Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 16 декабря 2020 года гражданское дело по частной жалобе администрации города Ковров Владимирской области на определение Ковровского городского суда Владимирской области от 20 октября 2020 года, которым постановлено:

заявление администрации города Коврова Владимирской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****, оставить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Яковлевой Д.В., объяснения представителя заявителя - администрации г. Коврова Владимирской области по доверенности Терентьевой К.С., поддержавшей доводы частной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

администрация г. Коврова Владимирской области обратилась в суд в порядке особого производства с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - объект незавершенного строительства с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: ****.

В обоснование заявленных требований указано, что 9 июля 2018 года Ковровским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии во Владимирской области (далее – Управление Росреестра по Владимирской области, заинтересованное лицо) по заявлению администрации г. Коврова указанный объект незавершенного строительства поставлен на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. До настоящего времени прав на указанный объект никто не предъявил и не зарегистрировал.

В судебном заседании представителем заинтересованного лица Соловьева Ю.А. – по доверенности Кучером С.П. заявлено ходатайство об оставлении заявления о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество без рассмотрения в связи с наличием спора о праве на вышеназванное имущество между Соловьевым Ю.А и администрацией г. Коврова.

Представитель заявителя администрации г. Коврова - Терентьева К.С. возражала против оставления заявления без рассмотрения, указывая на наличие вступивших в законную силу решений судов, которыми Фонду Местных Сообществ «Фонд развития г. Коврова» и Батуеву П.Н., уступившему Соловьеву Ю.А. право требования по договорам инвестирования в строительство нежилого здания, было отказано в признании права собственности на указанный объект недвижимости.

Представитель заинтересованного лица - Фонда Местных сообществ «Фонд развития г. Коврова» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее возражал против удовлетворения требований администрации г. Коврова, указывая, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения в связи с предъявлением Соловьевым Ю.А. иска о признании права на спорный незавершенный строительством объект.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, заинтересованные лица Батуев П.Н. и Соловьев Ю.А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше определение, которое просит отменить в частной жалобе администрация г. Коврова Владимирской области, разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обосновании жалобы приводит доводы, аналогичные заявленным в суде первой инстанции, в том числе указывает об отсутствии оснований для оставления заявления без рассмотрения, поскольку всем лицам, заинтересованным в спорном объекте, судебными актами было отказано в признании права собственности на спорное бесхозяйное недвижимое имущество. Указывает, что заявление администрации г. Коврова, в соответствии со сроками рассмотрения дел особого производства, установленными гражданским процессуальным законодательством, должно было быть рассмотрено судом первой инстанции до поступления 11 сентября 2020 года в Ковровский городской суд Владимирской области искового заявления Соловьева Ю.А.

В возражениях на частную жалобу представитель заинтересованного лица Соловьева Ю.А. - Кучер С.П. просит определение Ковровского городского суда Владимирской области от 20 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу администрации г. Коврова Владимирской области - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления извещения и телефонограмм, а также посредством размещения соответствующей информации по делу на интернет-сайте Владимирского областного суда www.oblsud.wld.sudrf.ru, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка в силу ст. ст. 167, 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения по следующим основаниям.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абз. 2 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанное заявление рассматривается в порядке особого производства (п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) с участием заявителей и других заинтересованных лиц (ч. 2 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрение заявление в порядке особого производства возможно только в отсутствие спора о правах.

В силу ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Оставляя без рассмотрения заявление администрации г. Коврова о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что в производстве Ковровского городского суда Владимирской области находится гражданское дело № 2-2382/2020 по иску Соловьева Ю.А. к администрации г. Коврова о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: **** (л.д. 75,76-78), что очевидно обуславливает наличие спора о праве в отношении вышеуказанного объекта незавершенного строительства, и пришел к выводу о невозможности рассмотрения настоящего заявления администрации г. Коврова в порядке особого производства.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку считает их основанным на правильном применении норм процессуального права, с учетом установленных при рассмотрении заявления юридически значимых обстоятельств.

Доводы частной жалобы о том, что всем лицам, заинтересованным в спорном объекте, судебными актами было отказано в признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, являются несостоятельными, поскольку факт подачи Соловьевым Ю.А. иска в суд о признании права собственности на спорный объект незавершенного строительства сам по себе свидетельствует о наличии спора о правах на бесхозяйное недвижимое имущество, независимо от того, являются ли требования Соловьева Ю.А. обоснованными. Установление наличия такого спора являлось достаточным для оставления заявления администрации г. Коврова Владимирской области без рассмотрения.

Вопрос о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество может быть решен не только в порядке особого производства, но и в порядке искового производства, о чем судом первой инстанции разъяснено заявителю и заинтересованным лицам в обжалуемом судебном акте.

Указание в жалобе о том, что в соответствии со сроками рассмотрения дел особого производства, установленными гражданским процессуальным законодательством, заявление администрации г. Коврова должно было быть рассмотрено судом первой инстанции до поступления 11 сентября 2020 года в Ковровский городской суд Владимирской области искового заявления Соловьева Ю.А., на правильность выводов суда первой инстанции не влияет и не свидетельствует о незаконности постановленного судебного акта.

В целом доводы частной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на переоценку доказательств и выводов суда, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого определения.

Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену определения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьей 334-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Ковровского городского суда Владимирской области от 20 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу администрации г. Коврова Владимирской области – без удовлетворения.

Председательствующий П.Н. Никулин

Судьи Л.В. Огудина

Д.В. Яковлева