Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Соколова Д.В., Столбова Е.М.

при секретаре Безруковой А.А.

с участием ФИО1, его представителя адвоката Ионовой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении включить в стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 28 июля 2021 года

по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) о понуждении включить в стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Арзамасском районе Нижегородской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в Арзамасском районе) о понуждении включить в стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование своих требований на то, что решением УПФР в Арзамасском районе от [дата] ему незаконно отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж истца не включены периоды работы с [дата] по [дата] в качестве машиниста камнедробильных установок в <данные изъяты> так как согласно карте Ветошкинского участка месторождения самостоятельная структурная единица предприятия (дробильно-сортировочный цех) не выделена, и в поступившей выписке из лицевого счета застрахованного лица за вышеуказанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную пенсию по старости, с чем ФИО1 не согласен и просил суд включить ему в специальный стаж периоды его работы с [дата] по [дата] в качестве машиниста камнедробильных установок в АО «Нерма», обязать ответчика назначить пенсию с [дата].

Решением Аразамасского городского суда Нижегородской области от 28 июля 2021 года постановлено: обязать УПФР в Арзамасском районе включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы ФИО1 с [дата] по [дата] (<данные изъяты>) в качестве машиниста камнедробильных установок в АО, АОЗТ и <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с [дата].

В апелляционной жалобе УПФР в Арзамасском районе поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку, как указывает заявитель, спорный период работы истца не подлежит включению в его специальный стаж, в сведениях персонального учета указанный период не учтен как работа в особых условиях труда.

ФИО1 на апелляционную жалобу поданы возражения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель возражали относительно апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения.

Иные лица участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, [дата] года рождения, [дата] обратился в УПФР в Арзамасском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Решением УПФР в Арзамасском районе от [дата][номер]ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в его специальный стаж не был включен период работы с [дата] по [дата] (7 лет 7 месяцев) в качестве машиниста камнедробильных установок в карьере «<данные изъяты>» <данные изъяты> так как дробильно-сортировочная установка (ДСУ) находится за границами горного отвода, и в выписке из лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

Полагая, что указанное решение управления Пенсионного фонда является незаконным, ФИО1 обратился в суд за защитой своих пенсионных прав.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования, основываясь на положениях законодательства, регламентирующих условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводам о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности включить спорный период работы истца в сего специальный стаж работы и назначить ему страховую пенсию по старости.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и, отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, указывает следующее.

В соответствии со ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям ч. ч. 2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.п. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для периодов работы после 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года.)

Согласно Списку № 2 от 1991 года разделом I «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены машинисты дробильных установок 2010100а-13715.

Как подтверждается материалами дела, ФИО1 с [дата] по [дата] работал в качестве машиниста камнедробильной установки в АО, АОЗТ, <данные изъяты>

Из представленных по делу доказательств следует, что в состав <данные изъяты> входят структурные подразделения <данные изъяты>, машинисты дробильной установки являются работниками Ветошкинского карьера, где осуществляется добыча доломита, известняков, гипса, щебня открытым способом.

Горноотводным актом от [дата] серия [номер], внесенным в реестр [дата], определены границы горного отвода, который находится на арендуемом земельном участке.

Согласно карте Ветошкинского участка месторождения дробильно-сортировочная установка (ДСУ), на который истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, находится в нескольких десятках метров от границ карьера, на арендуемом под горный отвод земельном участке (л.д.136).

Из схемы технологического процесса по добыче карбонатных пород на Ветошкинском месторождении, утвержденной главным инженером <данные изъяты>, следует, что дробление известняка является продолжением горных работ (л.д.78).

В судебном заседании суда первой инстанции представителем <данные изъяты> даны объяснения о том, что система разработки месторождения и технологическая схема позволяет установить, что и добыча, и переработка полезного ископаемого на предприятии является единой технологической цепочкой, дробление является продолжением технологического процесса добычи полезного ископаемого, то есть продолжением горных работ; дробильно-сортировочная установка, на которой работал истец, находится за границами горного отвода, но в границах арендованного ими земельного участка, на котором находится горный отвод; в спорные периоды ФИО1 работал в технологическом процессе горных работ, в организации, одним из основных видов деятельности которой является добыча открытым способом доломита, известняков, гипса, щебня, с вредными условиями выполнения работ (л.д.138, оборот).

Льготный характер работы истца с [дата] по [дата], его работа в указанный период полный рабочий день и полную рабочую неделю подтверждаются уточняющей справкой <данные изъяты> от [дата][номер], которая выдана на основании лицензии, штатного расписания, карточки ф-Т2, приказов по предприятию, расчетных ведомостей, рабочего проекта разработки месторождения карбонатных пород (л.д.13).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от [дата] № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда Ветошкинского карьера <данные изъяты> работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (л.д.126-128). Согласно протоколу оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса и протокола оценки травмобезопасности рабочего места машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов в карьере <данные изъяты> Арзамасского района машинист осуществляет дробление добычной массы, уборку просыпей, ремонт и обслуживание агрегатов (л.д.129-134).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от [дата][номер], Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах возложена на страхователя, то есть работодателя физического лица.

С учетом изложенного отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за спорный период данных об особых условиях труда, связанное с ненадлежащим исполнение страхователем обязанности по представлению сведений в пенсионный орган, не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от [дата][номер]-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, поскольку представленными доказательствами, бесспорно подтверждается факт работы истца в должности машиниста камнедробильных установок на горных работах, что соответствует Списку № 2 от 1991 года, суд первой инстанции правомерно возложил на управление Пенсионного фонда обязанности включить в специальный стаж истца период его работы с [дата] по [дата] в качестве машиниста камнедробильных установок в АО, АОЗТ и <данные изъяты> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с [дата].

Доводы апелляционной жалобы УПФР в Арзамасском районе о том, что истец не имеет права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку он должен быть работником карьера, место работы истца не являлось дробильно-сортировочным цехом, а являлось установкой, и в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об особых условиях труда истца, являлись предметом проверки суда первой инстанции, выводы которого судебная коллегия находит законными и обоснованными, в связи с чем указанные доводы, направленные на переоценку представленных по делу доказательств, связанные с субъективным толкованием заявителем норм права, не могут являться основаниями для отмены решения суда.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК Российской Федерации, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 28 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Арзамасском районе – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии изготовлено [дата].