Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Суражском муниципальном районе на решение Суражского районного суда Брянской области от 07 апреля 2016 года по иску К.М.В. к ГУ УПФ РФ в Суражском муниципальном районе Брянской области о признании права на ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Суражском муниципальном районе Брянской области ФИО1, возражения К.М.В.., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.М.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она по договору с отделом образования администрации муниципального образования Печенгского района Мурманской области воспитывает приемного ребенка-инвалида, за что получает соответствующее вознаграждение. Считает, что она в соответствии с Указом Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» от 26.02.2013 года № 175 как неработающее лицо также имеет право на получение ежемесячной выплаты в установленном размере. С соответствующим заявлением она обратилась 19.01.2016 года, но УПФ РФ в Суражском муниципальном районе в назначении этой выплаты ей было отказано, поскольку она, как занимающаяся воспитанием приемного ребенка на возмездной основе, признана работающим лицом. С этим она не согласна и считает, что получаемое вознаграждение является мерой социальной поддержки и выполнение обязанностей приемного родителя нельзя считать оплачиваемой работой. Просила признать отказ УПФ РФ в Суражском муниципальном районе в назначении ежемесячной выплаты в соответствии с указанным Указом Президента незаконным, и обязать назначить ей данную выплату со дня обращения в пенсионный фонд- 19.01.2016 года.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Решением Суражского районного суда Брянской области от 07 апреля 2016 года иск удовлетворен. Суд признал решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суражском муниципальном районе Брянской области об отказе К.М.В. в назначении ежемесячной денежной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" признать незаконным и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суражском муниципальном районе Брянской области производить данные выплаты с месяца обращения К.М.В.. за ней, то есть с января 2016 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Суражском муниципальном районе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что решение суда принято с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и с нарушение норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу К.М.В.., считая доводы жалобы необоснованными, просила решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, судебная коллегия на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив пояснения сторон, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в апелляционном порядке решения суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом образования администрации МО Печенгского района Мурманской области, как органа опеки и попечительства и К.М.В.. заключен договор о передаче последней на воспитание в приемную семью ребенка ФИО7, которая является ребенком-инвалидом.

Из трудовой книжки К.М.В. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях не состоит.

Согласно сведениям о лицевом счете застрахованного лица К.М.В.. является получателем вознаграждений, с которых производятся начисления страховых взносов на страховую пенсию.

Решением УПФ РФ в Суражском муниципальном районе К.М.В.. отказано в назначении ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотренной для приемных родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Пенсионный орган мотивировал свой отказ тем, что К.М.В.., заключившая возмездный договор с органами опеки и попечительства, относится к категории работающих лиц, а ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом устанавливается неработающим трудоспособным лицам.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования К.М.В.. суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.2 ст.152 и п.2 ст.153.1 Семейного кодекса РФ, Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы", пп. "д" п. 12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 мая 2013 года N 397, исходил из того, что вознаграждение приемным родителям относится к мерам социальной поддержки лицам, осуществляющим воспитание приемных детей, поэтому осуществление обязанностей приемного родителя на возмездной основе в соответствии с заключенным договором о приемной семье нельзя считать выполнением оплачиваемой работы, в связи с чем пришел к выводу, что К.М.В.. имеет право как неработающая и осуществляющая уход за ребенком-инвалидом, на получение ежемесячной компенсационной выплаты.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 СК РФ (опека и попечительство над детьми). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п. п. 1 и 2 ст. 152 СК РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153.1 СК РФ).

При этом из данных положений (п. 2 ст. 153.1) усматривается, что СК РФ разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько видов обеспечения для приемной семьи. При этом вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки - это разные виды обеспечения приемной семьи.

Из содержания приведенных норм СК РФ также следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В связи с этим к указанным отношениям применяются в том числе и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной СК РФ.

В ст. 217 Налогового кодекса РФ приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Поскольку К.М.В.., являясь стороной по договору о приемной семье, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение, то её следует признать выполняющей оплачиваемую работу, поэтому она не имеет права, как работающее лицо, на получение ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175.

Таким образом, у суда не имелось оснований для признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суражском муниципальном районе Брянской области об отказе К.М.В.. в назначении ежемесячной денежной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

Ввиду изложенного, решение суда первой инстанции, нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Суражского районного суда Брянской области от 07 апреля 2016 года по иску К.М.В. к ГУ УПФ РФ в Суражском муниципальном районе Брянской области о признании права на ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К.М.В. к ГУ УПФ РФ в Суражском муниципальном районе Брянской области о признании права на ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом – отказать.

Председательствующий А.В. Соков

Судьи С.В. Катасонова

Т.И. Зубкова