Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 марта 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по апелляционным жалобам ФИО1, начальника Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2020 г.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)), в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным и отменить решение ответчика № 65 от 18 декабря 2019 г.; обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж периоды работы в СПО «Светотехника» в ООО «Лисма-Пластик» в должности прессовщицы изделий из пластмасс: с 28 октября 1988 г. по 27 ноября 1988 г. - 1 месяц, с 29 ноября 1988 г. по 25 декабря 1988 г. – 27 дней, с 29 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г. – 3 дня, с 1 января 1989 г. по 27 марта 1989 г. – 2 месяца 27 дней, с 30 марта 1989 г. по 31 декабря 1989 г. - 9 месяцев 2 дня, с 11 января 1990 г. по 10 октября 1990 г. – 9 месяцев, с 11 октября 1990 г. по 31 декабря 1990 г. - 2 месяца 22 дня, с 1 января 1991 г. по 10 апреля 1991 г. – 3 месяца 3 дня, с 11 апреля 1991 г. по 31 декабря 1991 - 8 месяцев 20 дней, с 1 января 1992 г. по 10 октября 1992 г. – 9 месяцев 10 дней, с 11 октября 1992 г. по 31 декабря 1992 г. – 2 месяца 20 дней, с 1 января 1993 г. по 5 сентября 1993 г. – 8 месяцев 5 дней, с 11 сентября 1993 г. по 21 ноября 1993 г. – 2 месяца 9 дней, с 27 ноября 1993 г. по 12 декабря 1993 г. – 14 дней, с 18 декабря 1993 г. по 27 декабря 1993 г. – 9 дней,

фактически отработанные дни за 1994 год: январь-7 ч/д, февраль 2 ч/д, март 9 ч/д, апреля 8ч/д, май 8 ч/д, июнь 9 ч/д, июль 8 ч/д, август 6 ч/д, сентябрь 6 ч/д, октябрь 13 ч/д, ноябрь 10 ч/д, декабрь 6 ч/д, отпуск 26 дней. Итого 5 месяцев;

за 1995год: январь 12 ч/д, март 13 ч/д, апрель 12 ч/д, май 12 ч/д, июнь 12 ч/д, июль 10 ч/д, август 17 ч/д, сентябрь 16 ч/д, октябрь 17 ч/д, ноябрь 12 ч/д, декабрь 10 ч/д., отпуск 27 дней. Итого 7 месяцев 8 дней;

за 1996 год: январь 16 ч/д, февраль 16 ч/д, март 11 ч/д, апрель 2 ч/д, май 9 ч/д, июнь 10 ч/д, июль 10 ч/д, август 12 ч/д, сентябрь 10 ч/д, октябрь 1 ч/д, ноябрь 7 ч/д, декабрь 22 ч/д. Итого 5 месяцев 16 дней.

за 1997 год: июнь 11 ч/д, июль 27 ч/д, август 11 ч/д, сентябрь 14 ч/д, октябрь 10 ч/д, ноябрь 7 ч/д, декабрь 8 ч/д. Итого 4 месяца.

за 1998 год: с 1 января 1998 г. по 9 февраля 1998 г. Итого 1 месяц 9 дней.

за 2000 год: с 16 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. – 10 месяцев 16 дней;

за 2001 год: с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г. – 29 дней, с 12 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г. – 17 дней, с 1 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. – 6 месяцев;

в должности шлифовальщицы стеклоизделий вручную - с 20 марта 2002 г. по 24 июня 2002 г. – 3 месяца 4 дня. Всего 8 лет 9 месяцев;

назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по достижению 51 года с 27 августа 2020 г. Взыскать с ответчика в ее пользу 300 рублей в счет возмещение расходов, понесенных по оплате государственной пошлины, расходы на представителя в размере 25 000 рублей.

В обоснование иска указала, что решением ответчика № 65 от 18 декабря 2019 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены вышеуказанные спорные периоды ее работы. Решение ответчика считает незаконным.

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2020 г. принят отказ истца ФИО1 от исковых требований в части зачета в специальный стаж периодов ее работы с 26 декабря 1988 г. по 28 декабря 1988 г. в должности прессовщицы СПО «Светотехника», с 6 сентября 1993 г. по 10 сентября 1993 г. в должности прессовщицы изделий из пластмасс, с 10 февраля 1998 г. по 15 февраля 2000 г. на участке сборки в ООО «Лисма-Пластик», производство по делу в части указанных требований прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2020 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, постановлено: признать незаконным и отменить решение УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 65 от 18 декабря 2019 г. в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы - в СПО «Светотехника», ООО «Лисма-Пластик» в должности прессовщицы изделий из пластмасс: с 28 октября 1988 г. по 27 ноября 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 25 декабря 1988 г, с 29 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 1 января 1989 г. по 27 марта 1989 г., с 30 марта 1989 г. по 31 декабря 1989 г., с 11 января 1990 г. по 10 октября 1990 г., с 11 октября 1990 г. по 31 декабря 1990 г., с 1 января 1991 г. по 10 апреля 1991 г.,

с 11 апреля 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 января 1992 г. по 10 октября 1992 г., с 11 октября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 1 января 1993 г. по 5 сентября 1993 г., с 11 сентября 1993 г. по 21 ноября 1993 г., с 27 ноября 1993 г. по 12 декабря 1993 г., с 18 декабря 1993 г. по 27 декабря 1993 г.,

за 1996 год: январь 16 ч/д, февраль 16 ч/д, март 11 ч/д, апрель 2 ч/д, май 9 ч/д, июнь 10 ч/д, июль 10 ч/д, август 12 ч/д, сентябрь 10 ч/д, октябрь 1 ч/д, ноябрь 7 ч/д, декабрь 22 ч/д.

На УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 взысканы 300 рублей в возмещение расходов, понесенных по уплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда, просит его в части отказа во включении спорных периодов изменить, включить данные периоды в ее специальный стаж, приводя доводы о том, что решением пенсионного органа в специальный стаж включен период с 1 января 1997 г. по 23 мая 1997 г. фактически отработанное время, а остальные фактически отработанные дни за 1997 год судом и ответчиком не включены; в период с 1 января 1998 г. по 9 февраля 1998 г. она работала на участке прессовке в должности прессовщицы изделий из полиэтилена, предусмотренной списком №2, в связи с чем указанный период также подлежит зачету в ее специальный стаж. Период с 16 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. также подлежит включению в специальный стаж, поскольку сдавать лицевые счета в архив является прямой обязанностью работодателю, и невыполнение данной обязанности работодателем не может повлиять на ее права, работа в указанный период подтверждается записями трудовой книжки, справкой работодателя. Периоды вынужденных прогулов с 1 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. подлежат включению в специальный стаж; записями в трудовой книжке подтверждается не только страховой стаж, но и специальный.

В апелляционной жалобе начальник УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 просит решение суда отменить, приводит доводы о том, что должность ФИО1 в трудовой книжке и первичных документах указана «прессовщица», отсутствуют доказательства постоянной занятости истца на вредном производстве. В данном случае исчислить по фактически отработанному времени период работы в режиме неполной рабочей неделе не представляется возможным, поскольку истцом не представлена документально подтвержденная информация о том, какая была продолжительность рабочей недели за период, когда истец работал в режиме неполной рабочей неполной рабочей недели, соответственно, нельзя определить коэффициент. Справка работодателя «Лисма-Пластик» не отвечает требованиям к оформлению льготных справок. Также выражает несогласие с размером взысканных расходов на оплату услуг представителя.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, представитель УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

Судебная коллегия, проверив материалы дела согласно требованиям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 3 декабря 2019 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.66-71).

Решением ответчика № 65 от 18 декабря 2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Имеется специального стажа – 9 месяцев 5 дней.

При этом в специальный стаж истцу не включены (кроме прочих, которые истцом не оспариваются) периоды работы: с 28 октября 1988 г. по 31 декабря 1996 г. – в должности прессовщицы, с 24 мая 1997 г. по 11 января 1998 г. – прессовщик изделий из пластмасс, фактически не отработанное время, с 12 января 1998 г. по 9 февраля 1998 г. – прессовщица участка полиэтиленовых изделий, с 10 февраля 1998 г. по 15 февраля 2000 г. – работа на участке сборки, с 16 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. – прессовщица, нет оснований для исчисления специального стажа работы по фактически отработанному времени, с 3 января 2001 г. по 31 января 2001 г. – прессовщик изделий из пластмасс, фактически не отработанное время, с 12 февраля 2001 г. по 28 февраля 2001 г. – прессовщик изделий из пластмасс, фактически не отработанное время, с 1 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. – прессовщик изделий из пластмасс, фактически не отработанное время, с 1 января 2002 г. по 13 января 2002 г. – прессовщица, нет оснований для исчисления специального стажа работы по фактически отработанному времени, с 20 марта 2002 г. по 24 июня 2002 г. – шлифовщица стеклоизделий.

