ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-1846/2021 от 31.01.2022 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-2212/2022 (№ 2-1846/2021)

город Уфа 31 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Зиннатуллиной Г.Р.,

судей Гафаровой Л.Ф., Науширбановой З.А.,

при секретаре Хабировой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО6 на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата по иску ФИО1, ФИО6 к Администрации городского округа адрес, Акционерному обществу «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» о признании права социального найма и обязании заключения договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации городского округа адрес, Акционерному обществу «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» (далее - АО «ИСКОЖ») о понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование иска указав, что истцы были заселены и зарегистрированы в помещении (квартире) при пожарной части по адресу: адрес, по найму, с учетом трудовых отношений с Учреждением ОГПС МВД. Основанием к заселению являлось решение Учреждения пожарной охраны совместно с профсоюзной организацией (ПЧ-136), где истец ФИО1 состояла в трудовых отношениях в качестве работника ГПС. В последующем ФИО1 в качестве основного квартиросъемщика оформила на себя лицевой счет для оплаты услуг и содержания жилья, поскольку с дата была зачислена на должность пожарного ПЧ-73 на основании приказа МВД РБ №... от дата.

ФИО6 также состоял в трудовых отношениях с Учреждением.

Квартира найма (проживания) состоит из одной жилой комнаты, прихожей, кухни, ванной и балкона. адрес 31,7 кв.м. Объект, здание места проживания в составе жилой части пожарного депо при запуске в 1971 году относился к специализированным объектам и статус пождепо до сегодняшнего дня действующий.

При разграничении государственной собственности в 1991-1996 годах в состав имущественного комплекса АО «Искож» не подпадал, в связи с чем, в рамках жилищного законодательства РСФСР права работников ГПС (членов их семей) остаются действующими с момента предоставления помещений по найму.

В декабре 2014 года здание законсервировано в связи с ликвидацией пожарной команды и позднее без проведения реконструкции заводом передано под склад овощехранилища, где наличие общежития проектом не предусмотрено.

Данных о реконструкции на объекте и капитальных ремонтах с 1971 года по настоящее время нет.

Отсутствует акт приема-передачи здания от Администрации ГО адрес к АО «Искож».

Считают, что к помещению по адресу: адрес применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании изложенного, истцы с учетом уточнений просили суд признать за ФИО1, ФИО6 право социального найма жилого помещения по адресу: адрес, и обязать Администрацию ГО адрес, АО «ИСКОЖ» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения общежития по адресу: адресВ, корпус 1, адрес) на комнату, площадью 31,7 кв.м., расположенную на третьем этаже жилой части здания пождепо с оформлением акта приема-передачи и включением в договор в качестве члена семьи ФИО6

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО6 к Администрации городского округа адрес, Акционерному обществу «Искож» о признании права социального найма и обязании заключения договора социального найма жилого помещения отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО1, ФИО6 в апелляционной жалобе просят его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права по доводам жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу указанных выше нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Статьей 18 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, названным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата№... утверждено Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (далее - Положение о государственном учете жилищного фонда), согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производятся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о государственном учете жилищного фонда определено, что государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее - БТИ).

БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики (пункт 4 Положения о государственном учете жилищного фонда).

Официальный статистический учет жилищного фонда осуществляется Федеральной службой государственной статистики и ее территориальными органами на основе обобщения форм федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом, представленных БТИ, с периодичностью и в сроки, определяемые в ежегодных федеральных программах статистических работ (пункт 5 Положения о государственном учете жилищного фонда).

Бухгалтерский учет жилищного фонда производится в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и иными нормативными правовыми актами (пункт 6 Положения о государственном учете жилищного фонда).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что к жилым помещениям относятся изолированные помещения (в том числе жилой дом), являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, данные о которых как о жилых помещениях содержатся в сведениях государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы с 1989 года зарегистрированы по адресу: РБ, адрес.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в связи с наличием трудовых отношений, опровергаются материалами дела.

Согласно сведений публичной кадастровой карты по данному адресу находится сооружение – высоковольтная линия электропередач.

Истцы фактически проживают по адресу: РБ, адресВ, корпус 1.

Доводы истцов о наличии двух зданий пождепо материалами дела не подтверждаются.

Из материалов дела следует, что по данному адресу находится трехэтажное нежилое здание пожарного депо 1971 года постройки, собственником которого с 2012 года является АО «Искож».

Право собственности на указанное помещение принадлежит ответчику на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата, которым установлено, что АО «Искож» является правопреемником Государственного предприятия «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» (на балансе которого находилось здание пожарного депо), затем Арендного предприятия «Нефтекамского производственное объединение искусственных кож», преобразованное в ЗАО «Нефтекамского производственное объединение искусственных кож», в последствии преобразованное в ОАО «Нефтекамского производственное объединение искусственных кож» и переименованное в АО «Искож».

На втором и третьем этажах имеются приспособленные для проживания помещения, которые отдельно от здания пожарного депо в качестве жилых помещений не зарегистрированы.

Здание имеет два подъезда без нумерации, в одном подъезде расположены 8 обособленных помещений в виде квартир, в одной из таких квартир под номером 8 проживают истцы.

АО «Искож» является правопреемником Государственного предприятия «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» (на балансе которого находилось здание пожарного депо).

Фактически АО «Искож» является владельцем здания пожарное депо с дата с момента ввода в эксплуатацию Завода искусственных кожи объектов пускового комплекса фабрики трикотажного полотна в адрес АССР согласно акту госкомиссии от 22-дата и приказу Министерства легкой промышленности СССР от дата№... об утверждении данного акта, в котором в п. 4 на стр. 8 указано, что в состав завода входит пождепо на 4 автомашины, которое представляет собой кирпичное здание, одноэтажное с вышкой и трехэтажным административным и жилым помещением, что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств №... от дата и актом приема передачи здания (сооружения) от дата

В 1998 году здание пожарного депо было передано в пользование Государственной противопожарной службе МВД РБ по договору №... от дата на организацию Государственной противопожарной службы МВД РБ на ЗАО ПО «Искож» между ГПС МВД РБ и ОАО «Искож» и ЗАО ПО «Искож».

Согласно п. 3.9 вышеуказанного договора ЗАО ПО «Искож» было обязано обеспечивать подразделение ГПС служебными, бытовыми, вспомогательными и другими помещениями, пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, средствами связи, оргтехникой и другими видами оборудования и имущества по нормам, установленным МВД РФ и МВД РБ, и нести расходы по их содержанию и ремонту.

По Распоряжению Правительства Республики Башкортостан от дата№...-р в АО «Искож» (его правопредшественниках), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата№... «Об утверждении перечня особо важных и режимных предприятий организаций, пожарная охрана которых осуществляется специальными подразделениями государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, и перечня предприятий и организаций, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана», в обязательном порядке должна была создаваться пожарная охрана, содержащаяся за счет собственных средств предприятия.

В связи с указанным, дата и дата, соответственно между Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Республики Башкортостан, затем муниципальным автономным учреждением «Управление пожарной охраны городского округа адрес Республики Башкортостан» и АО «Искож» (его правопредшественниками) были заключены договоры №... и №... на организацию на объектах пожарной части №... (ПЧ-136, подчинена ОГПС-8 МВД РБ), которая осуществляла охрану объектов от пожаров и пожарно-профилактическое обслуживание, и в пункте 3.16 договора №... АО «Искож» обязалось обеспечить личный состав ГПС бесплатной жилплощадью, общежитиями и другими видами социальных и правовых гарантий наравне с его работниками; в пункте дата договора №... стороны предусмотрели обязанность правопредшественника АО «Искож» обеспечивать УПО служебными, бытовыми, вспомогательными, другими помещениями, пожарной техникой и нести расходы по содержанию, эксплуатации и ремонту. Имущество передается по акту в оперативное ведение подразделения.

Здание пожарного депо является объектом специального назначения.

Иные договора не представлены, по состоянию на декабрь 2015 г. на производственном объекте АО «Искож» не требуется размещение подразделения пожарной охраны и пожарного депо.

Согласно письменным пояснениям ГУ МЧС России по адрес и представленным документам следует, что пожарные части пользовались вышеуказанным зданием пожарного депо на основании договоров о пожарной охране заключенных с истцом и в помещениях зданиях размещались сотрудники пожарных частей без оформления документов временно на срок действия договоров пожарной охраны.

Из анализа представленных в материалах дела технических паспортов следует, что целевое назначение и статус здания (нежилое, пождепо) не изменялся.

Регистрация права собственности АО «Искож» на спорный объект недвижимости осуществлена в установленном законом порядке. Спорные помещения расположены в нежилом здании пожарного депо, являются собственностью АО «Искож», не относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду социального использования.

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №.../исх-1393-2021 от дата, экспертному заключению от дата, здание пожарного депо расположено в санитарно-защитной зоне промышленных объектов городского округа адрес, является нежилым, и в соответствии с обязательными требованиями СанПиН 2.21/2.дата-03 исключает возможность размещения жилых зданий в указанной зоне.

Суждения подателей апелляционной жалобы о необходимости также решения межведомственной комиссии и выполнения постановления Правительства РФ №... являются несостоятельными.

Так, решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, оставленный без изменения апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата, административный иск ФИО2, ФИО5 к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, межведомственной комиссии администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия межведомственной комиссии администрации городского округа адрес Республики Башкортостан оставлен без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении требований, с чем согласилась судебная коллегия, суд первой инстанции исходил из того, что собственником здания пожарного депо, расположенного по адресу: адрес «В» корпус 1, является АО «Искож», административные истцы собственниками указанных помещений не являются. Следовательно, по смыслу п.42 Положения №... от дата орган местного самоуправления не обязан проводить оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы в рамках дела №...а-1661/2021 в целях установления соответствия требованиям СанПиН к условиям проживания граждан в жилых помещениях квартир №№..., расположенных в жилой части здания при пожарном депо по адресу: РБ, адрес; соблюдения положений Постановления Правительства РФ от дата№... «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» по состоянию на сегодняшнюю дату, является нецелесообразным, так как выходят за пределы заявленных административных требований и предмета спора.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая то, что спорное здание расположено в санитарно-защитной зоне промышленных объектов городского округа Нефтекамск собственник здания не изменял наименования здания «пожарное депо» и назначения «нежилое», а истцы не обладают правами для изменения вида использования здания, следовательно, не имеется оснований для признания помещения жилыми, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истцов.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что факт того, что истцы зарегистрированы по адресу: РБ, адрес, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку требования заявлены относительно другого помещения, расположенного по адресу: РБ, адресВ, корпус 1. Доказательств того, что ранее спорный объект находился по адресу регистрации истцов, суду не представлено.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата (дело №...), судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата (дело №...), постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа адрес РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож»,

о возложении обязанности на администрацию городского округа адрес РБ осуществить достоверный учет жилищного фонда в статусе служебного жилья (общежития) по адресу: РБ, адрес (при бывшем пожарном депо ППЧ-73) и обеспечить жилищный контроль за его содержанием в сфере безопасности граждан; подтвердить решением аннулирование почтового адреса с извещением проживающих в данном здании лиц (помещениях). Внести данные в Федеральную информационную адресную систему о присвоении данному адресу нового адреса (адрес «В», корпус 1),

о возложении обязанности на Управление Росреестра по РБ устранить противоречие в нумерации объекта (здания) принадлежностью к общежитию (бывшее ППЧ-73), а именно: изменить нумерацию, указав «адрес «В», корпус 1» вместо «адрес», вместо «нежилое здание» внести запись «жилое здание, трехэтажное», отказать.

В удовлетворении требований ФИО3, ФИО4 к администрации городского округа адрес РБ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, АО «Нефтекамское производственное объединение искусственных кож» о взыскании с ответчиков судебных расходов в размере 600 рублей, отказать».

Названным судебными актами установлено, что в техническом паспорте по состоянию на дата инвентарный №..., на здание пожарного депо указан адрес здания: адрес; в техническом паспорте на трехэтажное нежилое здание (наименование, назначение «пождепо на 4 автомашины») по адресу: адрес «В», корпус 1, составленном по состоянию на дата, имеются сведения об изменении инвентарного номера с №... на №..., адреса: адрес, на адрес: адрес «В», корпус 1, на основании адресной справки от дата№.... Постановлением Администрации Нефтекамска от дата№... признан присвоенным нежилому зданию с кадастровым номером 02:66:010209:451 - адрес: Российская Федерация, адрес, городской округ адресВ, корпус 1.

Описание местоположения нежилого здания с кадастровым номером 02:66:010209:451 соответствует данным федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС), которая является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей формирование, ведение и использование государственного адресного реестра (Федеральный закон от дата № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»).

Суду не представлено доказательств присвоения спорному зданию адреса: адрес, а в ФИАС данному адресу соответствует иной объект, в Администрации Нефтекамска не имеется сведений об аннулировании почтового адреса: «адрес» с присвоением зданию номера «адресВ», а также последующего аннулирования адреса «адресВ» на адрес «адресВ корпус 1». По схеме расположения земельных участков установлено одновременное наличие земельного участка с адресом «адресВ» и с адресом «адресВ, корпус 1», а также их различное местоположение.

Аннулирование почтового адреса, указанного истцами, невозможно в связи с отсутствием оснований и наличием в Федеральной информационной системе всех трех адресов, указанных истцами: адрес; адрес «В»; адрес «В», адрес.

Здание пожарного депо никогда не имело адреса: адрес, в 2011 г. на основании адресной справки от дата№... был изменен адрес здания с адрес «В», адрес, противоречий в нумерации объекта - здания пожарного депо не имеется.

Таким образом, указанными судебными постановлениями по указанному делу установлено, что спорные помещения в составе здания пожарного депо не являются самостоятельными объектами права, отдельно от здания пожарного депо не зарегистрированы, регистрация права собственности АО «Искож» на спорный объект проведена в установленном порядке, спорные помещения являются нежилыми и не относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду социального использования.

Также судом первой инстанции обосновано сделан вывод, что факт несения истцами расходов по коммунальным услугам и на содержание спорного объекта лишь свидетельствует о том, что истцы, проживая по вышеуказанному адресу в здании, принадлежащее АО «Искож», пользуются услугами электроснабжения, водоснабжения и отопления, следовательно, должны компенсировать собственнику помещения несение данных расходов. При этом в судебном заседании истцы указывали, что оплата ими производиться по коммунальным платежам в АО «Искож».

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции, поскольку выводы суда мотивированы, основаны на представленных доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного помещения истцу ФИО1

В силу вышеуказанных нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Между тем, спорное помещение не является жилым помещением и непригодно, в соответствии с приведенными выше нормами и санитарными требованиями к жилым помещениям, для постоянного проживания, следовательно, и в силу закона не может являться объектом договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от дата№...-КГ18-9).

Вместе с тем, истцом не представлены в дело ордер либо договор найма спорного жилого помещения.

АО «Искож» приобрело здание Пождепо на основании вступившего в законную силу судебного акта в силу приобретательной давности, соответственно, на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрело право собственности на спорное помещение, вправе в установленном законом порядке реализовывать правомочия собственника - АО «Искож» своего согласия на передачу истцу помещения по договору социального найма или на ином основании не выражало.

При этом истцом не указано каким образом возможно заключение с ней договора социального найма на спорное нежилое помещение, находящееся в составе здания, принадлежащего на праве собственности ответчику на основании вступившего в законную силу судебного акта, который не изменен и не отменен.

Кроме того, жилое помещение, в котором гражданин зарегистрирован и постоянно или преимущественно проживает по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, признается постоянным местом жительства гражданина (абзац восьмой статьи 2 Закона Российской Федерации от дата№... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Регистрация по месту жительства является бессрочной, постоянной.

Аналогичное положение содержится также в абзаце втором пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата№....

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от дата№...-П указано на то, что регистрация граждан осуществляется вне привязки к населенному пункту, она носит обязательный характер и должна осуществляться независимо от местонахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания).

Местом постоянного проживания истца в данном случае является место его регистрации: адрес, тогда как истец претендует на принадлежащее на праве собственности АО «Искож» помещение по адресу: адрес «В», корпус 1, в котором истец регистрации по месту жительства не имеется.

Из материалов дела видно, что спорное помещение не имело и не имеет в настоящее время статуса жилого, по документам значится как нежилое помещение пожарного депо. В установленном законом порядке перевод квартир, расположенных в здании пожарного депо, из нежилого фонда в жилой фонд не производился.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное депо - это объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

Статьей 11 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплен запрет на приватизацию имущества Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны.

Поскольку пожарное депо является комплексом объектов специального использования для обеспечения тушения пожаров, приватизация его имущества на основании норм Закона РФ от дата№... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» до отнесения этого имущества к одному из видов жилищного фонда произведена быть не может.

Таким образом, здание Пождепо не является жилым; по заключению уполномоченного органа помещения в нежилом здании с кадастровым номером №... не соответствуют санитарным требованиям; собственник помещения не подавал заявления в орган местного самоуправления, а тот в свою очередь не принимал решения о переводе здания Пождепо или части этого здания в жилое помещение. Из вышеприведенных и представленных в дело доказательств следует, что строительство жилого многоквартирного дома, жилых квартир для проживания граждан на втором и третьем этажах здания Пождепо на территории завода не проектировалось и не осуществлялось, деятельность завода, связанная с взрыво- и пожароопасным производством, как таковая исключала возможность размещения на его территории жилых помещений.

Само по себе переоборудование нежилого помещения для проживания в нем, проживание в нем истцов, взимание собственником здания платы не являются основаниями для признания помещения, которое всегда использовалось в качестве Пождепо для размещения в нем пожарной части, до 2015 г. обязательной к размещению на территории АО «Искож» (его правопредшественников), относившегося к особо важному и режимному предприятию, не являются основаниями для признания занимаемого истцом помещения жилым, как и иной анализ истцом документации по строительству Пождепо, иная оценка вышеприведенных и представленных в дело доказательств.

Все доводы и доказательства, приводимые истцами в обоснование своей позиции по делу, оценены судом первой инстанции, обжалуемый судебный акт содержит ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно применены нормы материального и процессуального права, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки собранных по делу доказательств. Ссылок на какие-либо нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не усматривает оснований для его отмены по доводам жалобы.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Поскольку существенного нарушения норм процессуального и материального права при разрешении спора судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по указанным в ней доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО6 – без удовлетворения.

Председательствующий Зиннатуллина Г.Р.

Судьи Гафарова Л.Ф.

Науширбанова З.А.

Справка: судья Р.И. Шахмуратов

В моитивированном виде апелляционное определение составлено 11 февраля 2022 года.