Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда гражданское дело по иску Баркаровой Т.П. к ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «Домоуправление» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности,

по апелляционной жалобе ООО «Домоуправление» на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 23 января 2023 г., которым постановлено:

«Исковые требования Баркарова Т.П. к ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «Домоуправление» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности удовлетворить.

Признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный ООО «Домоуправление» 29 июня 2022 г. недействительным.

Обязать ООО «ТНС энерго Пенза» исключить начисление задолженности по оплате за потребленную электроэнергию по лицевому счету № на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного ООО «Домоуправление» 29 июня 2022 г.»

Заслушав доклад судьи Черненок Т.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Баркарова Т.П. обратилась в суд с иском к ООО ТНС энерго Пенза», ООО «Домоуправление» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности.

В обоснование исковых требований Баркарова Т.П. указала, что 29 июня 2022 г. в отношении нее ООО «Домоуправление» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии 64 173 кВт.ч. На основании вышеуказанного акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г. ООО «ТНС энерго Пенза» в счете на оплату за электрическую энергию за июль 2022 года в строке «акты, штрафы» предъявлена к оплате задолженность в сумме 89 429 руб. 34 коп. Считает данный акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г. и расчет к нему несоответствующими требованиям действующего законодательства. Порядок проведения проверки, составления и содержания акта о неучтенном потреблении электрической энергии определены п. 170-180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2022 г. № 442 (далее Правила № 442). Согласно п. 178 Правил № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление. При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеосъемки, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии. Проверка проведена и акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г. составлен в отсутствие истца или ее представителя. Истец не была уведомлена о проведении ответчиком проверки, не присутствовала при составлении акта, не могла отказаться от его подписания. В связи с этим наличие в акте подписей ФИО5, ФИО11, ФИО7 не может являться подтверждением факта ее отказа от подписи акта. Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов, что является основанием признания акта недействительным. Акт о неучтенном потреблении представляет собой документальное оформление факта безучетного потребления электрической энергии. Составление такого акта предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как значительно изменяется объем потребления электрической энергии, подлежащий оплате. Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления.

Баркарова Т.П. просила суд признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 29 июня 2022 г., составленный ООО «Домоуправление», недействительным и не соответствующим требованиям п. 174,178,187 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства от 4 мая 2012 г. № 442. Обязать ООО «ТНС энерго Пенза» аннулировать начисление задолженности в сумме 89 429 руб. 34 коп. на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г. по лицевому счету №.

Октябрьским районным судом г.Пензы постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ООО «Домоуправление» указывает, что судом первой инстанции не учтено, что в рассматриваемом споре объектом электроснабжения является жилое помещение (квартира) в многоквартирном доме, владельцем которого является физическое лицо, в связи с чем рассматривать акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г., составленный в отношении потребителя Баркаровой Т.П., необходимо с точки зрения требований правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, а не основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 мая 2012 г. № 442. Апеллянт полагает, что составленный ООО «Домоуправление» акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г. в отношении потребителя Баркаровой Т.П. полностью соответствует нормам законодательства. Кроме того, акт о неучтенном потреблении не является единственным допустимым доказательством указанного обстоятельства, и пороки в его составлении могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами. В подтверждение факта наличия со стороны Баркаровой Т.П. безучетного потребления электроэнергии ООО «Домоуправление» в материалы дела были представлены фотоматериалы проверки, аудиозапись телефонного разговора с истцом, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6, ФИО7 Фотоматериалам проверки и показаниям свидетелей судом при принятии обжалуемого судебного акта правовая оценка не была дана.

ООО «Домоуправление» просит решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 23 января 2023 г. отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований Баркаровой Т.П. к ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «Домоуправление» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности отказать.

От ООО «ТНС энерго Пенза» поступили письменные пояснения, в которых они просят решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 23 января 2023 г. отменить, жалобу ООО «Домоуправление» удовлетворить.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Домоуправление» Корезин А.А., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 23 января 2023 г. отменить, принять новое решение по делу, которым в удовлетворении исковых требований Баркаровой Т.П. к ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «Домоуправление» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Баркаровой Т.П. - Парамошкин Н.В., действующий на основании доверенности, просил решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 23 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Домоуправление» без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «ТНС энерго Пенза» - Абрамова Ю.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе ООО «Домоуправление», поддержала.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Баркарова Т.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Баркарова Т.П. является собственником жилого помещения - <адрес>В по <адрес> в <адрес>.

На основании решения собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>В, оформленного протоколом внеочередного общего собрания собственников от 21 сентября 2021 г. № 1, ООО «Домоуправление» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>В.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТНС энерго Пенза» и ООО «Домоуправление» заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого ООО «Домоуправление» (покупатель) обязуется сообщать ООО «ТНС энерго Пенза» (гарантирующий поставщик) обо всех нарушениях, изменениях схем энергоснабжения покупателя и/или потребителей покупателя (п. 4.1.26 Договора).

29 июня 2022 г. комиссией ООО «Домоуправление» в составе директора ФИО5, инженера ФИО11, электромонтера ФИО7 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому выявлено безучетное потребление электроэнергии потребителем Баркаровой Т.П. при использовании прибора учета - электросчетчика Меркурий 201.5, заводской номер 22721839-15, установленного в распределительном щите на 11 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>В, путем отключения фазного провода от прибора учета и подключения на вводной автомат.

Данным актом произведен расчет электроэнергии, потребленной за период нарушения учета, размер которой составил 64 173 кВт/час.

На основании указанного акта о неучтенном потреблении электрической энергии ООО «ТНС энерго Пенза» выставило в адрес истца счет на оплату электроснабжения за июль 2022 г. в размере 87 729,41 руб.

Предъявляя исковые требования Баркарова Т.П. указывает на то, что составленный ООО «Домоуправление» ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии - 64 173 кВт.ч. не соответствует требованиям законодательства, а именно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 мая 2022 г. № 442.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленных Баркаровой Т.П. исковых требований, руководствовался ст. 539, 543, 544 ГК РФ, ст.153, 157 ЖК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2022 г. № 442, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, исходил из того, что спорный акт о безучетном потреблении электроэнергии не может быть использован в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт безучетного потребления электроэнергии, поскольку составлен с нарушениями требований законодательства, в связи с чем пришел к выводу о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного ООО «Домоуправление» 29 июня 2022 г. недействительным и об аннулировании задолженности по электроэнергии, рассчитанной на основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств, представленных в материалы дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в соответствии с ч. 1, 2 ст. 154 ЖК РФ включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги и вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Базовыми нормативными актами, регулирующими вопросы поставки энергоресурса потребителям, являются Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, а также, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно п подпункту «е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в порядке, установленном названными Правилами.

Согласно п. 85 (1) Правил предоставления коммунальных услуг акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Из вышеизложенных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354 следует, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в присутствии потребителя.

Из материалов дела следует, что в отношении собственника жилого помещения Баркаровой Т.П. был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г. в составе комиссии: директора ООО «Домоуправление» ФИО5, инженера ФИО11, электромонтера ФИО7

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в отсутствии Баркаровой Т.П., при этом в акте указано, что Баркарова Т.П. на составление акта не явилась, причина неявки не известна.

В акте отражено, что электроснабжение выполнено кабелем ВВТ 3Х10, фазный провод отключен от прибора учета и подключен на вводной автомат, нагрузка 29,1 А. Провод заземления подключен на вводной автомат <адрес>, нагрузка 38,8 А.

Каких-либо нарушений (повреждений) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, данным актом установлено не было.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее Основные положения).

Согласно п. 172 - 176 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно п. 2 Основных положений «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, под безучетным потреблением электроэнергии понимается вмешательство в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно п. 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

При рассмотрении делав в суде первой инстанции установлено, что ответчиками не доказано наличие объективных причин, препятствующих составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии непосредственно при выявлении факта безучетного потребления электроэнергии в присутствии потребителя, либо невозможности отложения составления такого акта до обеспечения реальной возможности участия потребителя в реализации указанной процедуры.

В материалах дела отсутствуют подтверждения надлежащего извещения Баркаровой Т.П. о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии 29 июня 2022 г., аудиозапись телефонного разговора с Баркаровой Т.П. таковой не является, поскольку телефонный звонок был осуществлен с номера, принадлежащего ООО «УК «Сурская ривьера», что следует из распечатки телефонных звонков ООО «УК «Сурская ривьера». Кроме того, из содержания указанной аудиозаписи телефонного разговора не следует, что Баркаровой Т.П. было сообщено о необходимости явки для составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также о дате и времени составления данного акта.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом, представителем ответчика ООО «Домоуправление», представителем ответчика ООО «ТНС энерго Пенза» суду были представлены экземпляры имеющихся у них актов от 29 июня 2022 г., из содержания которых следует расхождение в части указания в акте присутствия при его составлении двух незаинтересованных лиц. Из содержания акта неучтенного потребления, представленного ООО «Домоуправление» следует, что при его составлении присутствовали в качестве таковых ФИО6 и ФИО12, тогда как в актах, имеющихся у истца и ООО «ТНС энерго Пенза» отсутствуют данные об их участии.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции также было установлено, что при проведении проверки ФИО6 использовался прибор для измерения тока, данные о произведенных измерениях отражены в акте о неучетном потреблении от ДД.ММ.ГГГГ, однако, сведений об используемом приборе, которым производились измерения, его сертификации и поверки, акт не содержит.

Допрошенный при рассмотрении дела в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции в качестве свидетеля ФИО6 подтвердил, что при проверке электрического прибора учета собственника <адрес>В, использовался специальный измерительный прибор (электрощипцы), который сертифицирован, однако не поверен.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 29 июня 2022 г., следует, что при проведении проверки проводилась фотосъемка, однако из фотографий, представленных в материалы дела нельзя сделать вывод о том, когда были сделаны данные фотографии, и что данные фотографии подтверждают факт безучетного потребления электроэнергии.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о существенных недостатках акта о безучетном потреблении электроэнергии от 29 июня 2022 г., вследствие чего оспариваемый акт нельзя признать соответствующим требованиям законодательства.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что проведение проверочного мероприятия, в нарушение установленных законодательством правил, явилось препятствием реализации потребителем правам на защиту (дачу объяснений по существу выявленного нарушения, принесении замечаний, оформление фиксации результатов в месте установки прибора учета в присутствии потребителя или его представителя) и имеет другие существенные недостатки, не позволяющие прийти к выводу о достоверности сведений отраженных в акте, в связи с чем данный акт не может быть признан в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт безучетного потребления энергии, а начисленная на основании данного акта задолженность по оплате за электроэнергию подлежит исключению.

Кроме того, в нарушение п. 177 Основных положений акт о неучтенном потреблении электроэнергии в адрес Баркаровой Т.П. в течение 3 рабочих дней не направлялся, из пояснений Баркаровой Т.П., данных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, акт о неучтенном потреблении электроэнергии она получила в ООО «Домоуправление» в конце июля 2022 г., что также свидетельствует о допущенных ООО «Домоуправление» нарушениях при проведении проверочного мероприятия.

Доводы ООО «Домоуправление» в апелляционной жалобе о том, что спорные правоотношения не регулируются нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению, и обоснованы были отклонены судом первой инстанции.

Доводы ООО «Домоуправление» по существу повторяют ее позицию при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, установил их в ходе судебного разбирательства полно и объективно, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, отвечающее нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 23 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Домоуправление» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июля 2023 г.

Председательствующий

Судьи