Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов Золина С.Н., Обидного В.А., Алексахина Д.С., представителя истцов - Горского Д.А., представителей ответчика администрации Шимского муниципального района Новгородской области Михайлова К.В. и Петрова Н.М., представителей третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шимского муниципального района Новгородской области Архиповой О.В. и ООО «Транснефть Балтика» Кузнецовой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Обидного В.А., Кузина Д.Н., Золина С.Н., Долихина В.Н., Малышева Н.Н., Алексахина Д.С., Доброхотова В.Б., Карпова М.И. на решение Солецкого районного суда Новгородской области от 16 мая 2018 года,

установила:

Обидный В.А. обратился в суд с иском к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать за ним право пользования объектом жилищного фонда - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма. В обоснование требований указал, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» с 12 апреля 2011 г. и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив «<...>. В дальнейшем объект найма был передан в собственность ООО «Транснефть - Балтика» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, с 1 декабря 2016 г. по 31 октября 2017 г.

Кузин Д.Н. обратился в суд с иском к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать за ним право пользования объектом жилищного фонда - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма. В обоснование требований указал, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» с 26 июля 2011 г. и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>. В дальнейшем объект найма был передан в собственность ООО «Транснефть - Балтика» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, с 1 ноября 2017 г. по 30 сентября 2018 г.

Золин С.Н. обратился в суд с иском к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать за ним право пользования объектом жилищного фонда - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, на условиях социального найма и заключить договор социального найма. В обоснование требований указал, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>. В дальнейшем объект найма был передан в собственность ООО «Транснефть - Балтика» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, с 1 декабря 2016 г. по 31 октября 2017 г.

Долихин В.Н. обратился в суд с иском к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать за ним право пользования объектом жилищного фонда - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, на условиях социального найма и заключить договор социального найма. В обоснование требований указал, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>. В дальнейшем объект найма был передан в собственность ООО «Транснефть - Балтика» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, с 1 декабря 2016 г. по 31 октября 2017 г.

Малышев Н.Н. обратился в суд с иском к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать за ним право пользования объектом жилищного фонда - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, на условиях социального найма и заключить договор социального найма. В обоснование требований сослался на то обстоятельство, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>. В дальнейшем объект найма был передан в собственность ООО «Транснефть - Балтика» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, с 1 декабря 2016 г. по 31 октября 2017 г.

Алексахин Д.С. обратился в суд с иском к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать за ним право пользования объектом жилищного фонда - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, на условиях социального найма и заключить договор социального найма. В обоснование требований указал, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>. В дальнейшем объект найма был передан в собственность ООО «Транснефть - Балтика» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, с 1 мая 2016 г. по 31 марта 2017 г.

Доброхотов В.Б. обратился в суд с иском к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать за ним право пользования объектом жилищного фонда - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, на условиях социального найма и заключить договор социального найма. В обоснование требований указал, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>. В дальнейшем объект найма был передан в собственность ООО «Транснефть - Балтика» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, с 1 декабря 2016 г. по 31 октября 2017 г.

Карпов М.И. обратился в суд с иском к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области, в котором просит признать за ним право пользования объектом жилищного фонда - трехкомнатной квартирой, расположенной по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>, на условиях социального найма и заключить договор социального найма. В обоснование требований сослался на то обстоятельство, что состоял в трудовых отношениях с ОАО «Магистральные нефтепроводы «Дружба» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив <...>. В дальнейшем объект найма был передан в собственность ООО «Транснефть - Балтика» и с ним был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, п. Шимск, жилой массив «<...>, с 1 августа 2016 г. по 30 июня 2017 г. В дальнейшем был переселен в квартиру <...> п. Шимск Новгородской области.

Кроме того, истцы в заявлениях указали, что 30 ноября 2017 г. на основании договора безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность №ТНБ~2740/28/17 ООО «Транснефть - Балтика» передало недвижимое имущество, в том числе и спорные квартиры, в собственность администрации Шимского муниципального района Новгородской области. В настоящее время спорные квартиры находятся в собственности Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области. Администрация Шимского муниципального района предложила им заключить договоры коммерческого найма указанных жилых помещений, хотя правообладателем спорных жилых помещений не является. Полагают, что спорные квартиры должны перейти к ним на основании договора социального найма, поскольку в соответствии с положениями действующего законодательства при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании определения Солецкого районного суда Новгородской области от 1 марта 2018 года гражданские дела по иску Обидного В.А., Кузина Д.Н., Золина С.Н., Долихина В.Н., Малышева Н.Н., Алексахина Д.С., Доброхотова В.Б., Карпова М.И. к Совету депутатов Шимского городского поселения Шимского муниципального района Новгородской области, администрации Шимского муниципального района Новгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма соединены в одно производства и к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчиков, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО «Транснефть - Балтика».

Уточнив и увеличив заявленные требования, истцы просили признать недействительным постановление администрации Шимского муниципального района от 22 декабря 2017 г. №1599 «О включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования» в отношении спорных жилых помещений, расположенных в жилом массиве <...> п. Шимск Новгородской области, мотивировав требования тем, что вопрос о возможности перевода жилых помещений в фонд коммерческого использования не был надлежащим образом исследован жилищной комиссий администрации Шимского муниципального района Новгородской области, поскольку на момент рассмотрения жилищная комиссия не располагала выписками из ЕГРП о регистрации за Шимским городским поселением права собственности на спорные квартиры, спорные квартиры были обременены правами третьих лиц, предоставление жилых помещений могло быть осуществлено только на основании проведения аукциона.

Решением Солецкого районного суда Новгородской области от 16 мая 2018 года в иске Обидному В.А., Кузину Д.Н., Золину С.Н., Долихину В.Н., Малышеву Н.Н., Алексахину Д.С., Доброхотову В.Б., Карпову М.И. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов Горский Д.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные истцами требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на его незаконность, противоречие имеющимся в деле доказательствам.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу Советом депутатов Шимского городского поселения Новгородской области и администрацией Шимского муниципального района Новгородской области указывается на законность и обоснованность судебного решения, просят оставить его без изменения, поскольку доводы истцов, изложенные в жалобе, не основаны на нормах действующего законодательства.

В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, обсудив доводы жалобы и представленные на неё возражения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит в связи со следующим.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Обидный В.А., Кузин Д.Н., Золин С.Н.,Долихин В.Н., Малышев Н.Н., Алексахин Д.С., Доброхотов В.Б. и Карпов М.И. в различные периоды времени по 31 марта 2016 г. состояли в трудовых отношениях с ОАО «МН «Дружба» (с 10 декабря 2014 г. АО «Транснефть - Дружба»); трудовые отношения со всеми истцами прекращены в связи с переводом работников на работу к другому работодателю ООО «Транснефть-Балтика».

На основании контракта №767/0404/11 от 12 июля 2011 г. ОАО «МН «Дружба» было осуществлено строительство жилого комплекса «Наум», находящегося в п. Шимск Новгородской области, в которых расположены спорные квартиры. Жилые дома построены ОАО «МН «Дружба» в процессе осуществления хозяйственной деятельности за счет собственных средств, введены в эксплуатацию 27 декабря 2013 г. и право собственности на жилые объекты зарегистрировано за АО «Транснефть - Дружба» в установленном законом порядке в 2014 г.

В соответствии с заключенными договорами коммерческого найма объектов жилищного фонда с ОАО «МН «Дружба» истцам были предоставлены во временное владение и пользование объекты жилищного фонда - квартиры, расположенные в вышеуказанном жилом массиве <...> п. Шимск Новгородской области.

Предоставление жилых помещений истцам было осуществлено после регистрации в установленном законом порядке прав на недвижимое имущество.

На основании решения внеочередного Общего собрания участников ООО «Транснефть - Балтика» №2/16 от 30 марта 2016 г. - АО «Транснефть - Дружба» передала в уставной капитал ООО «Транснефть - Балтика» имущество, в том числе жилые помещения, которые находятся в Новгородской области, п. Шимск, ЖК <...>, в том числе: <...>.

Право собственности на данные спорные жилые помещения зарегистрировано в установленном законом порядке за ООО «Транснефть - Балтика».

С 1 апреля 2016 г. Обидный В.А., Кузин Д.Н., Золин С.Н., Долихин В.Н., Малышев Н.Н., Алексахин Д.С., Доброхотов В.Б., Карпов М.И. являются работниками ООО «Транснефть - Балтика», 1 апреля 2016 г. все они были ознакомлены с локальными и иными нормативными актами ООО «Транснефть - Балтика» и ОАО «АК «Транснефть», в том числе с коллективным договором.

В соответствии с заключенными договорами коммерческого найма объектов жилищного фонда с ООО «Транснефть - Балтика», истцам предоставлены во временное владение и пользование объекты жилищного фонда - квартиры, расположенные в жилом массиве «Наум» п. Шимск Новгородской области, в частности, Обидному В.А. - квартира №<...>; Кузину Д.Н. - квартира №<...>; Золину С.Н. - квартира №<...>; Долихину В.Н. - квартира №<...>; Малышеву Н.Н. - квартира №<...>; Алексахину Д.С. - квартира №<...>; Доброхотову В.Б. - квартира №<...>; Карпову М.И. - квартира №<...>.

11 октября 2017 г. между ООО «Транснефть - Балтика» и администрацией Шимского муниципального района Новгородской области заключено соглашение о порядке предоставления работникам ООО «Транснефть - Балтика» помещений жилищного фонда коммерческого использования Шимского муниципального района Новгородской области, которым предусмотрено, что после перехода к муниципальному району права собственности на жилые помещения, занимаемые работниками общества, муниципальный район гарантирует заключение с ними договора коммерческого найма, в том числе и с истцами по данному делу.

Согласно протоколу №16/17 внеочередного Общего собрания участников ООО «Транснефть-Балтика» от 31 октября 2017 г. одобрено совершение ООО «Транснефть - Балтика» совершение сделки с недвижимым имуществом - безвозмездная передача в собственность Шимского муниципального района Новгородской области земельных участков, коммуникаций, жилых домов и квартир, включая мебель и бытовую технику, в том числе спорных жилых квартир.

В соответствии с договором безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность №ТБН-2740/28/17 от 30 ноября 2017 г. ООО «Транснефть - Балтика» передало в собственность администрации Шимского муниципального района Новгородской области недвижимое имущество (земельные участки, коммуникации, жилые помещения), в том числе спорные жилые помещения, а также движимое имущество, объект «Внутриплощадочные проезды и тротуары», расположенные в жилом массиве <...> п. Шимск Новгородской области.

Согласно указанному договору, администрация муниципального района обязуется заключить с работниками Общества, занимающими жилые помещения, передаваемые в собственность Шимского муниципального района Новгородской области, договоры найма. Переход права собственности на жилые помещения к Шимскому муниципальному району Новгородской области не влечет за собой прекращение права пользования гражданами и членами их семей права пользования жилыми помещениями.

На основании постановления администрации Шимского муниципального района Новгородской области №1490 от 5 декабря 2017 г. «О приеме имущества в муниципальную собственность Шимского муниципального района» имущество, переданное на основании договора безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность №ТБН-2740/28/17 от 30 ноября 2017 г. принято в муниципальную собственность Шимского муниципального района Новгородской области, в том числе и спорные квартиры.

Постановлением администрации Шимского муниципального района №1539 от 18 декабря 2017 г. «О передаче имущества в муниципальную собственность Шимского городского поселения» имущество Шимского муниципального района Новгородской области полученное на основании договора безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность №ТБН-2740/28/17 от 30 ноября 2017 г. передано в собственность Шимского городского поселения Новгородской области, в том числе и спорные жилые помещения, и на основании решения Совета депутатов Шимского городского поселения №134 от 21 декабря 2017 г. «О приеме в муниципальную собственность Шимского городского поселения недвижимого имущества» принято в муниципальную собственность Шимского городского поселения Новгородской области на основании акта приема-передачи от 21 декабря 2017 г.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: <...>, являются муниципальной собственностью Шимского городского поселения Новгородской области, вид права - казна Шимского городского поселения.

Жилые помещения, расположенные в жилом массиве <...> п. Шимск Новгородской области, относятся к фонду коммерческого использования Шимского городского поселения Новгородской области на основании постановления администрации Шимского муниципального района Новгородской области №1599 от 22 декабря 2017 г., договоры коммерческого найма на жилые помещения не заключались.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что собственником спорных квартир, расположенных в жилом массиве <...> п. Шимск Новгородской области, является Шимское городского поселение Шимского муниципального района Новгородской области на основании решения Совета депутатов Шимского городского поселения Новгородской области от 21 декабря 2017 г., дата государственной регистрации права 16 января 2018 г.; ограничение прав и обременение объектов не зарегистрировано.

В материалах дела имеются сообщения из АО «Транснефть - Дружба», в котором указано, что договорами коммерческого найма не предусматривалась передача жилых помещений в собственность нанимателям, спорным жилым помещениям статус специализированного жилого помещения не присваивался, с заявлениями о передаче в собственность жилых помещений истцы не обращались, денежные средства в счет покупной цены не вносили, и из ООО «Транснефть - Балтика» о том, что с заявлениями о передаче (предоставлении) в собственность жилых помещений истцы не обращались, денежные средства в счет покупной цены не вносили, статус служебного жилья спорным квартирам не присваивался.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Судом в ходе рассмотрения спора установлено, что основанием для вселения и проживания истцов в спорные жилые помещения явились договоры коммерческого найма объектов жилищного фонда, заключенные первоначально с АО «Транснефть - Дружба», а в дальнейшем с ООО «Транснефть - Балтика».

Администрацией Шимского муниципального района Новгородской области истцам отказано в заключении договоров социального найма.

Истцы регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в спорных жилых помещениях не имеют.

У Алексахина Д.С., Карпова М.И. и Доброхотова В.Б. регистрация по месту жительства на территории Шимского муниципального района Новгородской области отсутствует, в том числе на территории Шимского городского поселения Новгородской области.

Обидный В.А., Кузин Д.Н., Золин С.Н., Долихин В.Н., Алексахин Д.С., Доброхотов В.Б. и Карпов М.И. с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях к ответчику не обращались.

Малышев Н.Н. обращался с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, решением администрации Шимского городского поселения был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с целью приобретения жилья в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2012 года» и «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» и является заявителем на участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках государственной программы Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014-2020 годы» и состоит в сводном списке граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использование социальной выплаты по Шимскому муниципальному району на 2019 год по категории «граждане» 5-й очереди под номером 8.

Кузина С.С. на основании постановления администрации Шимского городского поселения №217 от 21 октября 2011 г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью приобретения жилья в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». С заявлением о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов с приложением необходимых документов не обращалась, в сводном списке граждан не состоит.

Анализируя совокупность представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований, заявленных Обидным В.А., Кузиным Д.Н., Золиным С.Н., Долихиным В.Н., Малышевым Н.Н., Алексахиным Д.С., Доброхотовым В.Б. и Карповым М.И.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласна, поскольку он основан на имеющихся в материалах дела доказательствах и правильной оценке юридически значимых обстоятельств.

Оставляя без удовлетворения заявленные истцами требования, суд исходил из того, что жилищное законодательство предусматривает определенный порядок предоставления жилья на условиях социального найма, доказательств, соблюдения которого, истцами предоставлено не было.

Кроме того, судом первой инстанции не установлено обстоятельств постановки истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении органом местного самоуправления, признания их малоимущими, как на момент вселения в спорные жилые помещения, так и на момент рассмотрения спора, поскольку органом местного самоуправления не принималось решений о предоставлении истцам спорных жилых помещений как лицам, признанным в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, и о заключении с ними договора социального найма жилого помещения.

То обстоятельство, что Алексахин Д.С., Карпов М.И. и Доброхотов В.Б. не имеют регистрацию на территории Шимского муниципального района Новгородской области, исключает возможность предоставления последним жилых помещений на территории Шимского городского поселения Новгородской области на условиях социального найма, как верно указал суд первой инстанции.

Судом обоснованно указано, что поскольку АО «Транснефть - Дружба» и ООО «Транснефть - Балтика» являлись собственниками спорных квартир, входящих в состав частного жилищного фонда, между обществами и истцами были заключены договора коммерческого найма жилых помещений, несмотря на то, что в дальнейшем спорные жилые помещения были переданы в муниципальную собственность, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что к правоотношениям сторон в настоящее время подлежат применению нормы права о договоре социального найма.

Действующее жилищное законодательство не содержит запрета для собственника жилых помещений, имеющего в собственности жилищный фонд, на использование его в соответствии с целевым назначением, в том числе для проживания граждан на условиях возмездного пользования, в связи с чем, доводы, изложенные в иске о том, что в отношении жилых помещений могут быть заключены только договоры социального найма, противоречат требованиям действующего законодательства, предусматривающего возможность заключения иных видов договоров найма жилых помещений.

Исходя из смысла ч.3 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение может быть возмездный договор о предоставлении во владение и (или) пользование жилого помещения, заключенный между собственником жилого помещения и гражданином.

Доводы апелляционной жалобы в части того, что судом ошибочно истолкованы положения ст.66 ГК РФ, вывод суда об отсутствии участия государства в создании спорных жилых помещений является неправильным, не соответствует законодательству ссылка на ч.3 ст.19 ЖК РФ, судебной коллегией отклоняются, поскольку судом первой инстанции подробно мотивированы выводы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что строительство жилого массива <...> в п. Шимск Новгородской области было осуществлено с привлечением государственных либо муниципальных средств.

Напротив, судом установлено, что жилой комплекс <...> был построен АО «Транснефть - Дружба» после проведения приватизации в период с 2011 по 2014 год за счет собственных средств акционерного общества, и жилые помещения в данном комплексе предоставлялись гражданам на основании договоров коммерческого найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом без надлежащей оценки приведенных истцами доводов и обстоятельств сделан необоснованный вывод о законности оспариваемого истцами постановления администрации «О включении жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования», не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку судом первой инстанции в решении выводы, по которым суд не нашел оснований для признания оспариваемого постановления недействительным, подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, изложенную истцами в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако, не содержат фактов, которые не были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права.

Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, поэтому является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Обидного В.А., Кузина Д.Н., Золина С.Н., Долихина В.Н., Малышева Н.Н., Алексахина Д.С., Доброхотова В.Б., Карпова М.И. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.П. Бобряшова

Судьи И.В. Реброва

М.А. Котова