Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к огородническому некоммерческому товариществу (ОНТ) «Малые Дубки», публичному акционерному обществу (ПАО) «МРСК Центра-Курскэнерго», ФИО2, ФИО3, ФИО4 и акционерному обществу (АО) «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными действий и решений правления и членов правления, приказа председателя правления ОНТ «Малые Дубки», действий ОНТ «Малые Дубки», о признании оспоримой сделки недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, о возложении обязанности заключить бессрочный договор энергоснабжения, о возложении обязанности устранить нарушенные права и предоставить для ознакомления документы, поступившее по апелляционной жалобе и дополнениям в ней (апелляционная жалоба) ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Курска от 07 октября 2021 г., которым постановлено об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Клевцовой Г.П., выслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, ответчика ФИО4, действующую также в качестве представителя ответчика ОНТ «Малые Дубки», считавшую решение районного суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ОНТ «Малые Дубки», ПАО «МРСК Центра-Курскэнерго», ФИО2, ФИО3, ФИО4, АО «АтомЭнергоСбыт», уточнив который в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просил признать незаконным решение правления ответчика, отраженное в протоколе № 10 от 10 сентября 2020 г. по установлению сбора дополнительного целевого взноса на реконструкцию (капитальный ремонт) водозаборной скважины в размере 2.00 руб. с 1-го кв.м, земельного участка и членского компенсационного взноса в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа; признать недействительной оспоримую сделку в виде заключения ответчиком с АО «АтомЭнергоСбыт» договора энергоснабжения № от 10 марта 2021 г. со сроком действия по 31 октября 2021 г., применить последствия недействительности ничтожной сделки путем аннулирования заключенного ответчиком с АО «АтомЭнергоСбыт» договора энергоснабжения № 4650400792 от 10 марта 2021 г., признать незаконными действия ОНТ «Малые Дубки» по заключению договора энергоснабжения № 4650400792 от 10 марта 2021 г., обязав ответчика заключить с гарантирующим поставщиком электроэнергии - с АО «АтомЭнергоСбыт» бессрочный договор энергоснабжения, не содержащего условия в будущем ежегодного прекращения подачи ответчику электрической энергии, в период с 30 октября по 01 апреля; признать незаконным приказ № 5 от 25 февраля 2021 г. «О кадровых изменениях», подписанный председателем правления ОНТ «Малые Дубки» ФИО5 о назначении ФИО2 «врио председателя товарищества» ОНТ «Малые Дубки»; обязать ответчика предоставить истцу для ознакомления все документы, относящиеся к деятельности ОНТ «Малые Дубки», согласно перечней документов, указанных в обращениях истца в адрес ответчика от 26 января 2021 г., 26 апреля 2021 г. и от 04 мая 2021г.

Истец просил вынести частное определение в отношении председателя ОНТ «Малые дубки», главы администрации Сеймского округа г.Курска, прокурора Сеймского округа г.Курска, начальника отдела полиции «Сеймский» УМВД России по г.Курску по фактам нарушения ответчиком законодательства РФ, изложенным в настоящем исковом заявлении, о проведении прокурорской проверки административно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности ответчика; о внесении в адрес ответчика прокурорского представления по указанным фактам нарушения законодательства РФ, о проведении доследственной проверки в отношение председателя ОНТ «Малые дубки» ФИО3, заместителя председателя товарищества «Малые Дубки» ФИО6; ФИО2, бухгалтера ОНТ «Малые Дубки» ФИО4, с разрешением вопроса о привлечении указанных лиц, к соответствующей ответственности, предусмотренной законодательством РФ.

ФИО1 просил признать незаконными решения правления ответчика, оформленные протоколом № 3 от 15 февраля 2021 г. «О назначении с 01 марта 2021 г. временно исполняющим обязанности председателя правления ОНТ «Малые дубки» члена правления ФИО2», « О заключении ответчиком (ОНТ «Малые Дубки») с временно исполняющим обязанности председателя правления ФИО2 срочного трудового договора, на период с 01 марта по 10 августа 2021 г., на возмездной основе»; признать незаконными действия ФИО3 по досрочному прекращению ее полномочий председателя товарищества «Малые Дубки», по собственному желанию с 25 февраля 2021 г., без решения общего собрания ответчика о досрочном прекращении полномочий.

