Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 21 октября 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Водоканал-Чита» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

по апелляционным жалобам истца ФИО1, представителя АО «Водоканал-Чита» ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Читы от 24 мая 2021 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать АО «Водоканал-Чита» заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения в следующей редакции:

Преамбула: Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы», именуемое в дальнейшем АО «Водоканал-Чита», в лице Генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, ФИО1, <Дата> г.р., место рождения <адрес>, именуемая в дальнейшем «Абонент», действующая от своего имени, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны заключили в соответствии со ст. ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») настоящий договор о нижеследующем.

Пункт 5.3. Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных Абоненту в нежилое помещение по данному Договору, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пункт 5.4. Оборудование приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности сторон не освобождает Абонента от оплаты (возмещения) потерь (утечек) воды на участке от границы балансовой принадлежности системы водоснабжения Абонента до его приборов учета.

Пункт 5.6. Исключить.

Пункт 5.7. Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Прибор учета должны быть опломбированы организацией водопроводно-канализационного хозяйства. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета АО «Водоканал-Чита» при проведении очередной проверки состояния прибора учета Абонента вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением Абонента о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с Абонента не взимается.

Пункт 5.8. Ответственность за приборы учета, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены Абонентом.

Пункт 5.9. Документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставляемых АО «Водоканал-Чита» в рамках данного Договора, осуществляется АО «Водоканал-Чита» в том числе на основании заявки Абонента, поданной АО «Водоканал-Чита» в порядке, предусмотренном п. 81 Правил № 354.

Пункт 5.11. Абонент предоставляет в АО «Водоканал-Чита» сведения о показаниях приборов учета не позднее 25-го числа текущего расчетного месяца. Показания направляются Абонентом в АО «Водоканал-Чита» любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты АО «Водоканал-Чита» (<данные изъяты>), позволяющим подтвердить получение АО «Водоканал-Чита», указанной информации.».

Пункт 5.12. исключить.

Пункт 5.13. В случае, если Абонент не предоставил сведения о показаниях приборов учета за расчетный период в сроки, установленные данным Договором, количество израсходованной Абонентом питьевой воды (сброшенных сточных вод) для целей расчетов за один расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса Абонентом, определенного по показаниям приборов учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы приборов учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы приборов учета, но не менее 3 месяцев.

Пункт 5.14. Абонент обязан обеспечить в заранее согласованное с Абонентом время, но не чаще 1 раза в 3 месяца доступ представителей АО «Водоканал-Чита» к приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний приборов учета, производить проверку состояния таких приборов учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществлять проверку состояния приборов учета в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Абонента заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета. Акт осмотра приборов учета может быть составлен с представителем Абонента (при наличии у такого представителя соответствующих полномочий, оформленных в соответствии с законодательством РФ), фактически предоставившим доступ к приборам учета. В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета Абонента об объеме поданной (полученной) холодной воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными Абонентом сведениями представитель АО «Водоканал-Чита» составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый Абонентом (представителем абонента). При несогласии Абонента (представителя абонента) с содержанием акта сверки показаний приборов учета Абонент (представитель абонента) на акте делает отметку «ознакомлен» и проставляет подпись. Возражения Абонента указываются в акте либо направляются в АО «Водоканал-Чита». В случае отказа Абонента (представителя абонента) от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем АО «Водоканал-Чита», с отметкой «Абонент (представитель абонента), от подписи отказался». Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта.

Пункт 5.16. При не допуске Абонентом 2 и более раз в занимаемое им нежилое помещение представителя АО «Водоканал-Чита» для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления представителем АО «Водоканал-Чита» акта об отказе в допуске к прибору учета, показания такого прибора учета, предоставленные Абонентом, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. Размер платы за коммунальные услуги в указанном случае рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении № 2 Правил № 354 формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте «в» пункта 59 Правил № 354, до даты составления акта проверки.

Пункт 5.23. Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения (пропускной способности водопроводного ввода) при скорости движения воды в них 1,2 м/с и круглосуточном действии полным сечением (объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления) в ниже перечисленных случаях:

5.23.1. при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года, проинформировал АО «Водоканал-Чита» о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Пункты 5.23.2; 5.23.3., 5.23.4., 5.23.5 исключить.

Пункт 6.2. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате АО «Водоканал-Чита» не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Предварительная оплата коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов, произведенная Абонентом, засчитывается в счет будущих платежей за коммунальные услуги. Оплата производится Абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал-Чита». Доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных Правилами № 354, осуществляется АО «Водоканал-Чита» одним следующим способом: по почтовому адресу Абонента, по адресу электронной почты: <данные изъяты> (без направления копии на бумажном носителе).

Пункт 6.3 исключить.

Пункт 6.4. В случае несвоевременной оплаты АО «Водоканал-Чита» имеет право потребовать от Абонента уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Пункт 8.1. абз 6,7 Водоканал-Чита» обязано при участии абонента, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

-опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям, помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

Пункт 8.3 абз.5,17 исключить.

Пункт п.п.8.п.10.4 исключить.

Пункт 11.1. В случае переходе права собственности на объект, в отношении которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в рамках данного Договора, Абонент в течение 10 дней с момента перехода права собственности направляет АО «Водоканал- Чита» письменное уведомление о состоявшемся переходе права собственности. Уведомление направляется по почте или нарочным. Уведомление считается полученным АО «Водоканал-Чита» с даты почтового уведомления о вручении или подписи о получении уполномоченным представителем АО «Водоканал-Чита» на 2-м экземпляре уведомления. При этом Абонентом погашается имеющаяся задолженность перед АО «Водоканал-Чита» на момент перехода права собственности на объект, в отношении которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в рамках данного Договора.

Пункт 11.3. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением Сторонами настоящего договора подлежат разрешению путем переговоров между Сторонами. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в суде согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.

В остальной части условия договора изложить в редакции АО «Водоканал-Чита».

Заслушав доклад судьи Процкой Т.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, ФИО1 ссылалась на то, что с 2008 года является собственником нежилого помещения № в <адрес>. В июле 2020 года истец подала в АО «Водоканал-Чита» заявку на заключение договора о предоставлении коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение) в отношении нежилого помещения. В августе 2020 года АО «Водоканал-Чита» предоставило истцу проект договора № холодного водоснабжения и водоотведения. В октябре 2020 года истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий к проекту договора №; в ноябре 2020 года АО «Водоканал-Чита» предоставило истцу протокол согласования разногласий к договору №. Однако по условиям договора, изложенным в преамбуле договора № и ряде пунктов договора №, стороны к соглашению не пришли. Текст преамбулы и пунктов №№1.2, 2.1, 2.2, 4.6, 5.3, 5.4, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.16, 5.23 (подпункты), 6.2, 6.3, 6.4, 6.8, 8.1 (абзацы), 8.2 (абзац 5), 8.3 (абзацы), пп. 8 п. 10.4, п. 11.1, п. 11.3 должны быть заключены в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий к договору №, как соответствующей действующему законодательству.

Просила урегулировать разногласия при заключении договора водоснабжения и водоотведения, изложить в следующей редакции:

Преамбулу: Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы», именуемое в дальнейшем АО «Водоканал-Чита», в лице Генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, ФИО1, <Дата> г.р., место рождения <адрес>, именуемая в дальнейшем «Абонент», действующая от своего имени, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили в соответствии со ст. ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом №416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») настоящий договор о нижеследующем.».

Пункт 1.2: «Абонент обязуется оплачивать АО «Водоканал-Чита» за полученный объем холодной (питьевой) воды и сброшенный объем сточных вод, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.».

Содержание Таблиц №2 и 3 в пунктах 2.1, 2.2 договора № в следующей редакции: «Местонахождение объекта Абонента: <адрес>, общая площадь объекта 40.6 кв.м., общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме № по <адрес> составляет 8547,3кв.м. площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме № по <адрес> составляет Назначение объекта Абонента - нежилое помещение - офис.».

Пункт 4.6. договора № исключить.

Пункт 5.3 «Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных Абоненту в нежилое помещение по данному Договору, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.».

Пункт 5.4 договора №: «Оборудование приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности сторон не освобождает Абонента от оплаты (возмещения) потерь (утечек) воды на участке от границы балансовой принадлежности системы водоснабжения Абонента до его приборов учета.».

Пункт 5.6 исключить.

Пункт 5.7 изложить в следующей редакции: «Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета АО «Водоканал-Чита» при проведении очередной проверки состояния прибора учета Абонента вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением Абонента о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с Абонента не взимается».

Пункт 5.8 изложить в следующей редакции: «Ответственность за приборы учета, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены Абонентом».

Пункт 5.9 изложить в следующей редакции: «Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставляемых АО «Водоканал-Чита» в рамках данного Договора, осуществляется АО «Водоканал-Чита» в том числе на основании заявки Абонента, поданной АО «Водоканал-Чита» в порядке, предусмотренном п. 81 Правил №354».

Пункт 5.11 изложить в следующей редакции: «Абонент предоставляет в АО «Водоканал-Чита» сведения о показаниях приборов учета не позднее 25-го числа текущего расчетного месяца. Показания направляются Абонентом в АО «Водоканал-Чита» любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на адрес электронной почты АО «Водоканал-Чита» (<данные изъяты>), позволяющим подтвердить получение АО «Водоканал-Чита», указанной информации.».

Пункт 5.12 исключить.

Пункт 5.13 изложить в следующей редакции: «В случае, если Абонент не предоставил сведения о показаниях приборов учета за расчетный период в сроки, установленные данным Договором, количество израсходованной Абонентом питьевой воды (сброшенных сточных вод) для целей расчетов за один расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса Абонентом, определенного по показаниям приборов учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы приборов учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы приборов учета, но не менее 3 месяцев».

Пункт 5.14 изложить в следующей редакции: «Абонент обязан обеспечить в заранее согласованное с Абонентом время, но не чаще 1 раза в 3 месяца доступ представителей АО «Водоканал-Чита» к приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний приборов учета, производить проверку состояния таких приборов учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществлять проверку состояния приборов учета в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от Абонента заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета. Акт осмотра приборов учета может быть составлен с представителем Абонента (при наличии у такого представителя соответствующих полномочий, оформленных в соответствии с законодательством РФ), фактически предоставившим доступ к приборам учета. В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета Абонента об объеме поданной (полученной) холодной воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными Абонентом сведениями представитель АО «Водоканал-Чита» составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый Абонентом (представителем абонента). При несогласии Абонента (представителя абонента) с содержанием акта сверки показаний приборов учета Абонент (представитель абонента) на акте делает отметку «ознакомлен» и проставляет подпись. Возражения Абонента указываются в акте либо направляются в АО «Водоканал-Чита». В случае отказа Абонента (представителя абонента) от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем АО «Водоканал-Чита», с отметкой «Абонент (представитель абонента), от подписи отказался». Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта.».

Пункт 5.16 изложить в следующей редакции: «При не допуске Абонентом 2 и более раз в занимаемое им нежилое помещение представителя АО «Водоканал-Чита» для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления представителем АО «Водоканал-Чита» акта об отказе в допуске к прибору учета, показания такого прибора учета, предоставленные Абонентом, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки. Размер платы за коммунальные услуги в указанном случае рассчитывается с учетом повышающих коэффициентов в соответствии с приведенными в приложении № 2 Правил №354 формулами расчета размера платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, предусматривающими применение повышающих коэффициентов, начиная с расчетного периода, следующего за расчетным периодом, указанным в подпункте «в» пункта 59 Правил № 354, до даты составления акта проверки».

