Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 24 сентября 2019 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нолинского районного суда Кировской области от 16 июля 2019 года, которым постановлено об удовлетворении исковых требований ООО «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска»:

взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» задолженность по оплате за тепловую энергию в размере 66197 руб. 76 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2185 руб. 93 коп., всего 68383 руб. 69 коп.

Заслушав доклад судьи Ждановой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ООО «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление). В иске указано, что согласно распоряжению администрации Нолинского района Кировской области № от <дата> агентскому договору № от <дата>, заключенному между ОАО «Коммунэнерго» и ООО «ЦРП г. Нолинска», истец совершает все необходимые юридические и практические действия по сбору с населения платы за жилищно-коммунальные услуги. Ответчик проживает в квартире № многоквартирного дома <адрес>, с января 2016 г. не производит оплату коммунальной услуги по отоплению. За период с 01.01.2016 по 31.12.2016 задолженность составляет 66197 руб. 76 коп., добровольно не погашена. В связи с изложенным ООО «ЦРП г. Нолинска» просило суд взыскать ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению в размере 66197 руб. 76 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 2185 руб. 83 коп.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

С решением суда не согласилась ФИО1, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Полагает, что представленными в материалы дела документами подтверждается переход ответчика на другой вид отопления и переустройство газового оборудования в квартире в полном соответствии с установленным порядком, поэтому действия ответчика нельзя признать самовольными. Указывает, что с 29.08.2006 в связи с прекращением подачи тепловой энергии в силу отказа абонента от услуги, отопительные приборы были отсоединены от стояков, а значит, обязательства по оплате за тепло у ответчика отсутствовали. Считает, что вывод суда о том, что у нее возникает право на оплату отопления только в части содержания мест общего пользования с момента утверждения акта приемочной комиссии от 22.09.2017, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку работы по переустройству газового отопления проведены в 2006 году.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив апелляционную жалобу, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что с <дата> ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, площадью 59,3 кв.м. Дом <адрес> находится на самоуправлении, подключен к системе центрального отопления, общедомовым прибором учета указанный многоквартирный жилой дом не оборудован, подача тепловой энергии осуществляется ОАО «Коммунэнерго». Ответчиком проведено переустройство в жилом помещении отопления на автономное печное отопление.

На основании распоряжения главы администрации Нолинского района Кировской области от <дата>№ и агентского договора от <дата>№ ООО «ЦРП г. Нолинска» осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение.

За период с 01.01.2016 по 31.12.2016 начислена плата за отопление принадлежащего ФИО1 жилого помещения в размере 66197 руб. 76 коп., исходя из площади квартиры и установленных в предусмотренном законом порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифов на тепловую энергию. Плата за услугу по отоплению ответчиком за спорный период не произведена.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд, руководствуясь ст.ст. 153-155 ЖК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку переход на индивидуальное теплоснабжение квартиры не освобождает потребителя от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом. Завершение перехода на индивидуальное отопление оформлено надлежащим образом только 22.09.2017.

С данными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку они противоречат требованиям ст.ст. 539, 541, 544 Гражданского кодекса РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за помещение для собственника помещения состоит, в том числе из платы за тепловую энергию (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Указанные положения закона связаны с нормами ст. 539 ГК РФ, согласно п. 1 которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В силу п. 2 указанной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Таким образом, необходимым условием заключения и действия договора энергоснабжения является наличие у абонента энергопринимающего устройства и его присоединение к сетям энергоснабжающей организации, что в настоящем деле, как указывала сторона ответчика, не имело места ввиду установки автономной печной системы отопления принадлежащего ей жилого помещения по договору.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», регулирующие, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также закрепляющие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии (далее по тексту Правила № 354).

Согласно п.п. «в» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Пункт 40 вышеуказанных Правил № 354 предусматривает, что потребитель коммунальной услуги по отоплению должен был вносить плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан Л.В. и Т.» абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции РФ.

В своем Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренный абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов единый порядок внесения платы за коммунальную услугу по отоплению для всех потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме не позволяет вносить плату за указанную коммунальную услугу лишь в части ее потребления в целях содержания общего имущества в таком доме. В результате – притом, что в действующем правовом регулировании отсутствует специальный порядок исчисления норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды - с тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах, которые перешли в установленном порядке на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, взыскивается, вопреки ст. 35 (ч. 3) и 55 (ч. 3) Конституции РФ, плата не только за потребление тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но и за не поступающую непосредственно в их помещения тепловую энергию, что ставит этих лиц в худшее положение по сравнению с собственниками и пользователями остальных помещений в данном доме, отапливаемых только за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, а также ведет к нарушению принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, справедливости и соразмерности ограничений прав и свобод.

Из изложенного следует, что в случае перехода на теплоснабжение квартиры, расположенной в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме с соблюдением нормативных требований к порядку переустройства, собственники таких помещений освобождаются от обязанности вносить плату за не используемую ими для обогрева квартиры тепловую энергию, но не освобождаются от обязанности несения расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из протокола № межведомственной комиссии по перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах при администрации Нолинского района от <дата> ФИО1 разрешено переоборудование центрального отопления на автономное печное в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Таким образом, выдача данного разрешения в 2006 г. подтверждает, что собственник спорного жилого помещения не произвольно, а на законных основаниях провел переустройство системы отопления с согласия органа местного самоуправления. Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что материалы дела не содержат доказательств соблюдения требований законодательства по переустройству системы отопления жилого помещения. Сведений о том, что собственники других квартир жилого дома по адресу: <адрес>, возражали против переустройства ФИО1 системы отопления в принадлежащем ей жилом помещении и данное обстоятельство каким-либо образом нарушило их права, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Согласно акту приемочной комиссии от <дата>№ (в редакции от <дата>) администрации Нолинского района работы по переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, переустройство центрального отопления на автономное печное произведено на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 24.08.2006 №, выданного администрацией Нолинского района Кировской области, работы произведены в течение августа 2006 г. и считаются завершенными с 29.08.2006 согласно акту о прекращении услуги теплоснабжения от 29.08.2006.

Материалы дела не содержат сведений, что после 2006 года ответчиком производились какие-то дополнительные работы по переустройству жилого помещения.

Из имеющегося в материалах дела акта ОАО «Коммунэнерго» 29.08.2006 следует, что подача тепловой энергии была прекращена в связи с отказом абонента ФИО1 от услуги теплоснабжения. Отопительные приборы от стояков отопления, системы теплопотребления от теплотрассы котельных ОАО «Коммунэнерго» отключены. Акт согласован представителем – инженером ОАО «Коммунэнерго», собственником жилого помещения ФИО1

Из представленных документов следует, что переустройство жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства завершено ответчиком в 2006 году.

Наличие в спорном жилом помещении автономного печного отопления подтверждается, в частности, актом обследования общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> от 22.06.2017, утвержденным Главой администрации МО Нолинское поселение, в котором указано, что в указанном МКД на печное отопление переоборудованы 2 квартиры, имеются акты отключения от теплоснабжения жилых (нежилых) помещений ОАО «Коммунэнерго». Технический паспорт квартиры № с указанием индивидуального печного отопления составлен 13.07.2009.

Поскольку с 2006 г. тепловая энергия от центрального отопления в квартиру ответчика не поступала, переустройство жилого помещения проведено законно, вывод суда о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию исходя из площади квартиры и установленных в предусмотренном законом порядке нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифов на тепловую энергию за спорный период является неправомерным.

В материалы дела истцом предоставлен расчет задолженности ФИО1 за отопление в части содержания мест общего пользования, согласно которому задолженность ответчика за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составляет 4131 руб. 96 коп.

Поскольку суд первой инстанции при рассмотрении дела по существу неверно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к неправильному применению судом норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с пп. 1, 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ изменить решение в части взысканной суммы задолженности по оказанной ответчику услуги за спорный период.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что действующее законодательство не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды, признав представленный истцом расчет задолженности ФИО1 за отопление в части содержания мест общего пользования обоснованным и верным, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу ООО «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» задолженность по оплате за тепловую энергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 4131 руб. 96 коп.

На основании ст.ст. 98, 329 ГПК РФ подлежит изменению размер взысканной с ответчика государственной пошлины, который составит 400 руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нолинского районного суда Кировской области от 16 июля 2019 года изменить в части взысканных сумм.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Центр расчетов с потребителями г. Нолинска» задолженность по оплате за тепловую энергию в размере 4131 руб. 96 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

В остальной части апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи