Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 24 мая 2022 г. гражданское дело по частной жалобе ТСЖ «Тихая площадь» на определение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 30 марта 2022 года, которым отказано ТСЖ «Тихая площадь» в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2021 г.

Апелляционная жалоба возвращена ТСЖ «Тихая площадь»,

у с т а н о в и л :

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2021 г. частично удовлетворены исковые требования Петрищева В. Ф. к ТСЖ «Тихая площадь» об обязании провести ремонт. Решение вступило в законную силу 02.11.2021.

06 декабря 2021 года в Заельцовский районный суд г. Новосибирска поступила апелляционная жалоба представителя ответчика ТСЖ «Тихая площадь» на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2021 г.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласилось ТСЖ «Тихая Гавань», в частной жалобе изложена просьба об отмене определения суда первой инстанции.

В обоснование доводов частной жалобы указывает, что решение суда было изготовлено в окончательной форме 30.09.2021, а получено ответчиком лишь 14.10.2021.

Отмечает, что на основании Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в октябре – ноябре 2021» и п. 11.1 постановления Правительства Новосибирской области от 18 мая 2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» на территории г. Новосибирска были ведены нерабочие дни с 30.10.2021 по 07.11.2021. Указывает, что решение было изготовлено в окончательной форме 30.09.2021, то срок подачи апелляционной жалобы приходится на 01.10.2021 (как указано в жалобе), который является нерабочим днем по указу Президента, в этой связи последний день для подачи апелляционной жалобы выпадает на ближайший рабочий день, а именно на 08.10.2021 (как указано в жалобе). В период с 01.10.2021 по 07.10.2021 (как указано в жалобе) суды не работали, что являлось препятствием для непосредственной подачи апелляционной жалобы через канцелярию суда. Подача апелляционной жалобы через отделения почты создала угрозу для жизни и здоровья ответчика в связи с риском заражения инфекцией COVID-19 по причине большого потока людей-клиентов почты. Апелляционная жалоба была подана в отделение почты для отправки в Новосибирский областной суд 09.10.2021 (как указано в жалобе), что свидетельствует о пропуске месячного срока для подачи апелляционной жалобы в один день. Повторная подача апелляционной жалобы 02.12.2021 обусловлена отказом суда первой инстанции в принятии апелляционной жалобы – поэтому период пропуска срока на подачу апелляционной жалобы с 09.10.2021 (как указано в жалобе) по 01.12.2021 также является уважительным, так как это время нахождения апелляционной жлобы в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, мотивированное решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2021 г. изготовлено 30 сентября 2021 г., сопроводительное письмо о направлении копии решения датировано 30.09.2021, почтовое отправление с решением сдано в отделение связи 07.10.2021 и получена ТСЖ «Тихая Площадь» 14 октября 2021 г.

Согласно ч. 2 ст. 321 ГК РФ апелляционные жалоба могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК РФ.

Частью 2 ст. 108 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, учитывая, что последний день срока для подачи апелляционной жалобы приходился на 30.10.2021 - субботу, то последним днем для подачи апелляционной жалобы на решение от 23.09.2021 являлся первый рабочий день после этого - 01.11.2021.

Апелляционная жалоба представителя ответчика ТСЖ «Тихая площадь» поступила в суд 06.12.2021 (направлена в суд 02.12.2021), то есть с пропуском установленного ст. 321 ГПК РФ срока.

Суд первой инстанции, указав, что правовых основания для исчисления срока подачи жалобы с даты получения заявителем копии судебного акта не имеется, поскольку законом это не предусмотрено, учитывая, что ответчик был в судебном заседании при оглашении резолютивной части решения, о сути решения был уведомлен, порядок и сроки обжалования решения судом были разъяснены, пришел к выводу, что уважительных причин пропуска срока для подачи апелляционной жалобы ТСЖ «Тихая площадь» не заявлено и судом не установлено.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суд апелляционной инстанции, в силу нижеследующего.

В пункте 16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.

Таким образом, законодатель поставил начало течения срока подачи апелляционной жалобы в зависимость от даты принятия судом мотивированного решения, а не от даты его получения лицом, участвующим в деле.

В данном случае срок на подачу апелляционной жалобы на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 23.09.2021, изготовленного 30 сентября 2021 г., как верно указал суд первой инстанции, истек 01 ноября 2021 г.

Заявитель в обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока указывал на то, что первоначальная жалоба с учетом нерабочих дней, установленных Указом президента, подана с пропуском на 1 день, а также, что в связи с необходимостью ознакомления с аргументами суда, изложенными в мотивировочной части решения, а также выработки защиты с учетом выходных дней по Указу Президента, ответчику требовался месячный срок для обжалования решения суда, который исчислялся бы с 15.10.2021 до 14.11.2021. Полагал, что срок почтового следования, рассмотрения и получения определения суда о возвращении апелляционной жалобы 01.12.2021 не подлежит включению в срок для обжалования.

Вопреки мнению заявителя процессуальным законодательством не предусмотрено продление срока подачи апелляционной жалобы на количество нерабочих дней, в том числе установленных Указом Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 г.» и пункт 11. Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», приходящихся на период, в течение которого должна быть подана жалоба.

В апелляционном определении от 20 января 2022 года, постановленном по результатам рассмотрения частной жалобы ТСЖ «Тихая площадь» на определение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 23 ноября 2021 года о возвращении апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции была дана оценка доводам ТСЖ «Тихая площадь» о переносе срока подачи апелляционной жалобы на 08.11.2021, с учетом разъяснений в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года), в том числе разъяснения по вопросам исчисления процессуальных сроков (ответы на вопросы 2 и 3) указано на несостоятельность доводов о переносе срока обжалования на 08.11.2021. Доводы об исчислении срока подачи жалобы с даты получения заявителем копии судебного акта не имеют правовых оснований, поскольку законом это не предусмотрено. Представитель апеллянта присутствовал в судебном заседании при оглашении резолютивной части решения, порядок и сроки обжалования решения судом первой инстанции были разъяснены.

Следует отметить, что истец Петрищев В.Ф. копию решения суда получил нарочно 04.10.2021, т.е. со стороны суда для сторон для получения копии каких-либо препятствий не создано.

Доводы заявителя о том, что срок вынесения определения о возврате апелляционной жалобы от 23.11.2021, почтового следования копии определения, и получения копии определения суда о возвращении апелляционной жалобы 01.12.2021 не подлежит включению в срок для обжалования, также являются несостоятельными, поскольку законом не предусмотрено такое основание для приостановления или продления процессуального срока на апелляционное обжалование.

На основании статьи 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Таким образом, гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.

Согласно части 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Положения статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляют им возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения. Дополнительной гарантией реализации данного права служит возможность подачи частной жалобы на определение суда об отказе в восстановлении такого срока.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что суд первой инстанции на основании статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации восстанавливает срок на подачу апелляционных жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

К уважительным причинам могут быть отнесены объективные обстоятельства, препятствующие совершению заявителем соответствующих процессуальных действий (например, чрезвычайные ситуации и происшествия: наводнение, пожары, землетрясение, эпидемия и т.п.).

К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование могут быть также отнесены: непривлечение судом лица, подающего жалобу, представление, к участию в деле; получение лицом, не извещенным о судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, и не присутствовавшим в нем, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение установленного статьей 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срока выдачи или высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, размещения его на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; нарушение права лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.

При решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения лица, подающего апелляционные жалобу, представление, с того момента, когда отпали препятствия для подготовки и подачи апелляционных жалобы, представления, в частности, для лиц, не привлеченных к участию в деле, с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.

Учитывая данные обстоятельства и принимая во внимание, что с момента получения копии решения суда от 23.09.2021 (14.10.2021) до истечения срока подачи апелляционной жалобы (01.11.2021) имелся достаточный срок (более 14 дней) для подготовки и подачи апелляционной жалобы, учитывая, что возврат первоначальной жалобы связан с неверным толкованием норм действующего законодательства заявителем, что не прерывает и продлевает процессуальные сроки, при этом заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы подано 02 декабря 2021 г. и заявителем не представлено доказательств тому, что им были предприняты все меры для своевременного обращения с апелляционной жалобой, а установленный срок был пропущен по причине, объективно и реально препятствовавшей совершению юридически значимых действий в установленный срок, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока подачи апелляционной жалобы на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 23 сентября 2021 года обоснованными и соответствующими требованиям гражданского процессуального законодательства.

Доводы частной жалобы о том, что в период с 01.11.2021 по 07.11.2021 суды не работали, а подача апелляционной жалобы через отделения почты создала угрозу для жизни и здоровья ответчика в связи с риском заражения инфекцией COVID-19 по причине большого потока людей-клиентов почты, также не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обжалование, поскольку суды не приостанавливали работу в связи с принятием Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 г.» и Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (в редакции - Постановления Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 N 437-п), при этом кроме указанных способов подачи апелляционной жалобы: неродственно в суд или почтовую организацию, также апелляционную жлобу можно было подать в электронном виде (посредством ГАС «Правосудие»).

Таким образом, выводы суда первой инстанции являются правильными, в связи с чем, определение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Частная жалоба не содержит доводов, имеющих какое-либо существенное значение для правильного разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока, и не может служить основанием для отмены обжалуемого определения суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

о п р е д е л и л :

определение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 30 марта 2022 года ставить без изменения, частную жалобу ТСЖ «Тихая площадь» – без удовлетворения.

Судья/подпись/

«копия верна»

Судья