Истцом заявлено также о признании незаконными действий председателя товарищества «Малые Дубки» ФИО3, совершенные ею путем подписания протокола № 3 от 15 февраля 2021 г. заседания правления OНТ «Малые Дубки», подписания приказа № 5 от 25 февраля 2021 г. «О кадровых изменениях», расторжения бессрочного договора энергоснабжения № 4650400051 от 01 июля 2017 г., заключения дополнительного соглашения от 21 августа 2019 г. к бессрочному договору энергоснабжения № 4650400051 от 01 июля 2017 г., предусматривающего расторжение договора с 01 сентября 2019 г., составления, подписания и подачи в структурные подразделения АО «АтомЭнергоСбыт» обращений № 31 от 21 августа 2019 г. № 40 от 07 октября 2019 г., № 63 от 26 ноября 2019 г., содержащих просьбы от имени ответчика о заключении срочных договоров энергоснабжения, содержащие условия прекращение подачи электроэнергии на внутреннее электросетевое хозяйство ответчика (трансформаторная подстанция и подключенные к ней внутренние электролинии), к которому присоединен дом истца, в период с 30 октября 2019 по 01 апреля 2020 г.г.

ФИО1 заявил также о признании незаконными действий ФИО2, совершенных ею путем незаконного осуществления руководства деятельностью ОНТ «Малые дубки» в качестве «врио председателя правления», не предусмотренной Федеральным законом № 217-ФЗ, уставом и штатным расписанием ответчика; незаконного получения (изъятия) ФИО2 из бюджета ОНТ «Малые Дубки» в свою пользу общих денежных средств, в период с 01 марта 2021 г. по 31 июля 2021 г., поименованными как заработная плата «врио председателя товарищества», в размере 13 700 руб., ежемесячно; составления, подписания и направления истцу досудебной претензии № 19 от 06 марта 2021 г., содержащей угрозу нарушения права и законных интересов истца в пользовании общим имуществом общего пользования, путем прекращения истцом права пользования общим имуществом ответчика и взысканию с истца, не предусмотренной ФЗ №217-ФЗ задолженности в пользу ответчика; составления, подписания и направления истцу дополнительного соглашения № 1 от 09 марта 2021 г. к договору № 2 от 21 сентября 2017 г. на пользование объектами общей инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услуг ОНТ «Малые Дубки» с лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке; подписания актов от 15 апреля 2021 г. и от 25 июня 2021 г. о невозможности предоставления истцу права на ознакомление с документами товарищества, относящихся к его деятельности; незаконного отказа ответчика от 10 августа 2021 г. в предоставлении истцу права на ознакомление с документами, относящихся к деятельности ответчика;

В исковом заявлении также указано на признание незаконными действий бухгалтера ОНТ «Малые Дубки» ФИО4, совершенные путем: составления, подписания и подачи в структурные подразделения АО «АтомЭнергоСбыт» обращений № 31 от 21 августа 2019 г., № 40 от 07 октября 2019 г., № 63 от 26 ноября 2019 г., от имени ответчика о заключении срочных договоров энергоснабжения, предусматривающих условия по ежегодному, в период с 30 октября по 01 апреля, прекращению подачи электроэнергии на внутреннее электросетевое хозяйство ответчика; незаконного заключения 10 марта 2021 г. с АО «АтомЭнергоСбыт» от имени ОНТ «Малые Дубки» срочного договора энергоснабжения № 4650400792 со сроком его действия до 31 октября 2021 г., исключающего подачу электрической энергии в период с 01 ноября 2021 г. по 01 апреля 2022 г. на внутренние электролинии ответчика, к которым присоединен дом истца.