В решении указано, что период с 28 октября 1988 г. по 31 декабря 1996 г. зачету в льготный стаж не подлежит, поскольку в трудовой книжке и первичных документах (распоряжениях по личному составу, лицевых счетах) должность указана «прессовщица». В ходе анализа установлено, что ФИО1 работала в цехе пластмассовых деталей, однако это лишь косвенное доказательство, которое требует дополнительного подтверждения. Кроме того, начиная с 1 февраля 1994 г., работа протекала в режиме трехдневной и двухдневной рабочей недели. Период с 24 мая 1997 г. по 11 января 1998 г. не зачтен, как фактически не отработанное время.

Периоды с 12 января 1998 г. по 9 февраля 1998 г. и с 10 февраля 1998 г. по 15 февраля 2000 г. не зачтены в специальный стаж, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только «прессовщики изделий из пластмасс». Период с 20 марта 2002 г. по 24 июня 2002 г. не зачтен в связи с тем, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только шлифовщики стеклоизделий, выполняющих работу вручную». Перечни и поименованные списки по ООО «Лисма-Пластик» за 2002 год не сдавались.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, исходил из того, что в периоды работы с 28 октября 1988 г. по 27 ноября 1988 г., с 29 ноября 1988 г. по 25 декабря 1988 г, с 29 декабря 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 1 января 1989 г. по 27 марта 1989 г., с 30 марта 1989 г. по 31 декабря 1989 г. истец полный рабочий день работала в должности «прессовщицы изделий из пластмасс», предусмотренной Списком № 2 от 22 августа 1956 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 с 11 января 1990 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», суд пришел к выводу о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 1 января 1990 г. по 10 октября 1992 г.

Включая в специальный стаж истца периоды работы по фактически отработанному времени за 1993, 1994, 1995, 1996 годы, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды истец работала в должности «прессовщицы изделий из пластмасс», предусмотренной Списком № 2 от 26 января 1991 г., приняв во внимание, что в указанные периоды на предприятии в связи с сокращениями объема производства имели место периоды работы в режиме неполной рабочей недели, вынужденных простоев.

Поскольку специальный стаж истца с учетом включения судом спорных периодов работы составляет менее 10 лет (6 лет 10 месяцев 18 дней), суд отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением пенсионного возраста, с даты обращения в пенсионный орган.

Также суд частично удовлетворил требования истца о возмещении судебных расходов, взыскав в ее пользу с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. в подразделе 10 «Прочие профессии металлообработки» раздела XV «Металлообработка» предусмотрены «прессовщики изделий из пластмасс».

Разделом XXXIII позицией 23200000-17008 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена должность прессовщика изделий из пластмасс.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что 10 октября 1988 г. она принята на работу в СПО «Светотехника» в Атюрьевский цех пластмасс №30 в качестве ученицы прессовщицы пластмассовых изделий, 28 октября 1988 г. ей присвоен 3 разряд прессовщицы пластмассовых изделий, 25 декабря 1990 г. цех пластмассовых изделий № 30 преобразован в малое государственное предприятие «Пластик», 15 апреля 1993 г. малое государственное предприятие «Пластик» преобразовано в АО «Лисма-Пластик», 1 марта 1995 г. АО «Лисма-Пластик» присоединено к АО «Лисма СИС и ЭВС», 1 апреля 1999 г. на базе Атюрьевского производства «Пластик» создано ООО «Лисма-Пластик», 22 августа 2001 г. уволена в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.33 КЗоТ РФ (приказ №44 от 22 августа 2001 г.), приказом №50 от 3 октября 2001 г. действие приказа №44 отменено; 14 января 2002 г. она переведена ученицей шлифовщицей стеклоизделий, 24 июня 2002 г. уволена с работы по сокращению численности (т. 1 л.д.91-97).

Согласно Уставу ООО «Лисма-Пластик» от 23 марта 1999 г. основным видом деятельности общества является: производство изделий из фенопласта, производство изделий из резины, производство полиэтилена (т.2 л.д.23-33).

Справкой работодателя ООО «Лисма-Пластик», подтверждается, что ФИО1 работала постоянный полный рабочий день прессовщицей пластмассовых деталей в периоды с 28 октября 1988 г. (распоряжение №332 от 28 октября 1988 г. по 22 августа 2001 г. (приказ №44 от 22 августа 2001 г.) Профессия «прессовщицы пластмассовых изделий», относится к Списку №2, раздела ХХХIII позиция 23200000-17008, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. (т. 1 л.д.38).