Пункт 5.23 договора № изложить в следующей редакции: «5.23. Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения (пропускной способности водопроводного ввода) при скорости движения воды в них 1,2 м/с и круглосуточном действии полным сечением (объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления) в ниже перечисленных случаях: 5.23.1. при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года, проинформировал АО «Водоканал-Чита» о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.».

Пункты 5.23.2, 5.23.3, 5.23.4, 5.23.5 из текста договора № исключить.

Пункт 6.2. изложить в следующей редакции: «Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате АО «Водоканал-Чита» не позднее 1-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Предварительная оплата коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов, произведенная Абонентом, засчитывается в счет будущих платежей за коммунальные услуги. Оплата производится Абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал-Чита». Доставка платежных документов на оплату коммунальных услуг и уведомлений, предусмотренных Правилами № 354, осуществляется АО «Водоканал-Чита» одним следующим способом: по почтовому адресу Абонента; по адресу электронной почты: <данные изъяты> (без направления копии на бумажном носителе). Платежные документы направленные по электронной почте считаются надлежащим образом доставленными на следующий календарный день после отправления АО «Водоканал-Чита» на адрес электронной почты, предоставленный Абонентом».

Пункт 6.3 из текста договора исключить.

Пункт 6.4 изложить в следующей редакции: «В случае несвоевременной оплаты АО «Водоканал-Чита» имеет право потребовать от Абонента уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки».

Пункт 6.8 исключить.

Пункт 8.1 (абзацы 6, 7) изложить в следующей редакции: «Водоканал-Чита» обязано: - при участии абонента, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации; - опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям, помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления, коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета».

Абзацы 13, 14 пункта 8.1. исключить.

Абзац 5 пункта 8.3. исключить.

Абзац 10 пункта 8.3. изложить в следующей редакции: «Незамедлительно сообщать АО «Водоканал-Чита» обо всех ставших известным Абоненту повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, находящихся в личной собственности Абонента; сооружениях и устройствах, находящихся в личной собственности Абонента, приборах учета, находящихся в личной собственности Абонента; о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в личной собственности Абонента, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде при исполнении данного Договора».

Абзац 17 пункта 8.3. исключить.

П.п.8 п. 10.4. договора исключить.

Пункт 11.1 изложить в следующей редакции: «В случае переходе права собственности на объект, в отношении которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в рамках данного Договора, Абонент в течение 10 дней с момента перехода права собственности направляет АО «Водоканал- Чита» письменное уведомление о состоявшемся переходе права собственности. Уведомление направляется по почте или нарочным. Уведомление считается полученным АО «Водоканал-Чита» с даты почтового уведомления о вручении или подписи о получении уполномоченным представителем АО «Водоканал-Чита» на 2-м экземпляре уведомления. При этом Абонентом погашается имеющаяся задолженность перед АО «Водоканал-Чита» на момент перехода права собственности на объект, в отношении которого осуществляется водоснабжение и водоотведение в рамках данного Договора.».

Пункт 11.3 изложить в следующей редакции: «Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением Сторонами настоящего договора подлежат разрешению путем переговоров между Сторонами. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в суде согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.» (т.1, л.д. 7-22).

Протокольным определением суда от 16 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Лидер» (т.1, л.д. 79-80).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.1, л.д. 140-148).

В апелляционной жалобе, дополнении к апелляционной жалобе истец ФИО1 выражает несогласие с решение суда в части принятия пунктов 1.2, 4.6, 6.8, 8.1 (абзацы 16, 17), 8.2 (абзац 6) договора № в редакции ответчика. Ссылаясь на статью 309 ГК РФ, пункт 10 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, решение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2018 года №АКПИ18-73, принцип охраны окружающей среды – допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, закрепленный статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», указывает, что не представлено доказательств осуществления истцом в нежилом помещении деятельности, вследствие которой может быть нанесен вред окружающей среде путем сброса сточных вод с нарушением требований, установленных пунктами 113, 114 Правил №644. Нежилое помещение не подключено к централизованной системе водоотведения. Поэтому принятие обозначенных пунктов в редакции ответчика противоречит нормам материального права. Просит решение районного суда изменить в части, пункт 1.2 изложить в редакции истца, пункты 4.6, 6.8, 8.1 (абзацы 116, 17), 8.2 (абзац 6) исключить (л.д. т.1, 171-172, т.2, л.д.1-2).

В апелляционной жалобе представитель АО «Водоканал-Чита» ФИО2 считает решение суда незаконным в части разрешения требований по пунктам 5.3, 5.14, 5.16, 8.3 договора №. Ссылаясь на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, Приказ РСТ и ценообразованию по Забайкальскому краю от 1 ноября 2013 года №392 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях на территории Забайкальского края», Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776, письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 января 2019 года №1324-ОО/06, указывает, что Правила №354 не определяют, как должно осуществляться начисление платы за водоснабжение и водоотведение в случае выхода из строя или отсутствия прибора учета, при неисправности приборов учета или при их отсутствии необходимо применять Правила №776, которые устанавливают расчетные способы осуществления коммерческого учета воды и сточных вод (пункты 10-21 Правил №776); пункты 80, 81 Правил №354 предусматривают условия установки приборов учета, но не регламентируют начисления платы за коммунальную услугу, как указано судом; начисление платы по нормативу не представляется возможным, поэтому редакция пункта 5.3 договора подлежит изменению и должна быть изложена с учетом Правил №776. Ссылаясь на подпункты «е», «е1» пункта 31 Правил №354, статьи 539-548 ГК РФ, Правила №776, Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», указывает, что договор энергосбережения по каждому виду коммунальной услуги регулируется отдельными нормативно-правовыми актами, распространение действия правовых норм, регулирующих отрасль электроэнергетики, недопустимо для урегулирования вопросов при предоставлении услуг водоснабжения и водоотведения, поэтому пункт 5.14 в части осуществления контроля показаний и условий эксплуатации прибора учета не реже 1 раза в 6 месяцев подлежит отмене. Пункт 5.16 следует отменить и принять в редакции ответчика, так как не представляется возможным расчет платы коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения для нежилого помещения согласно Приложению №2 Правил №354. В приложении №2 Правил №354 приведены формулы и порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные по приборам учета, либо размер платы за тепловую энергию, потребленную как в жилых, так и нежилых помещениях. Приложение №2 Правил №354 не устанавливает формул для расчета размера платы за услуги водоснабжения и водоотведения в нежилых помещениях. Причина исключения абзаца 5 п.8.3. договора в мотивировочной части решения аргументируется отсутствием возникновения обязательственных отношений при заключении между истцом и третьим лицом договорных отношений по владению или пользованию нежилым помещением, что не относится к предмету регулирования абзаца 5 п. 8.3. Договора. В обосновании мотивировочной части решения указано о том, что абзац 17 п. 8.3 договора подлежит включению в договор в редакции ответчика. Исходя из вышеизложенного исключение абзацев 5 и 17 п.8.3. договора является неправомерным. Суд указал, что пункт 11 договора следует изложить с учетом статьи 26 Федерального закона РФ от «Об электроэнергетике», однако невозможно применение данного Федерального закона при урегулировании споров при предоставлении коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения. Просит решение районного суда изменить в части принятия судом пунктов 5.3, 5.14, 5.16, абз. 5 и 17 п. 8.3 договора № (т.1, л.д. 151-152, 225-226).

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда в обжалуемой ответчиком части оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения (т.1, л.д. 189-193, 240-245).

В суд апелляционной инстанции представитель третьего лица ООО «Лидер» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав истца ФИО1, представителя ответчика АО «Водоканал-Чита» ФИО2, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 38, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

На основании акта приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного Постановлением № Главы администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 07 октября 2008 года ФИО1 принадлежит на праве собственности офис, назначение административное, площадью 40,6 кв.м., этаж 1, по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 12 ноября 2008 года сделана запись регистрации № (т.1, л.д.51, 53-56, 85-90).

Из альбома «Архитектурно-планировочное обоснование по размещению административных помещений по <адрес> усматривается, что место установки счетчиков воды – на врезке в стояк; в решении городского округа «Город Чита» от 02 марта 2007 № о согласовании перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном жилом доме и переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения указано на производство ремонтно-строительных работ для реализации работ, в том числе подключение инженерных сетей к существующим стоякам; согласно акту приемки объекта в эксплуатацию, утвержденного постановлением главы администрации района 07 октября 2008 года, принято в эксплуатацию нежилое помещение: <адрес> (т.1, л.д.85-90).

Водомерные узлы в помещении № по <адрес>, установленные на холодном и горячем водоснабжении осматривались АО «Водоканал-Чита» 24 июня 2008 года, 11 ноября 2008 года, 24 ноября 2008 год, 25 декабря 2008 года, 26 декабря 2016, проходили поверку, указано, что водомеры опломбированы с отступлением от согласованного проекта (подключение выполнено от стояков жилого дома) (т.1 л.д.91-94, 102).

07 июля 2020 года ФИО1 подала в АО «Водоканал-Чита» заявку на заключение договора водоснабжения и водоотведения нежилого помещения, присоединенного к системам водоснабжения и канализации, находящегося в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Примерный объем водопотребления абонента в месяц 1-1,5 куб.м., в год 12-16 куб.м.

В месте присоединения к внутридомовым сетям многоквартирного дома наличие водомера (холодное водоснабжение) марка СВ-15Х, заводской номер №, показания 00209.

В месте присоединения к внутридомовым сетям многоквартирного жилого дома наличие водомера (горячее водоснабжение) марка СВ 15-Г, заводской номер №, показания 00058 (т.1, л.д.23).

13 августа 2020 года АО «Водоканал -Чита» направило ФИО1 проект договора № от 12 августа 2020 года холодного водоснабжения и водоотведения с предложением рассмотрения, а также согласования акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (т.1, л.д.24).

Так, по предложенному договору № от 12 августа 2020 года АО «Водоканал-Чита», с одной стороны, ФИО1, именуемая «Абонент», действующая от своего имени, с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, заключили в соответствии со ст.ст.426,539-548 ГК РФ, Федеральным законом №416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», настоящий договор о нижеследующем:

1.1. По настоящему договору АО «Водоканал-Чита» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения.

1.2. Абонент обязуется оплачивать АО «Водоканал-Чита» за полученный объем холодной (питьевой) воды и сброшенный объем сточных вод, включая оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, за сброс загрязняющих веществ, а также обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

2.1., 2.2. указано местонахождение объекта абонента- <адрес>. Назначение объекта абонента – нежилое помещение - магазин, офис.

4.6. Контроль состава и свойств сточных вод абонента, для объектов которого установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года №525.

5.3.Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776.

5.4. Узел учета должен размещаться на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между АО «Водоканал-Чита» и абонентом.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляется за счет абонента.

При этом оборудование узла учета по согласованию с АО «Водоканал-Чита» не на границе эксплуатационной ответственности сторон не освобождает абонента от оплаты (возмещения) потерь (утечек) воды на участке от границы балансовой принадлежности системы водоснабжения абонента до его узла учета.

5.6. Проектирование, монтаж и эксплуатация узлов учета производится в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, инструкциями изготовителей средств измерений, Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776.

5.7 Узлы учета должны располагаться в освещенных помещениях с температурой воздуха в зимнее время не ниже +5 град.С.

Средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количеств полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Прибор учета с целью фиксации его установки и наличия, а также задвижки на обводных линиях должны быть опломбированы организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а места их нахождения снабжены указателями, помещенными в доступных и хорошо видимых местах.

В помещении узла учета запрещается устройство транзитных трубопроводов, стояков и выпусков.

5.8. Абонент назначает лиц, ответственных за содержание узла учета, сохранность его оборудования, целостность пломб на средствах измерений и задвижке на обводной линии.

5.9.Приемка в эксплуатацию узла учета осуществляется при участии представителя АО «Водоканал-Чита» в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ №776.

5.11.Абонент предоставляет сведения о показаниях приборов учета по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным месяцем до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем.

5.12.Абонент обязан предоставить сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от АО «Водоканал-Чита». Такая информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое оправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

5.13. В случае, если абонент не предоставил сведения о текущих показаниях, количество израсходованной абонентом питьевой воды (сброшенных сточных вод) для целей расчетов за один расчетный период принимается равным установленным в пункте 2.1 и 2.2 настоящего договора объемам водопотребления и водоотведения.

5.14. Абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей АО «Водоканал-Чита» к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета. Акт осмотра может быть составлен с представителем абонента, фактически предоставившим доступ к узлу учета.

В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета абонента об объеме поданной (полученной) холодной воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными абонентом сведениями АО «Водоканал-Чита», составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителем абонента.

При несогласии представителя абонента с содержанием акта сверки показаний приборов учета представитель абонента на акте делает отметку «ознакомлен» и проставляет подпись. Возражения абонента указываются в акте либо направляются АО «Водоканал-Чита».

В случае отказа представителя абонента от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем АО «Водоканал-Чита», с отметкой «представитель абонента от подписи отказался».

Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта.

5.16. Отказ в доступе (недопуск) представителям АО «Водоканал-Чита» к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации и условиями договора.

5.23. Количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения (пропускной способности водопроводного ввода) при скорости движения воды 1,2 м/с и круглосуточном действии полным сечением (объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления) в ниже перечисленных случаях.

5.23.1 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года, проинформировал АО «Водоканал-Чита» о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

5.23.2.При отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от АО «Водоканал-Чита» уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договоре приборы учета воды не установлены.

5.23.3. При необеспечении абонентом доступа представителей АО «Водоканал-Чита» для осуществления контрольных функций (осмотра приборов учета, разводки по зданию, снятия показаний и т.п.), подтвержденным соответствующим актом. Отказ абонента (лица, фактически не обеспечившего доступ к узлу учета) от подписи в таком акте не лишает его доказательственной силы.

5.23.4.Через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения проверки после иссечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения приборов учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

5.23.5. при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом АО «Водоканал-Чита» о временном прекращении потребления воды.

6.2.Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате АО «Водоканал-Чита» не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Предоплата учитывается в счет первой оплаты по времени отгрузки, произведенной после этой предоплаты.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал-Чита».

Абонент ежемесячно последнего числа расчетного месяца снимает и в письменном виде представляет в АО «Водоканал-Чита» показания средств измерений, либо передает данные показания на адрес электронной почты АО «Водоканал-Чита» (<данные изъяты>), либо передает средствами факсимильной связи с последующим предоставлением оригинала акта выполненных работ.

6.3.Абонент должен ежемесячно получать в АО «Водоканал-Чита» счета-фактуры за потребляемую питьевую воду и сбрасываемые сточные воды в сроки, обеспечивающие поступление денежных средств на счет АО «Водоканал-Чита» в соответствии с пунктом 6.2 настоящего договора.

Срок выставления счета-фактуры – пять рабочих дней, со дня предоставления абонентом сведений о показаниях средств измерений (акта выполненных работ).

Оплата производится абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Водоканал-Чита».

6.4. В случае несвоевременной оплаты АО «Водоканал-Чита» имеет право потребовать от абонента уплаты пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

6.8.Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

8.1. абзацы 6, 7, 9, 10, 13, 14, 16, 17 АО «Водоканал-Чита» обязано:

- с даты выявления несоответствия показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»);

-предоставить абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

-при участии абонента, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

- опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета;

-обеспечить установку на централизованных системах холодного водоснабжения, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, а также следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на ее обслуживании;

- в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения уведомлять органы местного самоуправления и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на ее водопроводных сетях;

-требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

-осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

8.2 абзацы 5, 6 АО «Водоканал-Чита» вправе

-иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета в порядке, предусмотренном настоящим договором;

-взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения;

8.3 абзацы 5, 6, 10, 17, 18 Абонент обязан:

-установить приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности;

-соблюдать установленный настоящим договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения;

- уведомлять АО «Водоканал-Чита» о передаче прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в порядке, установленном настоящим договором;

-осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

-соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

10.4. абзацы 1, 9 АО «Водоканал-Чита» вправе прекратить или ограничить холодное водоснабжение и прием сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за 24 часа до планируемого прекращения или ограничение абонента и органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

8) воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей АО «Водоканал-Чита» к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений, местам отбора проб.

11.1. В случае передачи прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам, абонент в течение 3 дней со дня наступления одного из указанных событий направляет АО «Водоканал-Чита» письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли права. Уведомление направляется по почте или нарочным.

Уведомление считается полученным АО «Водоканал-Чита» с даты почтового уведомления о вручении или подписи о получении уполномоченным представителем АО «Водоканал-Чита» на 2 экземпляре уведомления.

При этом абонентом в обязательном порядке погашается имеющаяся задолженность перед АО «Водоканал-Чита», предоставляется акт приема-передачи водопроводных вводов и канализационных выпусков новому собственнику (владельцу), включая акт приема-передачи показаний водомера и контрольного журнала, а также предоставляются копии правоустанавливающих документов, подтверждающих состоявшуюся передачу.

11.3. Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением настоящего договора, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке.

Претензия и ответ на претензию направляются в письменном виде в течение 10 дней с момента, когда стороны узнали или должны были узнать о факте нарушения другой стороной исполнения своих обязательств по договору.

Дата получения претензии (ответа на претензию) и других документов по факсу считается датой получения претензии. Срок претензионного урегулирования спора – 7 дней с момента получения претензий стороной.

В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего договора, подлежат урегулированию по месту нахождения АО «Водоканал-Чита», в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение №1 – акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по объекту, указанному в таблицах №№2,3 настоящего договора (т.1, л.д.25-30, 227-233).

06 октября 2020 года ФИО1 направила подписанные экземпляры договоров с протоколом разногласий к договору № от 12 августа 2020 года, согласно которому преамбулу, пункты 1.2, 2.1, 2.3, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.9, 5.11, 5.13, 5.14, 5.16, 5.23, 5.23.1, 6.2, 6.4, абзацы 9,10 пункта 8.1, абзац 4, 10, 11 пункта 8.3, пункты 9.3, 11.1, 11.2 просила изложить в редакции ФИО1, пункты 4.6, 5.6, 5.12, 5.17, 5.23.2, 5.23.3, 5.23.4, 5.23.5, 6.3, 6.8, абзацы 16, 17 пункта 8.1, абзац 6 пункта 8.2, абзацы 5, 10, 17, 18, 19 пункта 8.3, подпункт 8 пункта10.4 исключить (т.1, л.д.25-41).

21 октября 2020 года АО «Водоканал-Чита» направило в адрес ФИО1 протокол согласования разногласий, согласно которому:

- преамбула, пункты 1.2, 2.1, 2.2, 5.4, 5.9, 5.11, 5.12, 5.14, 5.16, 5.23, 523.1, 5.23.2, 5.23.3, 5.23.4, 5.23.5, 6.2, 6.3, 6.4, 6.8, абзацы 9,10 пункта 8.1,, абзац 6 пункта 8.2, абзац11 пункта 8.3,, подпункт 8 пункта 10.4, пункт 11.3 оставить в редакции АО «Водоканал-Чита»,

-исключить п.5.18,

-изложить в новой редакции пункты 4.6, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.13, абзацы 16, 17 пункта 8.1, абзацы 4, 5, 10, 17, 18, 19 пункта 8.3, пункты 11.1, 11.2,

-пункт 9.3 принять в редакции абонента (т.1, л.д.42-50).

Удовлетворяя частично исковые требования о возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения в редакции с изменением преамбулы, пунктов 5.3, 5.4, 5.7, 5.8, 5.9, 5.11, 5.13, 5.14, 5.16, 5.23, 5.23.1, 6.2, 6.4, абзацев 6,7 пункта 8.1, пунктов 11.1, 11.3, исключении пунктов 5.6, 5.12, 5.23.2, 5.23.3, 5.23.4, 5.23.5, 6.3, абзацев 5,17 пункта 8.3, подпункта 8 пункта 10.4 и оставляя иные условия договора в редакции АО «Водоканал-Чита» суд исходил из обоснованности требований только в указанной части.

В силу частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на ответчика обязанности заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения в редакции с изменением абзацев 6,7 пункта 8.1, исключении абзацев 5, 17 пункта 8.3, доводы апелляционной жалобы АО «Водоканал-Чита» о несогласии с исключением из договора абзацев 5, 17 пункта 8.3 заслуживают внимания, иные доводы апелляционных жалоб подлежат отклонению.

Как следует из текста договора № холодного водоснабжения и водоотведения согласно абзацам 6, 7 пункта 8.1 АО «Водоканал-Чита» обязано:

«-с даты выявления несоответствия показателей питьевой воды, характеризующих ее безопасность, требованиям законодательства Российской Федерации незамедлительно известить об этом абонента в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Указанное извещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»);

-предоставить абоненту информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации».

В соответствии с исковыми требованиями в указанной части договор не оспаривается.

Вместе с тем, из иска, протоколов разногласий истцом предложена иная редакция абзацев 9, 10 пункта 8.1, которые истец указала как абзацы 6,7.

Судом также указаны абзацы 6, 7 пункта 8.1, однако из текста решения усматривается, что по существу принято решение в отношении абзацев 9,10 пункта 8.1 договора, что не оспаривается сторонами, как не оспаривается и решение в данной части.

При таком положении, решение суда подлежит изменению в части с принятием в указанной части нового решения. Надлежит абзацы 21, 22 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Пункт 8.1. абзацы 9, 10 АО «Водоканал-Чита» обязано:

-при участии абонента, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

-опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

Кроме того, согласно абзацу 5 пункта 8.3 договора № абонент обязан «установить приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности».

Как следует из иска истец предлагала исключить абзац 5 пункта 8.3 следующего содержания «- уведомлять АО «Водоканал-Чита» о передаче прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в порядке, установленном настоящим договором».

Однако, данное содержание имеет абзац 10 пункта 8.3, что также не было учтено судом при принятии решения и суд исключил абзац 5 пункта 8.3 договора, что влечет изменение решения суда в указанной части.

Надлежит абзац 23 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Исключить из пункта 8.3 абзац 10 следующего содержания «уведомлять АО «Водоканал-Чита» о передаче прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, а также о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в порядке, установленном настоящим договором».

При этом несогласие стороны ответчика с исключением данного абзаца из договора судебная коллегия отклоняет, поскольку как правильно указал районный суд заключение между абонентом и третьим лицом договора владения и (или пользования) нежилым помещением (его частью) не влечет возникновения каких-либо обязательственных отношений между АО «Водоканал-Чита» и третьим лицом (лицами), которому предоставляется право владения и (или) пользования нежилым помещением (его частью), передача владения и (или) пользования нежилым помещением (его частью) не влияет на исполнение договора.

Относительно исключения из договора абзаца 17 пункта 8.3, о чем принято решение суда, судебная коллегия пришла к следующему.

В договоре № холодного водоснабжения и водоотведения в абзаце 17 пункта 8.3 указано, что абонент обязан «осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а в соответствии с абзацем 18 пункта 8.3 абонент обязан «соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения».

Согласно исковому заявлению истец фактически просила исключить из договора абзац 18 пункта 8.3, районный суд, в мотивированной части решения, принимая положения абзаца 18 пункта 8.3 пришел к выводу о необходимости оставления договора в указанной части в редакции ответчика, поскольку то обстоятельство, что нежилое помещение, принадлежащее истцу, в настоящее время не имеет непосредственного подключения (присоединения) к централизованной системе водоотведения и объект истца не имеет непосредственного подключения (присоединения) к централизованной системе водоотведения; деятельность, связанная с производством, переработкой продукции не производится в помещении, не освобождает истца от соблюдения абонентом требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и компенсации в дальнейшем расходов, связанных с негативным воздействием сбрасываемых веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в случае такого сброса.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о необходимости оставления указанного абзаца в редакции ответчика, в связи с чем решение суда подлежит отмене в части исключения абзаца 17 пункта 8.3 из договора № холодного водоснабжения и водоотведения с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении требования об исключении из пункта 8.3 договора № холодного водоснабжения и водоотведения абзаца 18 следующего содержания «соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения».

При этом доводы апелляционной жалобы ФИО1 о несогласии с решением суда в части принятия пунктов 1.2, 4.6, 6.8, 8.1 (абзацы 16, 17), 8.2 (абзац 6) договора № в редакции ответчика со ссылками на статью 309 ГК РФ, пункт 10 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года №644, решение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2018 года №АКПИ18-73, принцип охраны окружающей среды – допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, закрепленный статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», что не представлено доказательств осуществления истцом в нежилом помещении деятельности, вследствие которой может быть нанесен вред окружающей среде путем сброса сточных вод с нарушением требований, установленных пунктами 113, 114 Правил №644; нежилое помещение не подключено к централизованной системе водоотведения; принятие обозначенных пунктов в редакции ответчика противоречит нормам материального права; надлежит изложить в редакции истца пункты 1.2, 4.6, 6.8, 8.1 (абзацы 16, 17), 8.2 (абзац 6) исключить, не могут быть приняты судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В силу части 10 статьи 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относит утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 1 части 1 статьи 4, часть 11 статьи 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Раздел VII Правил устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Правительство Российской Федерации 22 мая 2020 года издало постановление №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Названным постановлением пункт 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее – Правила №644), изложен в новой редакции

Так, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил (пункт 123(4) Правил №644).

Таким образом, принимая во внимание, что нежилое помещение истца находится в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентом ФИО1 будет осуществляться по обозначенной формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил №644, а потому не имеется оснований в договоре № холодного водоснабжения и водоотведения изложить в редакции истца пункты 1.2, 4.6, 6.8, а пункт 8.1 (абзацы 16, 17) и исключить пункт 8.2 (абзац 6).

Доводы апелляционной жалобы АО «Водоканал-Чита» о том, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 (Правил №354) не определяют, как должно осуществляться начисление платы за водоснабжение и водоотведение в случае выхода из строя или отсутствия прибора учета, при неисправности приборов учета или при их отсутствии необходимо применять Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года №776, которые устанавливают расчетные способы осуществления коммерческого учета воды и сточных вод (пункты 10-21 Правил №776); пункты 80, 81 Правил №354 предусматривают условия установки приборов учета, но не регламентируют начисления платы за коммунальную услугу, как указано судом; начисление платы по нормативу не представляется возможным, поэтому редакция пункта 5.3 договора подлежит изменению и должна быть изложена с учетом Правил №776, заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644).

Согласно пункту 1 статьи 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 2 статьи 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года №776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Пунктами 43, 59, 60 Правил №354 предусмотрен порядок определения платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, и расчетного объема коммунального ресурса при отсутствии прибора либо истечении срока его поверки. Так, согласно пункту 59 Правил в течение двух месяцев после истечения поверки прибора объем потребления определяется исходя из средних значений за указанный в данном пункте предшествующий период. По истечении двух месяцев расчетный объем водопотребления в отношении нежилого помещения определяется в соответствии с пунктами 43, 59 Правил: при отсутствии данных, предусмотренных в пункте 59 - расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения, между исполнителем коммунальной услуги и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении, электроснабжении и газоснабжении.

В соответствии с Правилами №776 и Правилами №354 объем потребленного коммунального ресурса в нежилых помещениях в многоквартирном доме определяется по показаниям приборов учета.

При отсутствии индивидуального прибора учета объем холодного водоснабжения определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении.

С 01 января 2017 года в силу абзаца 3 пункта 7 Правил №354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, то есть в соответствии с Правилами №776.

Сторонами не оспаривалось, что в Забайкальском крае не были утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для нежилых помещений.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что у истца установлены индивидуальные приборы учета объема водоснабжения.

Поэтому ссылки истца о необходимости изложить пункт 5.3 в редакции истца с указанием, что расчет объема (количества) коммунальных услуг предоставленных абоненту при отсутствии индивидуальных приборов учета осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, не могут быть приняты.

Таким образом, пункт 5.3 договора № холодного водоснабжения и водоотведения подлежал оставлению в редакции АО «Водоканал-Чита», в связи с чем решение суда надлежит изменить в части возложения обязанности на АО «Водоканал-Чита» заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения в редакции пункта 5.3, указанной истцом, с принятием по делу в данной части нового решения об указании пункта 5.3 в редакции АО «Водоканал-Чита» «Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета».

Ссылки в апелляционной жалобе АО «Водоканал-Чита» на подпункты «е», «е1» пункта 31 Правил №354, статьи 539-548 ГК РФ, Правила №776, Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», с указанием, что договор энергосбережения по каждому виду коммунальной услуги регулируется отдельными нормативно-правовыми актами, распространение действия правовых норм, регулирующих отрасль электроэнергетики, недопустимо для урегулирования вопросов при предоставлении услуг водоснабжения и водоотведения, поэтому пункт 5.14 в части осуществления контроля показаний и условий эксплуатации прибора учета не реже 1 раза в 6 месяцев подлежит отмене; пункт 5.16 следует отменить и принять в редакции ответчика, так как не представляется возможным расчет платы коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения для нежилого помещения согласно Приложению №2 Правил №354; в приложении №2 Правил №354 приведены формулы и порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные по приборам учета, либо размер платы за тепловую энергию, потребленную как в жилых, так и нежилых помещениях; Приложение №2 Правил №354 не устанавливает формул для расчета размера платы за услуги водоснабжения и водоотведения в нежилых помещениях, судебная коллегия полагает обоснованными.

В соответствии с пунктом 18 Правил №354 собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

В данной ситуации договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод заключается ФИО1 (собственником нежилого помещения в многоквартирном доме) непосредственно с ресурсоснабжающей организацией АО «Водоканал-Чита», в связи с чем на основании приведенной нормы к отношениям сторон подлежат применению положения законодательства Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, в том числе Правила №776. АО «Водоканал-Чита» не выступает в данном случае исполнителем коммунальных услуг, поэтому Правила №354 к рассматриваемым отношениям применению не подлежат.

При таком положении, пункты 5.14, 5.16 договора № холодного водоснабжения и водоотведения подлежат изложению в редакции АО «Водоканал-Чита», в связи с чем в указанной части решение надлежит изменить с принятием в данной части нового решения об указании пункта 5.14, 5.16 в редакции АО «Водоканал-Чита»:

Пункт 5.14 «Абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей АО «Водоканал-Чита», но не чаще 1 раза в 3 месяца, к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдений условий эксплуатации приборов учета. Акт осмотра может быть составлен с представителем абонента, фактически предоставившим доступ к узлу учета. АО «Водоканал-Чита» обязан осуществить проверку состоянии приборов учета в срок, не превышающий 30 дней со дня получения от абонента заявления необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета. В случае расхождения обнаруженных в процессе сверки показаний приборов учета абонента об объеме поданной (полученной) холодной воды и отведенных (принятых) сточных вод с представленными абонентом сведениями АО «Водоканал-Чита», составляет акт сверки показаний приборов учета, подписываемый представителем абонента. При несогласии представителя абонента с содержанием акта сверки показаний приборов учета представитель абонента на акте делает отметку «ознакомлен» и проставляет подпись. Возражения абонента указываются в акте либо направляются в АО «Водоканал-Чита». В случае отказа представителя абонента от подписания акта сверки показаний приборов учета такой акт подписывается представителем АО «Водоканал-Чита», с отметкой «представитель абонента от подписи отказался». Акт сверки показаний приборов учета является основанием для осуществления перерасчета объема поданной (полученной) воды и отведенных (принятых) сточных вод со дня подписания последнего акта сверки показаний приборов учета до дня подписания нового акта».

Пункт 5.16 «Отказ в доступе (недопуск) представителя АО «Водоканал-Чита» к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года №776 и условиями договора».

Несогласие в апелляционной жалобе АО «Водоканал-Чита» с указанием судом, что пункт 11 договора следует изложить с учетом статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», однако невозможно применение данного Федерального закона при урегулировании споров при предоставлении коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, судебная коллегия полагает заслуживающим внимания и считает указанный вывод суда неверным, поскольку названный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии (статья 1).

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 24 мая 2021 года

отменить в части исключения абзаца 17 пункта 8.3 из договора № холодного водоснабжения и водоотведения, изменить в части возложения обязанности на АО «Водоканал-Чита» заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения в редакции пунктов 5.3, 5.14, 5.16 указанных ФИО1, изменить абзацы 21, 22, 23 резолютивной части решения.

Принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении требования об исключении из пункта 8.3 договора № холодного водоснабжения и водоотведения абзаца 18 следующего содержания «соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения» отказать.

Обязать АО «Водоканал-Чита» заключить с ФИО1 договор № холодного водоснабжения и водоотведения с указанием в редакции АО «Водоканал-Чита» пунктов 5.3, 5.14, 5.16:

Пункт 5.3 «Для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

АО «Водоканал-Чита» обязан осуществить проверку состоянии приборов учета в срок, не превышающий 30 дней со дня получения от абонента заявления необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета.

Возражения абонента указываются в акте либо направляются в АО «Водоканал-Чита».

Абзацы 21, 22, 23 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Пункт 8.1. абзацы 9, 10 АО «Водоканал-Чита» обязано:

- при участии абонента, если иное не предусмотрено жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета, узлов учета, устройств и сооружений, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения к эксплуатации;

-опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод без взимания платы, за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям, помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, при которых взимается плата за опломбирование приборов учета.

Взыскать с АО «Водоканал-Чита» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы истца ФИО1, представителя АО «Водоканал-Чита» ФИО2 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: Т.В.Процкая

Судьи: Е.А.Алекминская

В.А.Трифонов

мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 22 октября 2021 года