ФИО1 просит обязать ответчика ОНТ «Малые Дубки» предоставить ему для ознакомления все документы, имеющие отношение к деятельности ОНТ «Малые Дубки», а именно: устав товарищества с внесенными в него изменениями, документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок) за 2019 по 2021 г. г.; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за период с 2019 по 2021 г.; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе на дату вынесения судом решения по рассматриваемому делу; протокол собрания об учреждении товарищества, протокол общего собрания членов товарищества за 2021 г., протоколы заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за период 2020 -2021 г.г.; документы финансово-экономического обоснования размера взносов на 2021 год; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества, в том числе: перечень объектов общей инфраструктуры, иного общего имущества, состоящих на балансе в ОНТ «Малые дубки» за период 2018 г. по настоящее время; перечень услуг, оказанных истцу СОНТ (ОНТ) «Малые дубки» по договору № 2 от 21 сентября 2017 г. за последние 3 (три) г.; все документы относительно реконструкции водозаборной скважины № 2 ОНТ «Малые дубки» в 2018-2020 г.г.: договор подряда на производство реконструкции (либо ремонта и т.п. виды работ на скважине); смету подрядчика на указанные виды работ на скважине; акты приема указанных работ: документы, подтверждающие оплату реконструкции скважины № 2 в 2020 году; в т.ч. финансово-экономическое обоснование объективной необходимости в реконструкции скважины № 2; расчет целевого взноса в размере 2.00 руб. за I кв.м, земельного участка с каждого садовода; документы, подтверждающие ранее проведенные работы на скважине № 2, в виде ремонтов и приобретения водопогружных насосов в данную скважину за период с 2018 по 2021 г. г.; табели учета рабочего времени председателя, бухгалтера, слесарей-сантехников, электриков ОНТ «Малые дубки», за последние 3 года; протокол № 10 заседания правления от 10 сентября 2020 г., содержащий обоснованное решение об установлении дополнительного сбора целевого взноса с каждого садовода в размере 2.00 руб. за 1 кв.м; проект формулировки предложений для внесения в устав ОНТ дополнительного пункта 10.34; реестр членов ОНТ «Малые дубки», составленный на 2021 год, в соответствии с требованиями ч. 3, 6 ст. 15 ФЗ-217; расчет суммарного ежегодного размера платы для лиц, предусмотренного частью 3 ст. 5 ФЗ-217 на 2021 год; финансово - экономическое обоснование суммарного ежегодного, на 2021 г. размера целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества; приходно-расходную смету товарищества на 2021 г.; протокол очередного общего собрания членов ОНТ «Малые Дубки», проведенного в период с 01 марта по 31 июля 2021 года в форме заочного голосования, со всеми приложениями, в том числе решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 статьи 17 Федерального закона №217-ФЗ; акт об осуществлении технологического присоединения электрической сети и о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрической сети в отношении земельного участка № 12 сект. «А»; перечень точек поставки мест установки электросчетчиков и применяемых тарифов, по которым производится расчет за поставленную электроэнергию»; все приложения, указанные в протоколе № 1 общего собрания членов ОНТ «Малые Дубки», проведенного в 2021 году в форме заочного голосования; бюллетени заочного голосования, содержащие подписи каждого лица, участвовавшего в голосовании в 2021 г.; реестр членов товарищества, отвечающий требованиям ст. 15 Федерального закона №217-ФЗ; акт об осуществлении технического присоединения потребителя (ОНТ «Малые Дубки») к электросетям МРСК-Центр «КурскЭнерго» Октябрьские районные электрические сети»; акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетевого хозяйства ОНТ «Малые Дубки» и электросетей МРСК-Центр «КурскЭнерго» Октябрьские районные электрические сети»; трудовые договора, заключенные ОНТ «Малые Дубки» с лицами, принятыми на работу в ОНТ «Малые дубки» за период 2019-2021 г.г.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеприведенное решение. В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

В суд апелляционной инстанции ответчики ФИО2, ФИО3, представители ПАО «МРСК Центра-Курскэнерго», АО «АтомЭнергоСбыт», УФССП России по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 часов 15 минут 20 января 2022 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, материалам дела, не имеется.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Абзацем 3 и абз. 5 ст. 12 ГК РФ регламентирована защита гражданских прав, которая осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным решения собрания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>, и ведет садоводство и огородничество в индивидуальном порядке.

Согласно п.1.2, п.1.4 устава ОНТ «Малые Дубки», утвержденного решением общего собрания (протокол №1) членов товарищества «Малые Дубки», проведенного в форме очно-заочного голосования с 16 марта 2019 г. по 16 июня 2019 г., ОНТ «Малые Дубки» образовано путем реорганизации садово-огородного некоммерческого товарищества (СОНТ) «Малые Дубки» в огородническое некоммерческое товарищество «Малые Дубки». Реорганизация проводилась через государственную регистрацию в регистрирующем органе юридических лиц и осуществлялась в соответствии с нормами Федерального Закона №217-ФЗ от 29 июля 2017 г. ОНТ «Малые Дубки» является правопреемником юридического лица «Садово-огородного некоммерческого товарищества «Малые Дубки».

21 сентября 2017 г. между ФИО1 и СОНТ «Малые Дубки» заключен договор на пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и порядке предоставления услуг с лицом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке.

В соответствии с п. 1.2 указанного договора СОНТ предоставило ФИО1 коммунальные услуги и право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СОНТ «Малые Дубки». При этом к общему имуществу Товарищества относятся, в том числе электроснабжение (в части пользования принадлежащими Товариществу эклектическими сетями общего пользования) и подъездные пути к садовым участкам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства и (или) от указанных устройств.

В соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность, в том числе для целей содействия гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества и взаимодействия между собой и с третьими лицами.

Судом установлено, что на территории ответчика расположена трансформаторная подстанция, принадлежащая Товариществу, которая состоит на балансе ответчика, начиная с 1993 года.

Объекты энергоснабжения ОНТ «Малые Дубки», исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры Товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Решением общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 16 марта 2019 г. по 16 июня 2019 г., в п.5 повестки единогласно было определено утвердить новый устав Товарищества по представленному проекту со статусом огороднического. Пункт 3.1 устава предусматривает положение о сезонном обеспечении электрической энергией садовых домов граждан.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Курска от 27 февраля 2020 г. отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОНТ «Малые Дубки», АО «АтомЭнергоСбыт» о признании незаконными, недействительными решений общего собрания ОНТ «Малые Дубки», признании незаконными положений отдельных пунктов устава ОНТ «Малые Дубки», договора энергоснабжения от 01 сентября 2019 г. и действий ответчика по заключению дополнительного соглашения к нему, признании частично недействительной записи о государственной регистрации устава ОНТ «Малые Дубки».

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 декабря 2020 г. решение Промышленного районного суда г. Курска от 27 февраля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 06 августа 2020г. оставлены без изменения.

Из указанных судебных постановлений следует, что суд, отказывая в удовлетворении иска в части признания незаконным и исключении из устава п. 3.1, предусматривающего положение о сезонном обеспечении электрической энергией садовых домов граждан, указал, что в компетенцию общего собрания входит, в том числе, принятие решений в части изменения устава товарищества, принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, а также о порядке использования общего имущества товарищества. Суд пришел к выводу, что общее собрание товарищества обладало полномочиями рассмотреть вопрос о сохранности общего имущества и имущества членов товарищества в зимний период, определив порядок пользования этим имуществом, исходя из интересов членов ОНТ - собственников этого имущества.

При этом, прекращение поставки электроэнергии на зимний период ОНТ не противоречит статье 546 ГК РФ, предусматривающей перерыв в подаче энергии по соглашению сторон.

Кроме того, истец вправе заключить индивидуальный договор с сетевой организацией на круглогодичное обеспечение электроэнергией его садового участка и дома за счет собственных средств.

Поскольку заключение дополнительного соглашения к договору энергоснабжения №4650400051 от 01 июля 2017 г., согласно которому с 01 сентября 2019 г. расторгнут договор энергоснабжения №4650400051 от 01 июля 2017 г., признано судами трех инстанции законным, действия ответчика ФИО3, совершенные путем расторжения бессрочного договора энергоснабжения № 4650400051 от 01 июля 2017 г.; заключения дополнительного соглашения от 21 августа 2019 г. к бессрочному договору энергоснабжения № 4650400051 от 01 июля 2017 г., предусматривающего расторжение вышеуказанного договора с 01 сентября 2019 г.; составления, подписания и подачи в структурные подразделения АО «АтомЭнергоСбыт» обращений № 31 от 21 августа 2019 г.. № 40 от 07 октября 2019 г., № 63 от 26 ноября 2019 г., содержащие просьбы от имени ответчика о заключении срочных договоров энергоснабжения, с условиями прекращения подачи электроэнергии на внутреннее электросетевое хозяйство ответчика (трансформаторная подстанция и подключенные к ней внутренние электролинии), к которому присоединен дом истица, в период с 30 октября 2019 по 01 апреля 2020 г.г., -также являются правомерными.

Обоснованно было отказано в удовлетворении требований ФИО1 о признании действий председателя товарищества «Малые дубки» ФИО3 по досрочному прекращению ее полномочий в качестве председателя товарищества «Малые Дубки», по собственному желанию с 25 февраля 2021 г., без решения общего собрания, поскольку указанные действия ФИО3 в качестве председателя товарищества прав истца не нарушает, поскольку он (ФИО1) не является членом товарищества.

По указанным выше основаниям обоснованно не подлежали удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконными действий председателя товарищества «Малые Дубки» ФИО3, совершенные ею путем:

- подписания протокола № 3 от 15 февраля 2021 г. заседания правления OНТ «Малые Дубки», в котором отражены решения правления ответчика: «О назначении с 01 марта 2021 г., временно исполняющим обязанности председателя правления ОНТ «Малые Дубки» члена правления ФИО2»; «О заключении ответчиком (ОНТ «Малые Дубки») с временно исполняющим обязанности председателя правления ФИО2 срочного трудового договора на период с 01 марта по 10 августа 2021 г. на возмездной основе»;

- подписания приказа № 5 от 25 февраля 2021 г. «О кадровых изменениях», предусматривающих назначение ФИО2 на должность «врио председателя правления» на возмездной основе.

Руководство ФИО2 деятельностью ОНТ «Малые Дубки» в качестве врио председателя правления и получение ею в ОНТ «Малые Дубки» заработной платы также не нарушает прав истца, поскольку заработная плата председателя правления ОНТ «Малые Дубки» предусмотрена трудовым договором и выплачивается в соответствии с условиями данного договора.

В соответствии с п. 27 Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), электрическая энергия реализуется на розничных рынках на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии: договор энергоснабжения или договор купли-продажи.

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 28 Основных положений №442).

Согласно п. 5 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

Пунктом 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Судом установлено, что 10 марта 2021 г. между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующим поставщиком) и ОНТ «Малые Дубки» (потребителем) заключен договор энергоснабжения № 4650400792, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства (п. 1.1 договора).

Пунктом. 11.1 указанного договора, урегулирован срок его действия с 15 марта 2021 г. по 31 октября 2021 г.

Поскольку действующее законодательство, а также п. 3.1 устава ОНТ «Малые Дубки» предусматривает сезонное обеспечение электрической энергией садовых домов граждан, то обжалуемые действия бухгалтера ОНТ «Малые Дубки» ФИО4, а также составление, подписание и направление истцу досудебной претензии № 19 от 06 марта 2021 года, составление, подписание и направление истцу дополнительного соглашения № 1 от 09 марта 2021 г. к договору № 2 от 21 сентября 2017 г. являются законными. По этой же причине не подлежат удовлетворению исковые требования о признании недействительной оспоримой сделки в виде заключения ответчиком с АО «АтомЭнергоСбыт» договора энергоснабжения № 4650400792 от 10 марта 2021 г., сроком действия по 31 октября 2021 г.; применении последствий недействительности ничтожной сделки путем аннулирования заключенного ответчиком с АО «АтомЭнергоСбыт» договора энергоснабжения № 4650400792 от 10 марта 2021 г.; возложении обязанности на ответчика заключить с гарантирующим поставщиком электроэнергии - с АО «АтомЭнергоСбыт» бессрочного договора энергоснабжения, не содержащего условия в будущем, ежегодного прекращения подачи ответчику электрической энергии, в период с 30 октября по 01 апреля.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания чаевое товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Отказывая в удовлетворении искровых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу для ознакомления все документы, относящиеся к деятельности ОНТ «Малые Дубки», районный суд исходил из следующих обстоятельств.

Так, согласно имеющегося в материалах дела письма ОНТ следует, что 03 апреля 2021 г. ФИО1 был уведомлен о возможности ознакомиться с документами товарищества 15 апреля 2021 г. с 12-00 по 16-00 час (т.1 л.д. 135). Актами от 15 апреля 2021 г. и от 25 июня 2021 г. удостоверены неявки ФИО1 на ознакомление с документами.

Допрошенные судом первой инстанции свидетели ФИО19 подтвердили то обстоятельство, что ФИО1 в назначенное для ознакомления с документами время в ОНТ не явился, о чем были составлены соответствующие акты.

Судом на основании представленных материалов дела установлено, что истец неоднократно обращался с заявлениями об ознакомлении с документами в ОНТ «Малые Дубки». Вместе с тем доказательств подтверждающих, что ему было отказано в ознакомлении с документацией товарищества, ФИО1 не представлено.

На основании изложенного, районный суд, установив факт уклонения от ознакомления с документами в досудебном порядке, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования о возложении на ответчика ОНТ «Малые дубки» обязанности ознакомить истца с документами.

По этому же основанию не подлежали удовлетворению исковые требования о признании незаконными следующих действий ФИО2:

- подписание актов от 15 апреля 2021 г. и от 25 июня 2021 г. о невозможности предоставления истцу реализовать право на ознакомление с документами товарищества, относящимися к его деятельности; письменного ответа ответчика от 10 августа 2021 г. в котором истцу было отказано в предоставлении для ознакомления документов, относящихся к деятельности ответчика.

Согласно п.7 ст. 18 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям правления товарищества относятся, в том числе: руководство текущей деятельностью товарищества; принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом.

Пунктом 8 ст. 18 указанного Федерального закона предусмотрено, что правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в том числе относятся: определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Исходя из указанных положений Федерального закона №217-ФЗ следует, что правление ОНТ вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания. Исключительность компетенции общего собрания проявляется в невозможности без ущерба интересам собственников разрешить указанные вопросы в ином порядке.

Согласно акту диагностического обследования водозаборной скважины от 02 октября 2020 г., следует, что в скважине № 2, расположенной на земельном участке ОНТ «Малые Дубки», произошло разрушение фильтра, металлические обсадные трубы в результате окисления потеряли свою целостность, что стало причиной обрушения ствола скважины в нижней и средней части.

Пунктом 9.3 устава ОНТ «Малые Дубки» предусмотрена возможность сбора целевых взносов, не предусмотренных сметой при возникновении чрезвычайных происшествий в Товариществе (выход из строя оборудования по водоснабжению и т.д.); пунктом 9.8 предусмотрена обязанность членов товарищества и лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, не внесших своевременно членские и целевые взносы, оплатить пени за каждый день просрочки, в размере, определенном общим собранием.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Курска от 27 февраля 2020 г., указанные пункты устава признаны соотвсетвующими положениям действующего законодательства.

Решением правления ОНТ «Малые Дубки», оформленного протоколом, № 10 от 10 сентября 2020 г., установлен срочный сбор целевого взноса для проведения реконструкции скважины № 2 и пени за его неуплату.

Решением общего собрания ОНТ «Малые Дубки», оформленного в протоколе № 1 в форме заочного голосования с 01 марта 2021 г. по 31 июля 2021 г. одобрено указанное решение правления.

Поскольку решение правления ОНТ «Малые Дубки», оформленное протоколом, № 10 от 10 сентября 2020 г. касается использования имущества общего пользования товарищества, и было одобрено общим собранием ОНТ «Малые Дубки», ущерб интересам собственников отсутствует, а потому не подлежало удовлетворению исковое требование ФИО1 о признании незаконным и недействительным решения правления ответчика, отраженное в протоколе № 10 от 10 сентября 2020 г. по установлению сбора дополнительного целевого взноса на реконструкцию (капитальный ремонт) водозаборной скважины в размере 2.00 руб. с 1-го кв.м, земельного участка и пени по нему.

Согласно части 1 статьи 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Из анализа указанной статьи следует, что основанием для вынесения частного определения являются доказанность факта нарушения законодательства Российской Федерации и установление причин и условий, то есть факторов, порождающих нарушение либо облегчающих его совершение. При этом выводы о наличии причин и условий, способствовавших нарушению, должны подтверждаться доказательствами и основываться на материалах дела.

Оценив доводы ФИО1 о вынесении частных определений в адрес председателя ОНТ «Малые Дубки», главы администрации Сеймского округа г.Курска, прокурора Сеймского округа г.Курска, начальника отдела полиции «Сеймский» УМВД России по г.Курску, суд первой инстанции обоснованно не нашел правовых оснований для признания их состоятельными, поскольку материалами дела не подтверждаются нарушения законодательства Российской Федерации, требующие такого реагирования.

Поэтому доводы апелляционной жалобы об обратном, отклоняются судебной коллегией, как несостоятельные.

Доводы жалобы о допущенных районным судом нарушениях норм процессуального права связанных с несвоевременным ознакомлением истца с материалами гражданского дела, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления и опровергаются материалами дела.

Отклоняются судебной коллегией, как основанные на неправильном толковании норм процессуального права, доводы апелляционной жалобы ФИО1 о преюдициальном значении для данного спора решения Октябрьского районного суда Курской области от 23 марта 2019 г.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене решения суда в апелляционном порядке, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Курска от 07 октября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: