Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «24» октября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, - Кулакова Марка Константиновича на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 25 марта 2019 года по заявлению Мэрии города Новосибирска о признании движимых вещей бесхозяйными, передаче в собственность бесхозяйных вещей.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., объяснения апеллянта Кулакова М.К., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать бесхозяйным имуществом и передать в муниципальную собственность города Новосибирска движимое имущество:

- металлический гараж с условным номером 3, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Дуси Ковальчук, 266/1, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №2 от 01.06.2018;

- металлический гараж с условным номером 38, размерами 3,5 х 6 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Николая Островского, 87 (38);

- металлический гараж с условным номером 1, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Мочищенское шоссе, 8, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №22 от 26.07.2018;

- металлический гараж с условным номером 7, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Залесского, 2/4, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №4 от 04.07.2018;

- металлический гараж с условным номером 8, размерами 3 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Сухарная, 78, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №1 от 11.05.2018;

- металлический гараж с условным номером 2, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 3, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 4, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 6, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 7, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 8, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 11, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 15, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 16, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 17, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 20, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Крестьянская, 16Б, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №5,6,7,8,9,11,12,13,15,16,17;

- металлический гараж с условным номером 4, размерами 3 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 7, размерами 3 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 8, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 9, размерами 4,5 х 5 х 3,5 м.;

- металлический гараж с условным номером 10, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Ельцовская, 35, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №28,29,30,31,33;

- металлический гараж с условным номером 5, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 6, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Холодильная, 25, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №45,46;

- металлический гараж с условным номером 4, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 6, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Ольги Жилиной, 90Б;

- металлический гараж с условным номером 1, размерами 3,5 х 6 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 4, типа «Вагончик» размерами 3 х 4 х 2,2 м., обнаруженные на территории ул. Победа, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №41;

- металлический гараж с условным номером 23, размерами 3,5 х 6 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Сухарная, 78;

- металлический гараж с условным номером 3, размерами 3 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 9, размерами 4 х 5 х 3,5 м.;

- металлический гараж с условным номером 10, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 31, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 33, размерами 3 х 5 х 2,5 м., обнаруженные на территории ул. Кропоткина, 119/2, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №19,19/1,21,23,24,38;

- металлический гараж с условным номером 6, размерами 3,5 х 6 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 9, размерами 3,5 х 6 х 2,3 м.;

- металлический гараж с условным номером 33, размерами 3 х 6 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 42, размерами 3,5 х 6 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Линейная, 33/4, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №42,43,44,47;

- металлический гараж с условным номером 5, размерами 3,5 х 6 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 12, размерами 3 х 6 х 2,2 м.;

- металлический гараж с условным номером 18, размерами 3,5х6 х 2,5 м.;

- металлический гараж с условным номером 31, размерами 4 х 6 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Сухарная, 78, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №48,49,51,52;

- металлический гараж с условным номером 3, размерами 4 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 9, размерами 4 х 5 х 3,5 м.;

- металлический гараж с условным номером 11, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 12, размерами 3,5 х 5 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 16, размерами 2 х 2 х 2 м.;

- металлический гараж с условным номером 18, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Дмитрия Донского, 43/1, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №27,33,34,36,37,50;

- металлический гараж с условным номером 3, размерами 3,5 х 5 х 2,3 м., обнаруженный на территории ул. Галилея, 7, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №26 от 30.07.2018;

помещенные на временное хранение по адресу: г. Новосибирск, ул. Полякова, 2, корпус 2.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе обследования территории Железнодорожного, Центрального и Заельцовского районах г. Новосибирска, администрацией Центрального округа г.Новосибирска были обнаружены металлические гаражи по ул. Дуси Ковальчук, 266/1, ул. Николая Островского, 87 (38), ул. Мочищенское шоссе, 8, ул. Залесского. 2/4, ул. Сухарная, д. 78, ул. Крестьянская, 16Б, ул. Ельцовская, 35, ул. Холодильная, 25, ул. Ольги Жилиной, 90Б, ул. Победа, ул. Сухарная, 78, ул. Кропоткина, 119/2, ул. Линейная, 33/4, ул. Дмитрия Донского, 43/1, ул. Галилея, 7, которые были размещены самовольно, без каких-либо разрешительных документов. Металлические гаражи установлены в нарушение Положения о нестационарных объектах на территории города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска №1336 от 29.04.2015. Учитывая установленные нарушения при размещении металлического гаража, администрацией, была инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от самовольно размещенных металлических гаражей в соответствии с Положением. В последующем был произведен демонтаж металлических гаражей, собственники которых установлены не были. В ходе демонтажа производилось вскрытие металлических гаражей, находящееся в них имущество, было зафиксировано в актах о демонтаже нестационарного объекта. В связи с тем, что в ходе проведенных мероприятий установить собственников металлических гаражей не представилось возможным, металлические гаражи и находящееся в них имущество передано на хранение на специализированную стоянку по адресу: г. Новосибирск, ул. Полякова, д. 2, корпус 2. В целях обеспечения хранения металлических гаражей заключен договор хранения с МБУ города Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» от 01.06.2018. Поскольку собственники спорных металлических гаражей до настоящего времени не установлены, данное имущество никем не истребовано, прав на указанное имущество не заявлено, заявитель просит передать указанные металлические гаражи в собственность г. Новосибирска

Судом постановлено решение, которым заявленные требования удовлетворены.

С вынесенным решением не согласился Кулаков М.К., не привлеченный к участию в деле. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в части признания его вещей бесхозяйными и признания права муниципальной собственности на его имущество; обязать мэрию города Новосибирска вернуть принадлежащий ему металлический гараж и движимые вещи, находящиеся в нем, согласно описи (том 1 л/д 215-220), после возмещения апеллянтом расходов, понесенных мэрией города Новосибирска на демонтаж и транспортировку гаража.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда от 25.03.2019 незаконно, так как при вынесении решения представитель мэрии не сообщил суду, что апеллянт обращался в мэрию с заявлением (вх. 51/ГП-03927 от 08.10.2018) о возврате его эвакуированного металлического гаража и движимых вещей, находящихся в нём. По данному заявлению мэрией было принято решение о возврате апеллянту эвакуированного имущества после оплаты расходов на эвакуацию гаража, о чем апеллянту сообщено письмом от 01.11.2018 (исх. № 51/16/05989).

Таким образом, выводы суда о том, что законные владельцы гаражей не были установлены, ошибочен. Решение суда в части признания бесхозяйными вещей, принадлежащих апеллянту, незаконно.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела мэрия города Новосибирска обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать бесхозяйным имуществом и передать в муниципальную собственность города Новосибирска движимое имущество: металлический гараж с условным номером 3, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Дуси Ковальчук, 266/1, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №2 от 01.06.2018; металлический гараж с условным номером 38, размерами 3,5 х 6 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Николая Островского, 87 (38); металлический гараж с условным номером 1, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Мочищенское шоссе, 8, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №22 от 26.07.2018; металлический гараж с условным номером 7, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Залесского, 2/4, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №4 от 04.07.2018; металлический гараж с условным номером 8, размерами 3 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Сухарная, 78, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №1 от 11.05.2018; металлический гараж с условным номером 2, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 3, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 4, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 6, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 7, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 8, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 11, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 15, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 16, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 17, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 20, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Крестьянская, 16Б, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №5,6,7,8,9,11,12,13,15,16,17; металлический гараж с условным номером 4, размерами 3 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 7, размерами 3 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 8, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 9, размерами 4,5 х 5 х 3,5 м.; металлический гараж с условным номером 10, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Ельцовская, 35, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №28,29,30,31,33; металлический гараж с условным номером 5, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 6, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Холодильная, 25, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №45,46; металлический гараж с условным номером 4, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 6, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Ольги Жилиной, 90Б; металлический гараж с условным номером 1, размерами 3,5 х 6 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 4, типа «Вагончик» размерами 3 х 4 х 2,2 м., обнаруженные на территории ул. Победа, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №41;металлический гараж с условным номером 23, размерами 3,5 х 6 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Сухарная, 78; металлический гараж с условным номером 3, размерами 3 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 9, размерами 4 х 5 х 3,5 м.; металлический гараж с условным номером 10, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 31, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 33, размерами 3 х 5 х 2,5 м., обнаруженные на территории ул. Кропоткина, 119/2, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №19,19/1,21,23,24,38; металлический гараж с условным номером 6, размерами 3,5 х 6 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 9, размерами 3,5 х 6 х 2,3 м.; металлический гараж с условным номером 33, размерами 3 х 6 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 42, размерами 3,5 х 6 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Линейная, 33/4, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №42,43,44,47; металлический гараж с условным номером 5, размерами 3,5 х 6 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 12, размерами 3 х 6 х 2,2 м.; металлический гараж с условным номером 18, размерами 3,5 х 6 х 2,5 м.; металлический гараж с условным номером 31, размерами 4 х 6 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Сухарная, 78, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №48,49,51,52; металлический гараж с условным номером 3, размерами 4 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 9, размерами 4 х 5 х 3,5 м.; металлический гараж с условным номером 11, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 12, размерами 3,5 х 5 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 16, размерами 2 х 2 х 2 м.; металлический гараж с условным номером 18, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженные на территории ул. Дмитрия Донского, 43/1, а также находящееся в них имущество, согласно описи в приложении к акту №27,33,34,36,37,50; металлический гараж с условным номером 3, размерами 3,5 х 5 х 2,3 м., обнаруженный на территории ул. Галилея, 7, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №26 от 30.07.2018; помещенные на временное хранение по адресу: г. Новосибирск, ул. Полякова, 2, корпус 2.

Постанавливая решение об удовлетворении требования заявителя в части признания бесхозяйным движимого имущества металлического гаража с условным номером 5, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженного на территории г. Новосибирска, ул. Холодильная, 25, а также находящегося в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №45, суд исходил из того, что движимый объект находится во владении заявителя и отсутствует спор о праве.

Судебная коллегия полагает ошибочными выводы суда, не соответствующие обстоятельствам дела, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28-38 настоящего Кодекса.

Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что мэрией г. Новосибирска от 18.07.2018 принято решение о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории г. Новосибирска, в числе которых 19 металлических гаражей по ул. Холодильная, 25, выявленных согласно акту от 10.07.2018 г. № 88.

Согласно акту № 45 о демонтаже от 27.07.2018 был демонтирован металлический гараж с условным номером 5, размерами 3,5 х 5 х 2 м, обнаруженный на территории г. Новосибирска, ул. Холодильная, 25, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №45.

Между тем, в суд апелляционной инстанции апеллянтом был представлен договор от 21.01.2017 о покупке Кулаковыи М.К. у Шенка С.В. металлического гаража, расположенного рядом с домом по адресу: г. Новосибирска, ул. Холодильная, д. 17, за 30 000 руб. Гараж синего цвета из листов металла.

05.10.2018 Кулаков М.К. обратился в администрацию Центрального округа с заявлением о возврате демонтированного гаража и имущества, находящегося в нем, между домами №№ 17 и 25 по ул. Холодильной.

01.11.2018 за № 51/16/05989 заместителем главы Центрального округа Кулакову М.К. был дан ответ, в котором сообщалось, что после возмещения расходов в сумме 11 000 руб. по демонтажу самовольно размещенного металлического гаража по ул. Холодильная, 25, он может забрать гараж с площадки хранения по ул. Полякова, 2 корпус 2.

При обращении в суд с заявлением в порядке особого производства заявителем не был указан в качестве заинтересованного лица Кулаков М.К., заявляющий о своих правах на движимое имущество металлический гараж с условным номером 5, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженный на территории ул. Холодильная, 25, а также находящееся в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №45.

После ознакомления с апелляционной жалобой Кулакова М.К., мэрией не было предоставлено суду апелляционной инстанции и каких-либо возражений на заявление апеллянта о том, что гараж с условным номером № 5, демонтированный по акту № 45, принадлежит ему на праве собственности и не является гаражом, в отношении которого мэрия вела переписку с Кулаковым М.К.

В силу положений ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

При таких обстоятельствах, выводы суда о признании металлического гаража с условным номером 5, размерами 3.5х5х2 и имущества, находящегося в нем бесхозяйным при наличии спора о праве, является ошибочным. Решение в указанной части подлежит отмене, с оставлением заявления мэрии в указанной части без рассмотрения, так как спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда города Новосибирска от 25 марта 2019 года в части признания бесхозяйным движимого имущества

металлического гаража с условным номером 5, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженного на территории г. Новосибирска, ул. Холодильная, 25, а также находящегося в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №45, помещенные на временное хранение по адресу: г. Новосибирск, ул. Полякова, 2 корпус 2, отменить, постановить в указанной части новое решение.

Заявление мэрии г. Новосибирска о признании бесхозяйным движимого имущества металлический гараж с условным номером 5, размерами 3,5 х 5 х 2 м., обнаруженного на территории г. Новосибирска, ул. Холодильная, 25, а также находящегося в нем имущество, согласно описи в приложении к акту №45, помещенные на временное хранение по адресу: г. Новосибирск, ул. Полякова, 2 корпус 2 и передаче указанного имущества в муниципальную собственность оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и заинтересованному лицу их право разрешить спор в порядке искового производства.

Апелляционную жалобу Кулакова М.К. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи