слой, устройство покрытий из линолеума на клее «Бустилат», с применением линолеума «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC» (толщина 4 мм, класс 34/43, пожарная безопасность Г4, В3, РП2, Д2, Т2).

В суде первой инстанции сторона ответчика приводила доводы о том, что технические характеристики указанного в смете линолеума не соответствуют характеристикам линолеума, используемого для детских помещений, по критериям пожарной безопасности (т.2 л.д. 59). Вместо него в детском саду ответчиком уложен линолеум модели «ACCZENT PRO» (толщина 2 мм, класс 34/43, пожарная безопасность В2, РП1, Д2, Т2, класс пожарной безопасности материала КМ2). Вопрос об установке линолеума иной модели согласовывался с бывшим главой муниципального района «Читинский район» Кургузкиным Ф.А. При этом изменения в техническое задание, локальный сметный расчет сторонами муниципального контракта не были внесены, надлежащим образом не оформлены.

Данные доводы ответчика суд первой инстанции оставил без должной правовой оценки.

Вместе с тем, из декларации о соответствии № Д-SE.ПБ37.В.01704 следует, что класс пожарной опасности строительного материала – линолеума «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC» указан КМ5: группа по распространению пламени по поверхности нераспространяющие (РП1), группа с высокой дымообразующей способностью (Д3), группа легковоспламеняемые (В3), группа по токсичности продуктов горения умеренноопасные (Т2) (т.2 л.д. 65, т.3 л.д.17)

Сертификатом соответствия № С-RU.ПБ97.В.01152 подтверждается, что линолеум «ACCZENT PRO» имеет класс пожарной опасности строительного материала – КМ2: группа по распространению пламени по поверхности нераспространяющие (РП1), группа с умеренной дымообразующей способностью (Д2), группа умеренновоспламеняемые (В2), группа по токсичности продуктов горения умеренноопасные (Т2) (т. 2 л.д. 66-67, т.3 л.д.15-16).

В соответствии с пунктом 1.3. муниципального контракта от 5 ноября 2019 г. материалы и оборудование, применяемые при производстве работ должны быть новыми (не бывшими в эксплуатации), соответствовать противопожарным и санитарным нормам, иметь паспорта и сертификаты соответствия или другие документы, подтверждающие их качество.

Интересы заказчика по управлению муниципальным контрактом представляет временно исполняющий обязанности главы муниципального района «Читинский район» Кургузкин Ф.А., который с момента заключения контракта будет принимать непосредственное участие в регулировании деятельности по выполнению работ и формировать штат инспекторов, выполняющих технический надзор за выполнением работы по контракту, а также уполномоченных им лиц, осуществляющих контроль за ходом выполнения контракта. Все действия и взаимодействия при исполнении контракта осуществляются только в письменном виде, при этом письменные указания подрядчику могут даваться в общем журнале работ, который постоянно находится на объекте (пункты 2.1. и 2.3.).

В пункте 6.2.4. муниципального контракта от 5 ноября 2019 г. указано, что заказчик обязан запрещать применять технологии, материалы, конструкции, оборудование не обеспечивающие надлежащее качество и безопасность работ.

На основании пункта 7.1.1. подрядчик обязан выполнить работы в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с техническим заданием (приложением № 1 к контракту), локальным сметным расчетом (приложением № 2 к контракту) в сроки, обозначенные в пункте 5.1. контракта.

Подрядчик обязан обеспечить при проведении капитального ремонта применение материалов, соответствующих требованиям, условиям контракта. Все используемые материалы должны быть надлежащего качества, иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество. Подрядчик до момента производства работ с использованием соответствующих материалов представляет для согласования сертификаты и другие документы на них заказчику (пункт 7.1.16).

Подрядчик обязан производить работы в полном соответствии со строительными нормами и правилами. Обеспечить соблюдение порядка ведения работ, а также нормативными актами. Выполнить работы в соответствии с ГОСТ, СНиП, СП, ВСН, техническими регламентами, приятыми в установленном порядке, и другой нормативной документацией (пункт 7.1.18).

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций отнесены к классу функциональной пожарной опасности Ф.1.1.

В соответствии с частью 7 статьи 134 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в спальных и палатных помещениях, а также в помещениях зданий детских дошкольных образовательных учреждений подкласса Ф 1.1 не допускается применять декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ 2.

В порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приобщила и исследовала в качестве нового доказательства, представленное ответчиком заключение специалиста № 050/22 АНО «Судекс-Чита» Загибалова С.В. от 3 февраля 2021 г., из которого усматривается, что линолеум «ACCZENT PRO» по своим характеристикам не уступает линолеуму «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC» (уступает в толщине), но и по некоторым характеристикам превосходит. Основным показателем, превосходящим линолеум «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC», является класс пожарной безопасности. Согласно федеральному закону ФЗ-117 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 10 июля 2012 г., детские дошкольные образовательные учреждения относятся к классу функциональной пожарной опасности здания – Ф.1.1. Для таких зданий максимальный класс пожарной опасности материалов, для покрытий полов допускается не выше КМ – 2. Линолеум «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC», класс пожарной опасности КМ – 5, не может быть применен для покрытия полов при капитальном ремонте МДОУ Детский сад «Мотылек» (т. 3 л.д. 80-83).

Таким образом, применение линолеума «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC» не отвечало нормативным требованиям и условиям муниципального контракта о соответствии используемых материалов требованиям пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ООО «Импульс» обязанности произвести укладку в помещениях МДОУ Детский сад «Мотылек» линолеума производителя «Таркетт» модели «ТАРКЕТТ iQ GRANIT ACOUSTIC», и удовлетворения требований прокурора в данной части, у суда первой инстанции не имелось.

Принимая во внимание, что в помещении тамбура правого крыла (помещение 36 первого этажа здания) линолеум отсутствует, судебная коллегия полагает, что ООО «Импульс» обязано незамедлительно с момента вступления в законную силу решения суда произвести укладку линолеума в указанном помещении Модели «ACCZENT PRO», который по своим характеристикам соответствует требованиям пожарной безопасности и условиям муниципального контракта о качестве материала.

Как выше указывалось, ответчиком выполнены работы по установке теневых навесов, а не теневых навесов производства АО «КСИЛ» модели №, предусмотренных пунктом 18 раздела 20 «Благоустройство детских площадок» ЛСР.

Из представленного ответчиком сертификата соответствия, который судебная коллегия приняла и исследовала в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве нового доказательства, следует, что теневой навес, изготовленный ООО «Импульс», соответствует требованиям ГОСТ 62169-2012, санитарным правилам СП 2.4.3648-20 (т. 3, л.д. 47).

Кроме этого, из заключения эксперта 198/22 АНО «Судекс-Чита» от 18 марта 2022 г., также приобщенного по ходатайству ответчика в качестве нового доказательства, следует, что теневые навесы (беседки) игровой площадки детского сада «Мотылек», расположенного по адресу: <адрес> соответствует ГОСТ Р 52169-2012, общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ ИСО/МЭК 50. Обеспечивает доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования. Не допускает скопления воды на их поверхностях и обеспечивает свободный сток и просыхание. Конструкция оборудования обладает прочностью, устойчивостью, жесткостью и пространственной неизменяемостью конструкции.

Согласно пояснениям заведующей МДОУ Детский сад «Мотылек» Сапроновой М.Ю. в суде апелляционной инстанции теневые навесы находятся в эксплуатации.

Учитывая изложенное, а также отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что отклонение от локального сметного расчета по установке ООО «Импульс» теневых навесов повлияло на результат работы по муниципальному контракту или возможность их эксплуатации, судебная коллегия полагает, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести поставку и установку теневых навесов производства АО «КСИЛ» модели № на прилегающей к зданию МДОУ детский сад «Мотылек» территории, не подлежат удовлетворению. В связи с чем, абзац 20 из резолютивной части решения надлежит исключить.

Выполнение ООО «Импульс» работ по укладке линолеума и установке теневых навесов из материалов, не предусмотренных сметой, при доказанности того, что данные материалы соответствуют требованиям, предъявленным к их качеству, может влиять на изменение цены выполненных работ по муниципальным контрактам от 5 ноября 2019 г., от 16 ноября 2020 г. Этот вопрос может быть разрешен путем заключения сторонами дополнительных соглашений.

На основании изложенного, решение суда в части возложения на ООО «Импульс» обязанности по укладке линолеума, по поставке теневых навесов полежит изменению.

Решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о частичном исполнении решения суда основанием к отмене решения суда в части выполненных работ не являются, поскольку их исполнение имело место после обращения прокурора с настоящим иском в суд.

Доводы жалобы о непредоставлении заказчиком проектной документации на установку вентиляторов, воздуховодов и дефляторов, узла учёта тепловой энергии и воды, в связи с чем подрядчик не имеет возможности исполнить свои обязательства по контракту, об отсутствии оснований для возложения обязанности по оборудованию площадки наружных лестниц, примыкающих к МДОУ Детский сад «Мотылек», сплошным настилом из рифлёной стали, а также доводы представления об обращении решения суда к немедленному исполнению, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку правомерно отклонены судом первой инстанции по изложенным в решении мотивам, не свидетельствуют о нарушении судом норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с частью 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержащиеся в апелляционной жалобе ООО «Импульс» требования о возложении на администрацию муниципального района «Читинский район» обязанности предоставить ответчику технические условия и проектную документацию, необходимые для выполнения работ по установке вентиляторов, воздуховодов и дефляторов, а также для подключения узла учёта тепловой энергии и воды по муниципальным контрактам, не принимаются и не рассматриваются судебной коллегией, поскольку не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2021 г. в части возложения на ООО «Импульс» обязанности по укладке линолеума, по поставке теневых навесов изменить.

Возложить на ООО «Импульс» обязанность незамедлительно с момента вступления в законную силу решения суда произвести укладку линолеума в МДОУ Детский сад «Мотылек» Модели «ACCZENT PRO» в помещении тамбура правого крыла здания первого этажа (помещение 36 первого этажа).

Абзац 20 из резолютивной части решения исключить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобу и представление – оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное

определение изготовлено 8 апреля 2022 г.