Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области на решение Севского районного суда Брянской области от 9 июня 2016 года по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области ФИО2, возражения ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на работу в колхоз им. Ульянова Севского района на должность техника-строителя, в ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность прораба и проработал на этой должности по ставке на полный рабочий день до увольнения в ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа за работу с тяжелыми условиями труда по списку №2 согласно пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С решением Комиссии Севского Пенсионного фонда не согласен потому, что работал в хозяйстве в должности мастер-строитель, прораб в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день. В период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ он по совместительству работал лесником обхода колхоза им. Ульянова от ТСОО «Севский межхозяйственный лесхоз». Основной работой была должность прораба, работой в лесу он занимался в нерабочее время или выходной день. В период работы в колхозе им. Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ было построено: 28 одноквартирных жилых дома, школа на 139 мест, баня на 40 мест, сепараторный пункт, склад для хранения удобрения на 1500 тонн, склад для запчастей, пристройка к кормоцеху на СТФ, здание трансформаторной на СТФ, сауна с душевыми на тракторном стане, склад для хранения сена, весовая на 30 тонн, 2-разгрузочные площадки, бетонная площадка для регулировки сельхозтехники, здание АТС, свинарник на 200 маток на СТФ, 2 коровника на 240 голов каждый, 2 летних лагеря для КРС на 200 голов каждый, автодорога «Севск-Доброводье». В период работы в хозяйстве работала своя строительная бригада в количестве от 8 до 15 человек и от 3 до 5 наемных бригад. Своя бригада занималась строительством, ремонтами жилых помещений, животноводческих помещений, в зимний период заготовкой древесины на строительство, работал на пилораме. В связи с этим, истец просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ему пенсию с даты подачи заявления в УПФР в Севском районе с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в течение спорных периодов строительная бригада работала полный рабочий день. Работы у них было много всегда и летом, и зимой.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области - юрисконсульт Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области ФИО2 исковые требования не признала.

Решением Севского районного суда Брянской области от 9 июня 2016 года иск удовлетворен частично. Суд признал за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2 периоды работы в колхозе им. Ульянова (ТсОО «Ульянова») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера строителя, прораба и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, указывает, что в ходе судебного разбирательства не были представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 полный рабочий день в должности прораба колхоза им. «Ульянова», в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть засчитан в льготный стаж, наименования должностей, в которых работал истец, не соответствуют действующему законодательству.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Согласно п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с Указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, условие о необходимости подтверждения полной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) впервые введено при применении Списков № 1 и № 2 1991 года, тогда как период работы с 1 января ..

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «мастера строительных и монтажных работ» и «производители работ».

Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ и производителя работ приведены в Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, предусмотренных Едиными нормами и расценками на строительные, монтажные и ремонтные строительные работы (ЕНиР). Сборник Е-2 «Земляные работы». Выпуск 1 «Механизированные и ручные земляные работы». (Утверждены постановлением Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 05.12.1986г. № 43/512/29-50).

Должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ предусмотрено выполнение плана строительных и монтажных работ на участке мастера. Производитель работ согласно квалификационной характеристике обеспечивает выполнение заданий по вводу объектов в действие и плана строительных и монтажных работ на прорабском участке. Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой песни по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и объектов.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, вынесенному УПФР в Севском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ. за №, ФИО1 не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия стажа за работу с тяжелыми условиями труда по списку № 2.

Согласно трудовой книжке истца РОС №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 был принят в колхоз им. «Ульянова» техником-строителем с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ на принятие отсутствует) по ДД.ММ.ГГГГ. в должности лесника Севского межхозяйственного лесхоза.

Как следует из архивной справки, выданной администрацией Севского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. №, в документах фонда № СПК им. Ульянова - правопреемник ТСОО им. Ульянова, колхоза им. Ульянова есть следующие сведения о работе ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ - должность мастер-строитель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность не указана, в ДД.ММ.ГГГГ - должность прораб, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность не указана.

В приказе председателя Севского районного агропромышленного объединения от ДД.ММ.ГГГГ№ о назначении государственной комиссии по приемке в эксплуатацию реконструкции коровника в колхозе им. Ульянова в качестве её членов указан, в том числе прораб колхоза ФИО1

В материалах дела имеется справка, согласно которой в период ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе им. Ульянова (ТСОО им. Ульянова) возводились объекты капитального строительства хозяйственным способом. Список прилагается.

Из архивной копии ведомости по заработной плате ИТР и рабочих СПК «Севский межхозяйственный лесхоз» за май 1992 года усматривается, что ФИО1 в этот период работал лесником.

В списке «прорабов хозяйств и их учеба», а также в ведомости работников инженерностроительной службы хозяйств Севского района по изучению экономического механизма хозяйствования и производства строительномонтажных работ за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 указан прорабом колхоза «Ульянова», также документально подтверждено выполнение планов по строительству колхозом им. «Ульянова» за ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из протокола заседания районного Совета колхозов от ДД.ММ.ГГГГ., правлениям колхозов за ввод объектов в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. рекомендовано премировать, в том числе, мастера-строителя ФИО1 месячным окладом.

В наряде «Капитальные вложения и ввод мощностей за 1991 - 2006гг.», в справках по строительству (годовых) за 1991- 1997гг. ответственным за строительство прорабом хозяйства им. Ульянова указан ФИО1

Согласно записей в трудовой книжке истца РОС № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 принят в колхоз им. Ульянова ДД.ММ.ГГГГ. техником строителем.

В трудовой книжке колхозника РОС № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. числится прорабом колхоза им. Ульянова. В связи с реорганизацией колхоза им. Ульянова в ТСОО им. Ульянова ДД.ММ.ГГГГ. принят переводом в должности прораба и в ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по собственному желанию.

Проанализировав собранные по делу доказательства, приняв во внимание показания свидетелей, подтвердивших характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд пришел к обоснованному выводу в том, что ФИО1 работал мастером-строителем и прорабом в указанный период времени.

Учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ подтверждения постоянной занятости истца на указанных выполнении работ не требуется и наличие достаточных доказательств, подтверждающих занятость истца на них в течение полного рабочего дня после указанной даты до ДД.ММ.ГГГГ., судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения в специальный стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии по старости, поскольку ненадлежащее заполнение трудовых книжек не может служить основанием для невозможности реализации истцом законного права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, вывод суда о включении в специальный стаж ФИО1 периода времени работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., противоречит материалам дела. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности лесника Севского межхозяйственного лесхоза, что исключает возможность работы истца одновременно в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, полный рабочий день.

При таких обстоятельствах дела решение суда в части установления специального стажа ФИО1 подлежит изменению, поскольку в указанный стаж подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что период работы, подлежащий включению в специальный стаж, не дает права истцу на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в орган пенсионного обеспечения, решение суда в части возложения на него указанной обязанности подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Севского районного суда Брянской области от 9 июня 2016 года по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости изменить в части включения в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязав УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области включить в указанный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строителя и прораба в колхозе им. Ульянова (ТСОО «Ульянова»).

В части признания за ФИО1 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности на УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости решение отменить, постановить в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области – без удовлетворения.

Председательствующий Т.И. Зубкова

Судьи П.В. Перминов

А.В. Соков