Согласно заключению №8-С/20 государственной экспертизы условий труда от 6 апреля 2020 г. по своему характеру выполняемая ФИО1 работа в периоды: с 28 октября 1988 г. по 22 августа 2001 г. в должности прессовщицы пластмассовых изделий в цехе №30 МГП «Пластик», АО «Лисма-Пластик», ООО «Лисма-Пластик» соответствует характеру работы по профессии «прессовщик изделий из пластмасс», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (раздел ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-17008).

С 14 января 2002 г. по 19 марта 2002 г. в должности ученицы шлифовщицы стеклоизделий ООО «Лисма-Пластик» не соответствует характеру работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Определить, соответствовал ли характер и условия труда ФИО1 с 20 марта 2002 г. по 24 июня 2002 г. в должности шлифовщицы стеклоизделий ООО «Лисма-Пластик» не представляется возможным из-за отсутствия представленных на экспертизу документов.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель (т.2 л.д.133-138).

Из архивной выписки №100 (12) от 27 марта 2019 г. следует, что распоряжением №117 по Атюрьевскому цеху пластмасс №30 СПО «Лисма» Атюрьевского района от 11 января 1990 г. прессовщице ФИО1 предоставлялся частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до возраста одного года с 11 января 1990 г. по 10 октября 1990 г., затем распоряжением №216 от 11 октября 1990 г. ей предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года с 10 октября 1990 г. по 10 апреля 1991 г., приказом №41 от 11 апреля 1991 г. предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с 11 апреля 1991 г. по 10 октября 1992 г. (т.1 л.д.17).

Из архивной справки №100 (8) от 27 марта 2019 г. следует, что в документах архивного фонда СПО «Светотехника» Лисма-Пластик Атюрьевского района имеются сведения о том, что ФИО1 работала в 1988- 1992 годах и размере ее заработка, так в 1992 году ею отработано в октябре – 11 ч/д, в ноябре -7 ч/д, отпуск 26 дней, в декабре – 7 ч/д. (т.1 л.д.35).

Согласно архивной справке №100 (9) от 27 марта 2019 г. в документах архивного фонда СПО «Светотехника» Лисма-Пластик Атюрьевского района имеются сведения о том, что ФИО1 работала в 1993 - 1997 годах и размере ее заработка, так в 1993 году: январь – 11 ч/д, февраль – 20 ч/д, март – 17 ч/д, апрель – 17 ч/д, май 18 ч/д, июнь - 12 ч/д, июль - 17 ч/д, август – 22 ч/д, сентябрь – 17 ч/д, октябрь – 21 ч/д, ноябрь - 16 ч/д, декабрь 16 ч/д;

в 1994 году: январь – 7 ч/д, 00 отп.26 дн., февраль – 2 ч/д, март – 9 ч/д, апрель – 8 ч/д, май - 8 ч/д, июнь - 9 ч/д, июль - 8 ч/д, август – 6 ч/д, сентябрь – 6 ч/д, октябрь –13 ч/д, ноябрь - 10 ч/д, декабрь 6 ч/д;

в 1995 году: январь – 12 ч/д, 00 отп.27 дн., февраль – 00, март – 13 ч/д, апрель – 12 ч/д, май - 12 ч/д, июнь - 12 ч/д, июль - 10 ч/д, август – 17 ч/д, сентябрь – 16 ч/д, октябрь –17 ч/д, ноябрь - 12 ч/д, декабрь 10 ч/д;

в 1996 году: январь – 16 ч/д, февраль – 16, март – 11 ч/д, апрель – 2 ч/д, май - 9 ч/д, июнь - 10 ч/д, июль - 10 ч/д, август – 12 ч/д, сентябрь – 10 ч/д, октябрь –1 ч/д, ноябрь - 7 ч/д, декабрь 22 ч/д;

в 1997 году: январь – 5 ч/д, февраль – 20 ч/д, март – 3 ч/д, апрель – 22 ч/д, май - 5 ч/д, июнь - 11 ч/д, июль - 27 ч/д, август – 11 ч/д, сентябрь – 14 ч/д, октябрь –10 ч/д, ноябрь - 7 ч/д, декабрь 8 ч/д; (т.1 л.д.36).

Согласно архивной справке №100 (10) от 27 марта 2019 г. в документах архивного фонда СПО «Светотехника» Лисма-Пластик Атюрьевского района имеются сведения о том, что ФИО1 работала в 1998 - 2002 годах и размере ее заработка, так в 1998 году: январь – 5 ч/д, февраль – 20 ч/д, март – 21 ч/д, апрель – 17 ч/д, май - 9 ч/д, июнь – нет нач., июль – 6 ч/д т.ч отпускные, август – 11 ч/д, сентябрь – 5 ч/д, октябрь – 14 ч/д, ноябрь – 11 ч/д, декабрь 20 ч/д;

в 1999 году: январь – 20 ч/д., февраль – 20 ч/д, март – 22 ч/д, апрель – 22 ч/д;

в 2001 году: январь – 2 ч/д, февраль – 11 ч/д, март – 21 ч/д, апрель –21 ч/д, май –20 ч/д, июнь –20 ч/д, июль – 8 ч/д, август –вынужд простой, отп, выходное пособие, ч/д, сентябрь – вынужд. простой, октябрь – вынужд. простой, ноябрь - вынужд. простой, декабрь 4 ч/д;

в 2002 году: январь – 14 ч/д, февраль –19 ч/д, апрель –10 ч/д, май – вынужд.простой, июнь - вынужд.простой. отп., выход.пособие, август – выход.пособие, сентябрь – выход.пособие за сентябрь- декабрь (т.1 л.д.37).

Из архивной выписки №100 (2) от 4 марта 2019г. из приказа №292 от 6 сентября 1993 г. следует, что в связи с уменьшением объема работ предоставлен отпуск без содержания прессовщицам и обслуживающему персоналу участка деталей из пластмасс и сборщиц, на период с 6 по 10 сентября 1993 г.

Из выписок из приказов №325 от 19 ноября 1993 г., от 10 декабря 1993 г., №340 от 28 декабря 1993 г. в связи с отсутствием рынка сбыта готовой продукции прессовщицам предоставлен отпуск без содержания на период с 22 по ноября 1993 г., с 13 по 17 декабря 1993 г., с 28 декабря 1993 г. по 9 января 1994 г. (т.1 л.д.19).

Согласно архивной выписке №100(3) от 4 марта 2019 г. из приказа № 10 от 1 февраля 1994 г. рабочие, ИТР и служащие участка прессовки изделий из пластмасс переведены с 1 февраля 1994 г. на 3-х дневную рабочую неделю.

Согласно архивной выписке из приказа №20 от 21 февраля 1994 г. рабочие, ИТР и служащие участка прессовки изделий из пластмасс с 21 февраля 1994 г. переведены на 2-х дневную рабочую неделю (т.1 л.д.20).

Согласно архивной выписке №100(4) от 4 марта 2019 г. из приказа №02 от 3 января 1996 г. на основании приказа №847 от 28 декабря 1995 г. в связи с производственной необходимостью, связанной со сложным финансово-экономическим положением работа производства переведена с 1 по 31 января 1996 г. в соответствии с п.3 раздела III колдоговора на неполную рабочую неделю с продолжительностью 20 часов.

Приказом №34 от 13 мая 1996 г. прессовщицам, обслуживающему персоналу, мастеру участка деталей из полиэтилена на период с 16 мая по 16 июня 1996 г. предоставлен отпуск без содержания (т.1 л.д.21).

Из-за отсутствия плана объема работ предоставлен отпуск без содержания прессовщицам, обслуживающему персоналу, мастеру участка деталей из полиэтилена на период с 8 июля по 8 августа 1996 г. (Приказ 58 от 22 июля 1996 г.)

Из-за отсутствия загруженности работников по плану производства предоставлен отпуск без сохранения заработной платы рабочим участка деталей из полиэтилена, с выплатой пособия в размере одной минимальной зарплаты, установленной законодательством РФ на период с 1 ноября по 30 ноября 1996 г., с 2 по 31 декабря 1996 г., с 16 по 31 января 1997 г., с 3 по 31 марта 1997 г.(приказ №76 от 7 ноября 1996 г., приказ №84 от 2 декабря 1996 г., приказ №04 от 16 января 1997 г., приказ №08 от 21 февраля 1997 г.) (т.1 л.д.22-23).

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии доказательств занятости истца на работах, дающих право на льготное обеспечение (не менее 80% рабочего времени), являются несостоятельными.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 г. не требовалось.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретений права.

Довод апелляционной жалобы ответчика о завышенном размере взыскиваемых расходов на оплату услуг представителя не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, среди прочего, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Таким образом, с учётом объёма оказанных представителем ФИО3 правовых услуг при рассмотрении данного гражданского дела, вывод суда о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 7 000 рублей, не противоречит принципу разумности, баланс процессуальных прав и обязанностей сторон не нарушает и не опровергается доводами жалобы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы по фактически отработанному времени за 1997 год, суд исходил из того, что данный период работы зачтен пенсионным органом в специальный стаж истца, на основании справки о заработной плате и выписки из индивидуального лицевого счета, в связи с чем повторному зачету не подлежит.

Довод апелляционной жалобы ФИО1 о том, что решением пенсионного органа в специальный стаж включен период с 1 января 1997 г. по 23 мая 1997 г. фактически отработанное время, а остальные фактически отработанные дни за 1997 год судом и ответчиком не включены, не могут быть приняты во внимания.

Согласно архивной справке №77 от 17 февраля 2020 г. в документах архивного фонда Р-44 Светотехника Лисма-Пластик в лицевых счетах на выдачу заработной платы за 1988 - 2002 годы значится ФИО4 в 1997 году ей отработано 143 дня, значится в должности прессовщица (т.160 л.д.160).

Из решения ответчика № 65 от 18 декабря 2019 г. следует, что в специальный стаж истца включен период с 1 января 1997 г. по 23 мая 1997 г., так как за 1997 год имеются перечни и поименные списки, согласно которых значится ФИО1, как прессовщик изделий из пластмасс, также в выписке из ИЛС дополнительно отражено фактически отработанное время, а именно 4 месяца 22 дня.

В возражениях на иск пенсионным органом указано на то, что согласно архивной справке №100 (9) от 27 марта 2019 г. в 1997 году истец отработала 143 дня, что составило 4 месяца 22 дня (т.1 л.д.200).

Исходя из изложенного решением ответчика № 65 от 18 декабря 2019 г. вопреки доводам апелляционной жалобы в специальный стаж истца включен весь период работы по фактически отработанному времени за 1997 год, а именно 4 месяца 22 дня.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в период с 1 января 1998 г. по 9 февраля 1998 г. она работала на участке прессовке в должности прессовщицы изделий из полиэтилена, предусмотренной Списком №2, в связи с чем указанный период подлежит включению в ее специальный стаж, отклоняются, по следующим обстоятельствам.

Из архивной выписки №100 (13) от 27 марта 2019 г. из распоряжения №02 по Атюрьевскому производству «Пластик» от 12 января 1998 г. следует, что прессовщица ФИО1 с участка пластмассовых изделий переведена на участок полиэтиленовых изделий с 12 января 1998 г. (т.1 л.д.25).

В то время как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена должность прессовщика изделий из пластмасс.

Из приказа №16 по Атюрьевскому цеху пластмасс №30 СПО «Светотехника» Атюрьевского района от 16 февраля 2000 г. следует, что в связи с уменьшением объема работы ФИО1 с участка сборки переведена на участок прессовки с 16 февраля 2000 г.

В архивной справке №100 (10) от 27 марта 2019 г. указано, что в документах архивного фонда СПО «Светотехника» Лисма-Пластик Атюрьевского района сведения о работе и заработке ФИО1 в 2000 году отсутствуют, поскольку лицевые счета за 2000 год на хранение в архив не принимались (т.1 л.д.37).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10 декабря 1997 г., работодатель за периоды ее работы с 24 мая 1997 г. по 9 февраля 1998 г., с 16 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. представлял в пенсионный орган сведения о ее работе в обычных условиях (т.1 л.д.85-86).

Письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 1 января 1998 г. по 9 февраля 1998 г., с 16 февраля 2000 г. по 31 декабря 2000 г. является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды вынужденных прогулов с 1 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. подлежат включению в специальный стаж, отклоняются как основанные на ошибочном толковании норм материального права, поскольку в соответствии пунктом 9 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно справке ООО «Лисма-Пластик» в 2001 году участок пластмассовых изделий отработал 113 рабочих дней, с июля по декабрь 2001 года рабочих дней не имелось (т.1 л.д.98).

В архивной справке №100 (10) от 27 марта 2019 г. указано, что ФИО1 с августа по ноябрь 2001 года выплачивалась заработная плата за вынужденный простой (т.1 л.д.37).

В целом доводы апелляционных жалоб не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, решение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционных жалоб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, начальника Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Г.Ф. Смелкова

И.П. Назаркина