Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1815/2021 по иску Дусчонова Р.Д., Катаевой М.И. к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Дусчонова Р.Д. и Катаевой М.И.

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2021 года, которым постановлено:

«иск Дусчонова Р.Д., Катаевой М.И. к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Дусчонов Р.Д. и Катаева М.И. обратились в суд с иском к департаменту земельных ресурсов администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками по 1\2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2019 года установлен факт пользования Дусчоновым Р.Д. и Катаевой М.И. на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 290 кв.м, на котором расположен указанный жилой дом.

Между тем, администрация Волгограда отказывается предоставить истцам в собственность бесплатно указанный земельный участок.

Просили суд признать за Дусчоновым Р.Д. и Катаевой М.И. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 290 кв.м, в равных долях.

Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Дусчонов Д.Д. и Катаева М.И. оспаривают законность и обоснованность постановленного судом решения, просят его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований истцов в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с частью 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным федеральным законом порядке (часть 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2).

Таким образом, право новых собственников жилого дома на земельный участок в соответствии с положениями вводного земельного законодательства прямо производно от наличия такого права на земельный участок у предыдущих собственников жилого дома.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Дусчонову Р.Д. и Катаевой М.И. принадлежит по 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство.

Первоначально право собственности на доли указанного жилого дома возникли у предыдущих его собственников Л.И.. и А.В.. на основании договоров купли-продажи по 1/2 доли жилого помещения от 12 июня 1963 года и от 18 сентября 1964 года соответственно, заключенными с металлургическим заводом «Красный Октябрь». Предметом договора купли-продажи являлись только доли жилого помещения, земельный участок предметом договоров не являлся. Сведений о том, что спорный земельный участок передавался на каком-либо праве предыдущим собственникам жилого дома, материалы дела не содержат.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из содержания пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (пункт 6 статьи 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, основания для признания за истцами права собственности на земельный участок в обход действующего законодательства, устанавливающего правила перехода права на земельный участок к собственникам объектов недвижимого имущества, расположенного на таких участках, у суда первой инстанции не имелось, а потому решение суда законно и обоснованно.

По изложенным основаниям признание за истцами права бессрочного пользования земельным участком решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 2 июля 2019 года не влечет признания за ними права собственности на него, и не имеет юридического значения для разрешения настоящего спора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предыдущему собственнику жилого дома – металлургическому заводу «Красный Октябрь» спорный земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования для индивидуального жилищного строительства ничем не подтверждаются, представленное в материалы дела по запросу суда инвентарное дело таких сведений не содержит. Вопреки выводам суда первой инстанции, в плане границ земельного участка таких сведений нет. Из указанного плана границ земельного участка следует, что план представляет собой типовую форму, заполненную районным архитектором, заведующим коммунальным хозяйством, начальником группы, геодезистом, утвержден главным архитектором города. Содержит лишь адрес застройки, экспликацию земельного участка и строений на нем, с указанием площадей и расположения построек. Ссылок на правоустанавливающие документы на земельный участок не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дусчонова Р.Д. и Катаевой М.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: