Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 17 сентября 2020 года дело по апелляционной жалобе представителя ответчика УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) – Зеленкиной Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Черкаева Сергея Александровича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении ответчика ко включению периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Кузнецовой Н.Е., объяснения представителя истца Черкаева С.А.- Икаевой О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

09.01.2020 Черкаев С.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), в котором просил: признать незаконным и отменить решение от 10.12.2019 № об отказе Черкаеву С.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж Черкаева Сергея Александровича периоды работы: в объединении «Алтайводстройкомплект» с 19.12.1988 по 10.03.1992, с 01.09.1992 по 02.09.1997 в качестве машиниста экструдера, в ТОО «Термопласт» с 10.03.1992 по 01.09.1992 в качестве машиниста экструдера; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты повторного обращения - с 28.11.2019.

В обоснование иска указано на следующие обстоятельства. Истец Черкаев С.А. является лицом, имеющим право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением пенсионного органа в назначении такой пенсии отказано, не зачтены в специальный стаж периоды работы: в объединении «Алтайводстройкомплект» с 19.12.1988 по 10.03.1992, с 01.09.1992 по 02.09.1997 в качестве машиниста экструдера, в ТОО «Термопласт» с 10.03.1992 по 01.09.1992 в качестве машиниста экструдера, стаж на соответствующих видах работ составил 1 год 8 мес. 3 дня, тогда как для мужчин в возрасте 56 лет требуется стаж не менее 10 лет. С решением ответчика истец не согласен, так как был занят полный рабочий день в технологическом производстве продукции, в том числе полимеров, пластических масс в отдельных цехах, на участках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15 июня 2020 года постановлено:

«Исковые требования удовлетворить. Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 10.12.2019 № об отказе Черкаеву С.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж Черкаева Сергея Александровича периоды работы: в объединении «Алтайводстройкомплект» с 19.12.1988 по 10.03.1992, с 01.09,1992 по 02.09.1997 в качестве машиниста экструдера в ТОО «Термопласт» с 10.03.1992 по 01.09.1992 в качестве машиниста экструдера. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 28.11.2019.»

С постановленным решением не согласился представитель ответчика Зеленкина Л.А., просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение.

В доводах апелляционной жалобы ссылается на то, что судом нарушены нормы пенсионного законодательства, регулирующие установление досрочной трудовой пенсии по старости, а именно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., а также было допущено неправильное толкование ст.22 вышеуказанного Федерального закона.

Апеллянт указывает, что у Черкаева С.А. на момент первоначального обращения за пенсией 28.11.2019 г. стаж на соответствующих видах работ составляет 01 год 08 мес. 03 дня. Страховой стаж истца составляет 33 года 10 месяцев 00 дней.

Согласно представленным для назначения пенсии документам в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды: в Объединение «Алтайводстройкомплект» с 19.12.1988 г. по 10.03.1992 г., с 01.09.1992 г. по 02.09.1997 г. в качестве машиниста экструдера, так как документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства продукции в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Апеллянт отмечает, что по трудовой книжке установить характер выполняемых работ и их место в технологическом процессе производства продукции не имеется возможности. В справке от 11.07.2019, выданной «ВИОМ-Логистик», указаны периоды работы истца с 19.12.1988 по 10.03.1992, с 10.03.1992 по 01.09.1992, с 01.09.1992 по 02.09.1997 в должности машиниста экструдера 5 разряда в цеху полиэтиленовых труб. В основании выдачи справки указана ссылка на книги учета кадровых приказов за 1989-2000. Информация в справке не позволяет установить соответствие фактически выполнявшихся работ работам и производствам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение. Отсутствует описание характера фактической работы заявителя, не уточнено какое конкретно производство осуществлялось в цехе и на участке, в которые зачислен заявитель согласно записям в трудовой книжке. Другие документы, подтверждающие особые условия труда, предусмотренные Списком №2 от 1991 разделом Х «Химическое производство» не представлены. Согласно архивного наблюдательного дела страхователя ОАО «Алтайводстройкомплект» в поименном списке значится Черкаев С.А. как прессовщик изделий из пластмасс только за 2000.

Кроме того, не был засчитан период в ТОО «Термопласт» с 10.03.1992 г. по 01.09.1992 г. в качестве машиниста экструдера, так как документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства продукции в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. По трудовой книжке установить характер выполняемых работ и их место в технологическом процессе производства продукции не имеется возможности. В ответе от 20.06.2019 содержится информация о том, что ТОО «Термопласт» перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии, в УПФР г. Барнауле Алтайского края не предоставлял. По сообщениям КГКУ «Государственный архив Алтайского края», Архивного отдела Администрации г. Барнаула документы ТОО «Термопласт» на хранение не представлены. ТОО «Термопласт» снято с учета 25.02.2011 в связи с ликвидацией, сведения о правопреемниках отсутствуют.

Апеллянт обращает внимание, что у Черкаева С.А. отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Черкаев С.А. работал:

с 19.12.1988 по 10.03.1992 в объединении «Алтайводстройкомплект» на должности машиниста экструдера 5 разряда в цехе полиэтиленовых труб,

с 10.03.1992 по 01.09.1992 в ООО «Термопласт» на должности машиниста экструдера 5 разряда в цехе полиэтиленовых труб,

с 01.09.1992 по 02.09.1997 в объединении «Алтайводстройкомплект» на должности машиниста экструдера 5 разряда в цехе полиэтиленовых труб,

с 01.11.2000 по 01.12.2000 работал в ОАО «Алтайводстройкомплект» на должности прессовщика изделий из пластмасс 6 разряда в цехе по производству полиэтиленовых труб, с 01.12.2000 по 13.06.2002 и с 15.08.2002 по 04.09.2002 в ООО «Трубопласт-А» па должности машиниста экструдера 6 разряда по обслуживанию экструзионной линии по выпуску полиэтиленовых труб.

Данные обстоятельства следуют из трудовой книжки истца Черкаева С.А., справки № 3 от 11.07.2019.

В качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Черкаев С.А зарегистрирован с 19.09.1999.

Документально подтвердить условия труда в настоящее время объективно не представляется возможным. Согласно представленным суду справкам, ООО «ВИОМ- Логистик», объединение «Алтайводстройкомплект» преобразовано в АООТ «Алтайводстройкомплект», а затем в ОАО «Алтайводстройкомплект», последнее реорганизовано в форме преобразования в ООО «ВИОМ-Логистик», которое не имеет возможности подтвердить данные о работе Черкаева С.А. при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, так как подобные сведения отсутствуют в архиве организации. По сообщениям КГКУ «Государственный архив Алтайского края», архивного отдела администрации г. Барнаула, документы ТОО «Термопласт» на хранение не представлены. ТОО «Термопласт» снято с учета 25.02.2011 в связи с ликвидацией, сведения о правопреемниках отсутствуют.

Согласно заключению специалиста ООО «Арконс» от 10.04.2020, Черкаев С.А., работая в объединении «Алтайводстройкомплект» в качестве машиниста экструдера, в ТОО «Термопласт» в качестве машиниста экструдера, был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции (в том числе полимеров, пластических масс) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Разрешая требования истца, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30, ч.1 ст.11, ч.3 ст.30, ст.22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, п.25 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив из характеристик работ должности «машинист экструдера», характеристики вредных веществ, выделяющихся в воздух рабочей зоны при изготовлении продукции из полимеров, сделан вывод, что при работе в цеху полиэтиленовых труб на эструдере в ООО «Трубопласт- А», объединении «Алтайводстройкомплект», ТОО «Термопласт», среди условий труда установлено наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в том числе учитывая, что периоды работы истца в ОАО «Алтайводстройкомплект» с 01.11.2000 по 30.11.2000 на должности прессовщика изделий из пластмасс и в ООО «Трубопласт-А» с 01.12.2000 по 13.06.2002, с 15.08.2002 по 04.09.2002 в качестве машиниста экструдера - пенсионным органом зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, сведений об изменении характера работ при выполнении трудовой функции в той же должности материалы дела не содержат, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания обжалуемого решения ответчика незаконным и включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целом судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признавая доводы апелляционной жалобы необоснованными.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в под «б» п. 1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

В соответствии с п. 3 подраздела «Основное производство» раздела XI «Химическое производство» Списка N 2 от 22.08.1956, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в том числе производств изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

В Списке № 2 от 26.01.1991 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, в том числе изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс (позиция 2110А010).

Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, в том числе: полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (позиция 2110Б000-1753а).

Согласно пункту 25 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что разделы «Химическое производство» Списков N N 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство» Списков N N 1 и 2.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков N N 1 и 2.

Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков N N 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то есть указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».

Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 1 или по Списку N 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах «А», и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами «Б». Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X «Химическое производство» Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила № 516).

Согласно п. 4 указанных Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил №516).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил№ 516).

Согласно п. 9 Правил №516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно п. 5 разъяснений от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения содержались в п. 2 ранее действовавшего разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235 и указаниях Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 2 «О назначении пенсии» также установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что с 19.12.1988 по 10.03.1992 в объединении «Алтайводстройкомплект» на должности машиниста экструдера 5 разряда в цехе полиэтиленовых труб, с 10.03.1992 по 01.09.1992 в ООО «Термопласт» на должности машиниста экструдера 5 разряда в цехе полиэтиленовых труб, с 01.09.1992 по 02.09.1997 в объединении «Алтайводстройкомплект» на должности машиниста экструдера 5 разряда в цехе полиэтиленовых труб.

Факт работы истца в спорный период в качестве машиниста экструдера в цехе полиэтиленовых труб подтверждается, в том числе справкой №3 от 11.07.2019 года.

Таким образом, поскольку истец в спорные периоды работал в цехе полиэтиленовых труб в качестве машиниста экструдера и был занят в процессе по производству деталей из пластмассы и переработке пластических масс на технологическом оборудовании при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, оцененных судом первой инстанции по правилам ст.67 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж истца.

Доводы жалобы ответчика об обратном признаются судебной коллегией несостоятельными.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.

В случае, если суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости проверить обжалуемое судебное постановление суда первой инстанции в полном объеме, апелляционное определение в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 329 ГПК РФ должно содержать мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к такому выводу.

Учитывая данную позицию Верховного Суда Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, поскольку судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм материального права.

Так, согласно справки, выданной ООО «ВИОМ –Логистик», представленной на л.д.56 истец находился в отпусках без сохранения заработной платы в следующие периоды: 01.09.1992-29.10.1992; 23.11.1992-24.11.1992; 20.09.1993-24.09.1993;08.07.1994-09.07.1994;05.09.1994-09.09.1994; 19.09.1994-30.09.1994; 27.12.1994-11.01.1995;30.10.1995-31.10.1995; 01.03.1996-15.03.1996; 25.08.1997-27.08.1997; 15.01.1994-15.02.1994; 16.02.1994-28.02.1994; 01.03.1994-01.04.1994;01.03.1995- 02.04.1995; 01.02.1996-29.02.1996; 01.05.1996-12.05.1996 года.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению, поскольку периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку период отпусков без сохранения заработной платы в общей сумме составил 303 дня, то стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии 9 лет 6 месяцев 14дней.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств с учетом положений п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 28.11.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15 июня 2020 года в части возложения на государственное учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж Черкаева Сергея Александровича периодов работы изменить, изложив данную часть решения в следующей редакции:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж Черкаева Сергея Александровича периоды работы: в объединении «Алтайводстройкомплект» с 19.12.1988 по 10.03.1992, с 01.09,1992 по 02.09.1997 в качестве машиниста экструдера в ТОО «Термопласт» с 10.03.1992 по 01.09.1992 в качестве машиниста экструдера за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 01.09.1992-29.10.1992; 23.11.1992-24.11.1992; 20.09.1993-24.09.1993;08.07.1994-09.07.1994;05.09.1994-09.09.1994; 19.09.1994-30.09.1994; 27.12.1994-11.01.1995;30.10.1995-31.10.1995; 01.03.1996-15.03.1996; 25.08.1997-27.08.1997; 15.01.1994-15.02.1994; 16.02.1994-28.02.1994; 01.03.1994-01.04.1994;01.03.1995- 02.04.1995; 01.02.1996-29.02.1996; 01.05.1996-12.05.1996 года.

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15 июня 2020 года в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 28.11.2019 года отменить, приняв в данной части новое, которым в удовлетворении требований Черкаева Сергея Александровича о возложении на ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) обязанности назначить страховую пенсию по старости с 28.11.2019 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) – Зеленкиной Л.А. удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судья: