Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФИО1 на решение Борского городского суда Нижегородской области от 01 декабря 2020 года

по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Кочетковой М.В., пояснения представителя истца ФИО9, представителя ФКУ ИК 11, третьих лиц ФИО10,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации.

В обоснование заявленных требований указав, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ в период времени с [дата] по [дата], был уволен со службы по п. 2 ч. 1 ст. 84 ФЗ от 19.07.2018 года № 197 «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ», в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе.

Соответствующий приказ об увольнении издан [дата][номер]-лс ГУФСИН России по ФИО2[адрес].

[дата] истцу выдана справка [номер], в которой указан расчет о компенсации выплаты за неполученное истцом вещевое обеспечение. В данной справке указано, что истцу произведена компенсация за период времени с 2007 года по день увольнения – [дата].

Однако, службу в органах исполнительной системы он проходил с [дата]. Компенсация ему произведена только с 2007 года. За период с 1993 года по 2007 год компенсация не произведена, т.е. фактически компенсация произведена только за период службы в ГУФСИН России по ФИО2[адрес]. За период работы в ГУФСИН России по [адрес] не произведена.

С данным обстоятельством истец не согласен. Он полагает, что неправильно произведен расчет ГУФСИН России по ФИО2[адрес], и не произведена выплата ФКУ ИК-11 за период с 1993 года по 2007 год.

При указанных обстоятельствах истец просил взыскать с ФКУ ИК-11 и ГУФСИН России по ФИО2[адрес] компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период с 1993 года по 2006 год включительно.

В ходе рассмотрения дела истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил заявленные исковые требования, и просил суд: взыскать с ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период с [дата] по [дата] в размере <данные изъяты> рублей; единовременное денежное вознаграждение за образцовое исполнение служебных обязанностей за период с [дата] по [дата] в размере <данные изъяты> рублей; судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру и доверенности ФИО9 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представители ответчика ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] и третьих лиц ГУФСИН России по ФИО2[адрес], ФСИН России по доверенностям ФИО10, ФИО11 исковые требования не признали.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Протокольным определением суда от [дата] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] (т.1 л.д.65-66).

Протокольным определением суда от [дата] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФСИН России (т.1 л.д.84-85).

Протокольным определением суда от [дата] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГУФСИН России по ФИО2[адрес] (т.1 л.д.96-99).

Решением Борского городского суда ФИО2[адрес] от [дата], с учетом определений суда от [дата], от [дата] об исправлении описки, постановлено: «Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] в пользу ФИО1 компенсацию вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования за период с [дата] по [дата] в размере 64976 рублей 65 копеек, расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] в остальной части отказать».

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Заявитель жалобы указывает, что вывод суда о том, что за не предоставление арматурной карточки истцом в ГУФСИН по ФИО2[адрес] за период прохождения службы в [адрес], компенсация, подлежащая взысканию с ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес], является незаконным. Кроме того, истцом не представлено доказательств неполучения предметов вещевого имущества за период службы в [адрес]. Вещевой аттестат, выданный для передачи по новому месту службы, в ГУФСИН России по ФИО2[адрес] истцом передан не был.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] единовременного денежного вознаграждения за образцовое исполнение служебных обязанностей за период с [дата] по [дата] как незаконное и необоснованное.

В суд апелляционной инстанции ФИО1, представитель ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по НО не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебных извещений. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте ФИО2 областного суда www.oblsudnn-nnov.sudrf.ru и www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО2 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии со ст. 71 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Сотрудник обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Сотруднику, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 5 мая 2008 года № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, в частности, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы (далее - Общие положения), являющихся Приложением № 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 789 вещевое обеспечение сотрудников является одним из видов материального обеспечения и включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации) и комплекс мероприятий по банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам. Функции снабжения вещевым имуществом осуществляются вещевой службой, под которой подразумеваются подразделения материально-технического и хозяйственного обеспечения, созданные в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые сотрудникам во владение и безвозмездное постоянное личное пользование (пункт 9 Общих положений). Сотрудники обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с установленными нормами снабжения: предметы вещевого имущества личного пользования выдаются сотрудникам по нормам снабжения № 1-5, предусмотренным Приложением № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года № 789 (пункт 12 Общих положений). Сроки носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых сотрудникам, исчисляются со дня присвоения им первого специального звания внутренней службы (пункт 14 Общих положений). Первичная выдача вещевого имущества производится: сотрудникам - со дня присвоения им первого специального звания внутренней службы; Последующая выдача предметов вещевого имущества личного пользования производится по истечении сроков носки ранее выданных указанных предметов (пункт 19).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 339 от 05 мая 2008 года «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» предусмотрено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

Аналогично разрешен вопрос и пунктом 5 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 06 октября 2008 года № 600.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, ФИО1 с [дата] по [дата] проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ на должностях среднего и старшего начальствующего состава (т. 1 л.д. 7-9).

С [дата]ФИО1 проходил службу в ФБУ СИЗО-2 УФСИН России по [адрес] на должностях среднего и старшего начальствующего состава. В 2007 году был переведен для дальнейшего прохождения службы в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ФИО2[адрес]. [дата] назначен на должность старшего инспектора отдела охраны ФГУ ИК-4 ГУФСИН России по ФИО2[адрес]. С [дата]ФИО1 назначен на должность старшего уполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-11ГУФСИН России по ФИО2[адрес].

На основании приказа [номер]-лс от [дата] ГУФСИН России по ФИО2[адрес] с ФИО1 прекращен контракт о службе в органах уголовно-исполнительной системы, и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ по п. 2 ч. 1 ст. 84 ФЗ от [дата] № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе), [дата], с выплатой единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за апрель и май 2019 года в размере 25% от оклада денежного содержания пропорционально отработанному времени (т.1 л.д.5, 49).

Выслуга лет по состоянию на [дата] составляет в календарном исчислении – 28 лет 01 месяц 21 день, в льготном исчислении – 41 год 01 месяц 25 дней.

В соответствии со справкой [номер], выданной ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес], ФИО1 выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 51114 рублей за период с 2007 года по день увольнения истца из органов уголовно-исполнительной системы (т.1 л.д.6, 54, 139), что сторонами не оспаривалось.

Обращаясь в суд, истец указал, что денежные средства в счет компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с 1993 года (начало прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы) по 2006 год включительно (прохождение службы в [адрес]) до настоящего времени не выплачены.

Из ответа ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по [адрес] от [дата][номер] следует, что при увольнении ФИО1 из УФСИН России по [адрес] ему под роспись был выдан вещевой аттестат, произведена соответствующая запись в журнале учета исходящих вещевых аттестатов [дата][номер] (т.1 л.д.50, 51-52).

Из пояснений представителя истца следует, что полученный ФИО1 вещевой аттестат был сдан им работодателю при поступлении на новое место службы.

Между тем, как указывают представители третьих лиц ГУФСИН России по ФИО2[адрес], ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по ФИО2[адрес], а также представитель ответчика ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес], при поступлении на службу в ФИО2[адрес]ФИО1 вещевой аттестат не сдавал, в связи с чем на него была заведена новая арматурная карточка, на основании которой при увольнении со службы ФИО1 была выплачена компенсация за неполученное вещевое довольствие.

Данный факт подтверждается справкой заместителя начальника ОТО ГУФСИН России по ФИО2[адрес]ФИО12, из которой следует, ФИО1 в период служебного перевода с УФСИН России по [адрес] в ГУФСИН России по ФИО2[адрес] в 2007 году в вещевую службу отдела тылового обеспечения ГУФСИН России по ФИО2[адрес] свой вещевой аттестат не предоставлял. По прибытию в 2007 году в распоряжение ГУФСИН России по ФИО2[адрес]ФИО1 была открыта новая арматурная карточка (т.1 л.д.53).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от [дата][номер] «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» утвержден Порядок учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с положениями указанного Порядка:

9.1. При отсутствии аттестатов на вещевое имущество они запрашиваются по месту прежней службы прибывших. До получения вещевых аттестатов обеспечение имуществом не производится.

11. Для учета вещевого имущества, находящегося в личном пользовании у лица, перемещающегося по службе в другие учреждения, организации или органы УИС, оформляется аттестат.

11.1. Аттестаты на предметы вещевого имущества начальствующему и рядовому составу учреждений и органов УИС, курсантам (слушателям) образовательных организаций профессионального образования ФСИН России выписываются индивидуально на каждого убывающего в двух экземплярах (подлинник и копия) на основании данных арматурных карточек.

11.2. Оформленные аттестаты на предметы вещевого имущества вручаются убывающему сотруднику под роспись.

Аналогичные положения о том, что при поступлении на новое место службы на вещевое довольствие сотрудник ставится только после получения вещевого аттестата с прежнего места службы, либо после установления перечня ранее выдаваемого сотруднику имущества, содержались и в ранее действующих нормативных актах.

При этом в соответствии с п. 19 Постановление Правительства РФ от [дата][номер] первичная выдача вещевого имущества производится: сотрудникам (кроме курсантов или слушателей образовательных организаций) - со дня присвоения им первого специального звания внутренней службы; курсантам или слушателям образовательных организаций - со дня зачисления в образовательную организацию.

Последующая выдача вещевого имущества сотрудникам производится: предметов вещевого имущества личного пользования - по истечении сроков носки ранее выданных указанных предметов; предметов инвентарного имущества - по их фактическому износу, но не ранее истечения установленных для них сроков носки (эксплуатации).

Таким образом, при поступлении на службу в ГУФСИН по ФИО2[адрес] с прежнего места службы работодатель должен был установить, какое имущество выдавалось ФИО1 ранее, истекли ли сроки его носки и только после этого ставить его на вещевое довольствие.

Вместе с тем, ответчиком и третьими лицами не представлено доказательств, что при поступлении ФИО1 на службу в ФИО2[адрес] работодателем осуществлялись какие-либо действия для установления вышеуказанных обстоятельств.

Вещевой аттестат у ФИО1, либо по прежнему месту его службы работодателем не запрошены.

[дата] ГУФСИН России по ФИО2[адрес] был сделан запрос в УФСИН России по [адрес] о наличии вещевого аттестата ФИО1 В ответ на данный запрос было сообщено, что вещевой аттестат бы выдан ФИО1 на руки при переводе на новое место службы. Более того, на момент запроса и получения данной информации срок хранения вещевых аттестатов и журналов о выдаче вещевого имущества истек, в связи с чем представить сведения о том, какое имущество выдавалось ФИО1 по прежнему месту службы, не представилось возможным.

Согласно произведенному временно исполняющего обязанности начальника ГУФСИН России по ФИО2[адрес] расчету, сумма к выплате денежной компенсации вместо положенных к выдаче предметов форменного обмундирования составила 64976 рублей 65 копеек.

Указанная компенсация рассчитана и проверена судом первой инстанции с учетом того, что в спорный период ФИО1 раз в 3-4 года выдавались рубашки (в таблице под [номер]), зеленая форма (шерстяные куртки и шерстяные брюки) (в таблице под [номер], 9) и галстуки (в таблице под [номер]) (т.2 л.д. 86-88).

Правильно установив обстоятельства имеющие значение для дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выплата причитающейся ФИО1 денежной компенсации за неполученные предметы вещевого имущества, начиная с даты присвоения истцу специального звания, за период с [дата] по [дата], произведена не в полном объеме, взыскав в пользу истца денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 64976 рублей 65 копеек.

Данные выводы суда являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] о том, что денежная компенсация за неполученные предметы вещевого имущества за спорный период не подлежала взысканию в связи с непредставлением истцом вещевого аттестата по прибытию в ГУФСИН России по ФИО2[адрес] со ссылкой на пункты 8, 9, 9.1 Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от [дата][номер], Федеральный закон от [дата] №197-ФЗ, Постановление Правительства РФ от [дата][номер], судебной коллегией отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Оценка указанным доводам была дана судом первой инстанции при рассмотрении спора, применительно к обстоятельствам установленным по делу, которую судебная коллегия считает правильной.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» от [дата] № 78-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона к дополнительным выплатам помимо прочих также относится премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от [дата][номер], сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год. Премия выплачивается ежемесячно, за текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания.

В силу п. 7 указанного Порядка в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия (за счет экономии денежных средств), сотрудникам (в том числе зачисленным в распоряжение) могут дополнительно выплачиваться разовые премии за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач.

Решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя учреждения или органа УИС (п. 8 Порядка).

Выплата разовой премии осуществляется по усмотрению руководителя и не является обязательной выплатой к денежному довольствию сотрудника.

Положением о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и других органов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от [дата][номер] «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы...» определение размера премии, срока и порядка ее выплаты возложено на руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Как следует из п. 2 Приказа Министра юстиции РФ от [дата][номер] «О дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ», указанные дополнительные выплаты производить в пределах ассигнований, выделяемых из средств соответствующих бюджетов и средств, поступающих от организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, на выплату денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Пунктом 1.5 Инструкции о дополнительных выплатах сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ предусмотрено, что решение о выплате премии за образцовое исполнение служебных обязанностей, о лишении или уменьшении ее размера конкретному сотруднику оформляется приказом начальника подразделения, учреждения, организации уголовно-исполнительной системы Минюста России.

Разрешая требования ФИО1 в части взыскания с ответчика единовременного денежного вознаграждения за образцовое исполнение служебных обязанностей за период с [дата] по [дата] суд первой инстанции установил, что в соответствии с п.3 Положения о премировании сотрудников учреждения за добросовестное выполнение особо сложных задач, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по ФИО2[адрес] премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачивается ежемесячно, за текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета 25% оклада денежного содержания (том 1 л.д. 77).

На основании изложенного денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей выплачивалось ФИО1 ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия.

При увольнении ФИО1 выплачена премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей за апрель, май 2019 года в размере 25% от оклада денежного содержания, пропорционально отработанному времени за апрель по [дата] в размере 226 рублей 45 копеек, что подтверждается денежным аттестатом (том 1 л.д. 138).

Так же в спорный период на основании приказов начальника учреждений уголовно-исполнительной системы истцу выплачивались следующие премии:

- по итогам работы за 2008 год на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- за активное участие в работе совета воспитателей отряда на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- за добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей и в связи с празднованием Дня народного единства на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- по итогам работы за 3 квартал 2009 года на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- в связи с празднованием дня России на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- за добросовестное и ответственное отношение к проведению переписи осужденных на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- за добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- по итогам работы за 1 полугодие 2011 года на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- за активное участие в конкурсе плакатов на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- по итогам работы за 3 квартал 2011 года на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- по итогам работы за 2011 год на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- в связи с празднованием 133-ей годовщины УИС на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- в связи с празднованием дня воспитательной службы УИС на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- по итогам работы за 2012 год на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- по итогам работы за 2013 год на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- в связи с празднованием Дня Конституции на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере 3 окладов денежного содержания,

- по итогам работы за 2014 год на основании приказа [номер]-лс от [дата] в размере <данные изъяты> рублей,

- на основании приказа [номер]-лс от [дата] выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей,

- на основании приказа [номер]-лс от [дата] выплачена премия в размере <данные изъяты> рублей;

- на основании приказа [номер] л-с от [дата] выплачена премия <данные изъяты> рублей;

- на основании приказа [номер] л-с от [дата] выплачена премия <данные изъяты> рублей 40 копеек;

- на основании приказа [номер] л-с от [дата] выплачена премия <данные изъяты> рублей 20 копеек;

- на основании приказа [номер] л-с от [дата] выплачена премия <данные изъяты> рублей (том 1 л.д. 94, 145, 82, том 2 л.д. 45-61).

Перечисленные премии являются разовыми, выплачивались в соответствии с приказами руководителя учреждения УИС.

Поскольку иных приказов о премировании ФИО1 не издавалось, оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате дополнительных премий за образцовое исполнение служебных обязанностей у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что приказы о премировании не содержат сведения о премировании на основании п.8 ч.1 Федерального закона от 30.06.2002г. №78-ФЗ, а именно о единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в размере 3 окладов денежного содержания на законность решения суда не влияют как ошибочные.

Как указывалось ранее основания и порядок премирования за добросовестное выполнение служебных обязанностей установлены Порядком выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от [дата][номер].

Единовременное денежное вознаграждение в размере 3 окладов денежного содержания выплачивалось истцу ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия в соответствии с Положением о премировании сотрудников учреждения за добросовестное выполнение особо сложных задач, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Дополнительные разовые премии, предусмотренные п. 7 указанного Порядка за добросовестное выполнение особо сложных и важных задач выплачивались в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия (за счет экономии денежных средств).

Решение о выплате разовой премии оформлялось приказами руководителя учреждения или органа УИС в соответствии с п. 8 Порядка, не предусматривающего принятие такого решения при лишении указанной премии, или ее снижении, как не входящей в состав заработной платы.

Выплата разовой премии является выплатой стимулирующего характера и не носит обязательного характера, ее назначение к выплате является правом, а не обязанностью работодателя.

В спорный период ФИО1 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора, строгого выговора, о чем [дата], [дата], [дата], [дата], [дата], [дата] выносились соответствующие приказы, в том числе, с лишением премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей входящую в составе ежемесячного денежного довольствия (том 2 л.д. 2-11).

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истца единовременного денежного вознаграждения за образцовое исполнение служебных обязанностей за период с [дата] по [дата].

Иные доводы апелляционных жалоб в целом направлены на иное толкование норм права и переоценку доказательств, исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, сводятся, по сути, к несогласию с правильными выводами суда. Само по себе несогласие автора жалобы с данной оценкой и сделанными выводами суда, не свидетельствует о неправильности решения суда. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Борского городского суда Нижегородской области от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи