Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орехова А.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью Стрелковый клуб «Ратник» о понуждении к предоставлению платной образовательной услуги, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Орехова А.Ю. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Крюк А.А., пояснения истца Орехова А.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Орехов А.Ю. обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью Стрелковый клуб «Ратник» (ООО СК «Ратник») о понуждении к предоставлению платной образовательной услуги, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что в 2015 окончил курсы профессиональной переподготовки охранника 6 разряда. Количество академических часов, предусмотренных учебным планом программы, которую он успешно освоил, полностью совпадает с объемом программы подготовки по вновь утвержденным актуализированным требованиям к содержанию типовых программ подготовки Росгвардии. Считает, что имеет безоговорочное право требования приема у него квалификационного экзамен без повторного обучения, а центр подготовки частных охранников по программе профессиональной подготовки охранника соответствующего разряда обязан принять истца на курсы по индивидуальному учебному плану (с зачетом дисциплин включенных в программу учебного курса по документу о предыдущем образовании того же уровня и свойства) освоенных им на базе иного учебного заведения, по окончанию которого ему была присвоена квалификация охранника 6 разряда впервые. Администрация ООО СК «Ратник» отказывается включать его в список экзаменуемых, требует оплаты полного курса обучения, прохождения повторной профессиональной подготовки по совершению идентичной программе обучения.

Просит признать незаконным отказ ООО СК «Ратник» в занесении его в список лиц, допущенных к итоговой аттестации по программе профессиональной подготовки охранников 6 разряда на платной основе, понудить ООО СК «Ратник» оказать платную образовательную услугу по приему квалификационного экзамена на присвоение квалификации охранников 6 разряда, взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Орехова А.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на необоснованность вывода суда о том, что программа обучения не соответствует требованиям о содержании учебного курса предъявляемой к программам подготовки для работы в качестве охранника. Несовпадение количества часов и наименований учебных дисциплин не влечет за собой возникновение оснований признания документов об образовании недействительными.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало, об отложении рассмотрения дела не просили. В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 прошёл курс переподготовки в объеме 170 часов по программе для частных охранников 6 разряда, что подтверждается свидетельством № от 17.10.2015, выданным НОУДПО Центр подготовки частных охранников «Альтаир». Комплексный экзамен сдан с оценкой хорошо. Решение экзаменационной комиссии от 17.10.2015.

Согласно удостоверения частного охранника №, выданным 28.12.2015 и действительным до 28.12.2020, ФИО1 присвоена квалификация охранника 4 разряда ЦЛРР УМВД России по Хабаровскому краю (экзаменационный лист № 8 от 31.07.2015 НОУ ДПО ССК «Хаммер»). 05.08.2016 НОУДПО Центр подготовки частных охранников «Альтаир» присвоена квалификация охранника 6 разряда УМВД России по Хабаровскому краю.

При обращении истца в ООО СК «Ратник» для приема квалификационного экзамена без прохождения обучения получен отказ.

Из ответа Министерства образования и науки Хабаровского края следует, что ФИО1 в рамках его обращения сообщено, что отсутствуют сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, а также о фактах грубых нарушений ООО СК «Ратник» лицензионных требований к образовательной деятельности. ООО СК «Ратник» вправе осуществлять образовательную деятельность по реализации основных программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника завершающихся итоговой аттестацией обучающихся, прошедших профессиональное обучение по программе для работы в качестве частного охранника, в форме квалификационного экзамена. Рекомендовано обратится в ООО СК «Ратник» или иную организацию, осуществляющую образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников, для разрешения вопроса о допуске к квалификационному экзамену с предъявлением необходимых документов, требований к которым установлены действующим законодательством РФ об образовании и о частной охранной деятельности.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Закона от 11.03.1992 № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № 396 от 30.11.2019 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника», Правилами сдачи квалификационного экзамена, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», и установив, что ФИО1 был сдан не квалификационный, как требует действующее законодательство, а комплексный экзамен и им пройден курс переподготовки по программе для частных охранников 6 разряда, пришел к выводу о том, что истец не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника в соответствии с п. 7 ст. 11.1 Закона № 2487-|I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы.Согласно ст. 11.1 Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил сдачи квалификационного экзамена, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» квалификационный экзамен (далее - экзамен) проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников (далее - образовательные организации).

К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частных охранников. Экзамен включает в себя проверку практических навыков применения огнестрельного оружия и специальных средств в рамках практической квалификационной работы и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов. (п.3 Правил).

Порядок обучения и получения квалификации для работы в качестве частного охранника установлен приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ № 396 от 30.11.2019г. «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника».

В силу п. 10 Приложения № 1 к приказу установлено, что профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена, к которой допускаются обучающиеся, освоившие Программу в полном объеме.

Согласно п. 10.7 Приложения № 1 лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ о квалификации, образец которого самостоятельно устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность. В указанный документ (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего) вносятся сведения о разряде охранника, установленном по результатам профессионального обучения.

Удостоверение частного охранника (далее - удостоверение) представляет собой документ, имеющий уровень защиты класса "В", серию и номер. Бланк удостоверения является защищенной полиграфической продукцией и изготавливается централизованно. Образцы удостоверений и порядок их учета утверждаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации. (п.1 Приложения N 7 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587).

Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников. (п.2 Приложения N 7 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587).

Для получения удостоверения гражданин представляет в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы: копия документа о квалификации, со дня выдачи которого прошло не более 5 лет (пп. «е» п.3 Приложения N 7 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587).

В соответствии с п. 7 ст. 11.1 Закона № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» лица, не прошедшие профессионального обучения для работы в качестве частного охранника либо представившие документ о квалификации, присвоенный по результатам профессионального обучения для работы в качестве частного охранника, со дня выдачи которого прошло более пяти лет, не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника.

Свидетельством о прохождении курса переподготовки, которое выдано НОУДПО Центр подготовки частных охранников «Альтаир» 17.10.2015 подтверждается, что ФИО1 пройден курс переподготовки по программе для частных охранников 6 разряда,

О присвоении ему статуса «частного охранника 6 разряда» информация отсутствует.

При этом, на момент обращения к ответчику истек пятилетний срок действия в том числе свидетельства о прохождении переподготовки.

Нормами действующего законодательства предусмотрен порядок организации и проведения квалификационного экзамена для работы в качестве частных охранников, которым, в том числе предусмотрено прохождение профессионального обучения. Само по себе наличие свидетельства о прохождении курса переподготовки в объеме 170 часов по программе для частных охранников 6 разряда, выданного 17.10.2015, НОУДПО Центр подготовки частных охранников «Альтаир», при условии, что с момента его получения истек пятилетний срок, не может являться основанием для возложения на ответчика обязанности по допуску истца к квалификационному экзамену без прохождения соответствующего профессионального обучения.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, объем пройденной им в 2015 году программы переподготовки не соответствует Приказу Росгвардии от 30.11.2019 N 396 (ред. от 19.10.2020) "Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников".

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решении.

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи