Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционной жалобе представителя управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО4 на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу по иску ФИО5 к СНТ «Наука», администрации МО «<адрес>» в лице управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратилась в суд с иском, указав, что она является членом СНТ «Наука», с 2016г. владеет и пользуется земельным участком №, расположенным в данном Товариществе, несет бремя его содержания, оплачивает все необходимые расходы. С целью оформления земельного участка в собственность истец обратилась в управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань». ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации МО «Город Астрахань» ФИО5 было предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка № в СНТ «Наука». В последующем земельный участок был отмежеван, в судебном порядке были уточнены его границы. Спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота, в связи с чем ее право на получение в собственность не может быть ограничено. При указанных обстоятельствах просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Наука», участок №, площадью 598 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования ведение садоводства.

Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле привлечена в качестве соответчика администрация МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань».

В судебное заседание стороны не явились.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования удовлетворены. За ФИО5 признано право собственности на земельный участок №, общей площадью 598+/-9 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования для садоводства, по адресу: <адрес>, с/т «Наука».

В апелляционной жалобе представитель управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» по доверенности ФИО7 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, указав, что на заявление ФИО1 о предоставлении в собственность спорного земельного участка Управлением было сообщено об отсутствии полномочий по распоряжению указанным земельным участком, поскольку согласно свидетельству о праве собственности на землю № от июля 1993г. земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Наука» ФИО3 РыбВТУЗа, был предоставлен ФИО2 Кроме того, СНТ «Наука» ФИО3 технического института рыбной промышленности и хозяйства изменило свое наименование на ТСН (СНТ) «Наука» ФИО3 технического института промышленности и хозяйства. Документов, подтверждающих выделение земельного участка для ТСН (СНТ) «Наука», членом которого является истец, не имеется, Товарищество создано без правопреемства с/т «Наука» ФИО3 технического института рыбной промышленности и хозяйства.

На заседание судебной коллегии стороны, будучи надлежаще извещенными, не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика по делу, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. СНТ «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства было зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.12-13). Согласно сведениям с официального сайта ФНС России в сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. в ЕГРЮЛ внесены записи ДД.ММ.ГГГГг. об изменении наименования на ТСН (СНТ) «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства.

Согласно Выписке из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с приобретением земельного участка № поступило заявление от ФИО5 о принятии ее в члены СНТ «Наука». Общее собрание единогласно приняло решение о принятии ФИО5 в члены СНТ «Наука» (л.д.9).

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок с кадастровым номером №, присвоенным ДД.ММ.ГГГГг., расположен по адресу: <адрес>, с/т «Наука», площадью 598 +/-9 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.10).

Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № в связи с заявлением представителя ФИО5 по доверенности ФИО6 изменен вид разрешенного использования земельного участка 54 площадью .. кв.м., кадастровый №, в с/т Наука в <адрес> с «земли дачных и садоводческих объединений граждан» на «ведение садоводства», и предварительно согласовано предоставление бесплатно в собственность члену СНТ «Наука» ФИО5 земельного участка 54, площадью 600 кв.м., кадастровый №, в с/т «Наука» в <адрес> из состава земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение садоводства (л.д.11).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. был удовлетворен иск ФИО5 к ФИО8 об исправлении реестровой ошибки и уточнении границ земельных участков № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ерик Перекатный, с/т «Наука», и № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с/т «Наука» (л.д.14-15).

Согласно отзыву на исковое заявление председателя СНТ «Наука» от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 является членом СНТ «Наука» и владеет земельным участком №, паевой взнос выплачен в полном объеме, не возражает против удовлетворения заявленных требований (л.д.25).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.59 ЗК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ», исходил из того, что земельный участок соответствует требованиям п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №137-ФЗ, истец обращалась в установленном порядке в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением на основании п.п.2.7, 2.8 ст. 3 названного выше Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ, что подтверждается постановлением от 30 июня 2017г., однако по не зависящим от истца причинам выполнение п. 4 данного постановления привело к решению суда от 21 мая 2018г., вступившего в законную силу 26 июня 2018г., в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец, являясь членом СНТ «Наука», имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность, поскольку это не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и Федеральному закону от 25 октября 2001г. №137-ФЗ.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 01 марта 2022г. члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01 марта 2015г., в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает не только относимость и допустимость, но и достоверность каждого доказательства, а также взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно истребованному судебной коллегией в порядке ст.ст. 327, 327.1 ГПК РФ Постановлению главы администрации Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № приватизированы земли, в том числе садоводческого товарищества «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства, для чего предоставлены в собственность граждан-членов садоводческого товарищества земельные участки общей площадью 6,5 га, ранее занятые под садами, согласно приложению, предоставлен садоводческому товариществу в постоянное пользование земельный участок, общей площадью 1,0 га, занятых землями общего пользования. Садоводческим товариществам выдать документы на право собственности и пользования землей. В архивном отделе администрации МО «Приволжский район» Астраханской области приложение к данному постановлению, а также списки членов садоводческого товарищества «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства, схема расположения земельных участков, свидетельства о праве собственности на землю отсутствуют.

Согласно Постановлению главы администрации Приволжского района Астраханской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № переданы в ведение администрации г. Астрахань земли общей площадью 1.333,0 га и список землепользователей согласно приложению №, где под п. 2.5 указано садоводческое товарищество «Наука» Астррыбвтуза.

Из обозревавшегося на заседании судебной коллегии гражданского дела Ленинского районного суда <адрес>№ по иску ФИО5 к СНТ «Наука» о признании права собственности на земельный участок следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 обращалась в суд с аналогичным иском, в рамках рассмотрения которого управлением муниципального имущества администрации МО «<адрес>» была представлена копия свидетельства № от июля 1993г. о праве собственности на землю, выданного ФАВ в отношении земельного участка № с/т «Наука» Астраханского РыбВТУЗа, площадью 594 кв.м., предоставленного в собственность на основании решения главы администрации Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № под садоводство. Согласно свидетельству о смерти ФИО9 умер в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. Из материалов наследственного дела следует, что с заявлением о принятии наследства обратились его сестра ФИО10 и братья ФИО11 и ФИО12 Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. исковое заявление ФИО5 к СНТ «Наука» о признании права собственности на земельный участок оставлено без рассмотрении в связи с неявкой истца и ее представителя в судебное заседание по вторичному вызову и отсутствием просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие. Определение суда не обжаловано, не отменено, вступило в законную силу.

Также, из обозревавшегося на заседании судебной коллегии гражданского дела Ленинского районного суда <адрес>№ по иску ФИО5 к ФИО8 об исправлении реестровой ошибки и уточнении границ земельных участков следует, что ДД.ММ.ГГГГг. председателем СНТ «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства ФИО13 была выдана справка ФИО5 о ее членстве в СНТ «Наука», владении земельным участком № и выплате паевого взноса в размере 150.000,0 руб.

В соответствии с разъяснениями п.11 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст.1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), а в случае реорганизации - с момента завершения реорганизации юридического лица (ст.16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Таким образом, судебной коллегией установлено, что ТСН (СНТ) «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства, членом которого является истец с 2016г., было создано ДД.ММ.ГГГГг., то есть после введения в действие ЗК РФ. Сведений о том, что ТСН (СНТ) «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства является правопреемником иного юридического лица, ЕГРЮЛ не содержит. Из Постановления главы администрации <адрес> Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. № следует, что были приватизированы земли, в том числе садоводческого товарищества «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства, при этом спорный земельный участок был передан в собственность не истцу ФИО5, а иному лицу, который от прав на предоставленный ему земельный участок не отказывался, в том числе и в пользу истца (дело №), также как и не отказывались от прав на спорный земельный участок и его наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке, и чьи права никем не оспорены. Основания, по которым ФИО5 приобрела во владение спорный земельный участок, после чего была принята в члены Товарищества, в исковом заявлении не приведены.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводами жалобы о том, что отсутствуют документы, подтверждающие выделение земельного участка для садоводства ТСН (СНТ) «Наука» Астраханского технического института рыбной промышленности и хозяйства, членом которого является истец, до введения в действие Земельного кодекса РФ, также как не представлено подтверждения тому обстоятельству, что спорный земельный участок в установленном законом порядке был распределен именно истцу, в том числе и до введения в действие ЗК РФ.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Основанием возникновения права собственности на землю у граждан согласно ст. 8 ГК РФ, могут быть: акты органов государственной власти и местного самоуправления, сделки, договоры, свидетельства о праве на наследство, решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства законности оснований возникновения у нее права собственности на спорный земельный участок.

По смыслу п.3 ст. 6 ЗК РФ право собственности на земельный участок может быть признано за истцом, если границы участка сформированы, местоположение границ земельного участка согласовано со смежными землепользователями, утверждена схема расположения на кадастровой карте территории, произведен кадастровый учет и предоставлены документы, удостоверяющие право истца на земельный участок.

Согласно ч.1, п.7 ч.2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документом, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета, в том числе, является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Однако сведения в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 30:12:022084:63, установленные, в том числе и решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в редакции определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. об исправлении описки, в ЕГРН не внесены.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение суда является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиями закона об их относимости и допустимости (ст.ст.55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела нарушил приведенные нормы материального права, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, что в соответствии со ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО5 к СНТ «Наука», администрации МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок, - отказать в полном объеме.

Председательствующий: Полякова К.В.

Судьи областного суда: Метелева А.М.

Тимофеева И.П.