Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу социальной защиты населения Яльчикского района казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании вдовой участника Великой Отечественной войны, поступившее по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 27 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику отделу социальной защиты населения Яльчикского района казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании ее вдовой участника Великой Отечественной войны (далее – ВОВ) и выдаче удостоверения вдовы ветерана ВОВ. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является женой участника ВОВ ..., ...... года рождения, что подтверждается справкой о заключении брака № ... от 17 июля 2019 года. Однако в данной справке фамилия, имя и отчество мужа ... указано как «...». В дубликате свидетельства о рождении фамилия, имя и отчество мужа заявителя указано как ..., ...... года рождения, уроженец ... района Чувашской АССР. Однако в других правоустанавливающих документах фамилия, имя и отчество мужа истца указано как .... Согласно архивной справке Федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от 20 декабря 2019 года №......, ... г.р., уроженец с... Чувашской АССР, награжден орденом Великой Отечественной войны I степени. Вступившим в законную силу решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2020 года было установлено, что выданная Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» архивная справка от 20 декабря 2019 года №... о том, что ..., ... г.р., уроженец с... Чувашской АССР, награжден орденом Отечественной войны I степени, фактически принадлежит ФИО3 Салтан-Гарею Зиган-гареевичу, ...... года рождения, уроженцу ...... района Чувашской АССР, умершему ... года. В июне 2020 истец через своего представителя обратилась в отдел социальной защиты населения Яльчикского района Чувашской Республики с заявлением о выдаче удостоверения вдовы ветерана ВОВ, однако в выдаче удостоверения ей было отказано в связи с имеющимися расхождениями в представленных документах.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, личного участия не принимала, реализовала свои права через представителя ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам и просила их удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали, представителей не направили.

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 27 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

Оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения по мотивам незаконности и необоснованности, представитель истца ФИО2 в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца адвокат Назарова С.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика ФИО4 апелляционную жалобу просила оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. В соответствии с нормами статей 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 являлась женой ..., о чем в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака ... от 15 сентября 1946 года. Данные обстоятельства подтверждаются справкой о заключении брака № ... от 17 июля 2019 года, выданного отделом ЗАГС администрации Яльчикского района Чувашской Республики.

Согласно повторно выданного отделом ЗАГС администрации Яльчикского района Чувашской Республики свидетельства о рождении серия ..., ... родился ...... года в ...... района Чувашской АССР.

Из свидетельства о смерти, выданного органом ЗАГС ..., следует, что ... умер ... года в возрасте 70 лет.

По данным справки, выданной Военным комиссариатом Комсомольского и Яльчикского районов Чувашской Республики от 3 июня 2020 года № ..., следует, что ..., ... года рождения, являлся участником ВОВ и принимал участие в качестве военнослужащего, проходившего военную службу в действующей армии, и проходил военную службу в период с 1943 по 1945 годы.

В материалах дела имеются сведения о том, что ..., ... года рождения, награжден орденом Отечественной войны I степени приказом Министра обороны СССР от 6 апреля 1985 года № ..., и ему вручена орденская книжка В № .... Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой, выданной Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от 20 декабря 2019 года №....

Не прошедшим проверку в апелляционном порядке решением ... районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2020 года постановлено, в том числе, установить, что архивная справка, выданная Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации» от 20 декабря 2019 года №... о том, что ..., ... года рождения, уроженец с... Чувашской АССР, награжден орденом Отечественной войны I степени приказом Министра обороны СССР от 6 апреля 1985 года № ..., орден № ... вручен с орденской книжкой В № ....

27 февраля 2020 года Яльчикским районным судом Чувашской Республики также вынесено определение о прекращении производства по делу в части установления факта принадлежности ..., ...... года, уроженцу ... района Чувашской АССР, умершему ... года, следующих документов:

- паспорта серии ... №..., выданного 11 августа 1973 года 4 отделом милиции ОВД Ленинского РИК г. Ташкента на имя ...,...... года рождения;

- свидетельства о смерти ... № ..., выданного 16 мая 2019 года, заведующим органа ЗАГСа ... в отношении ..., ...... года рождения, умершего ... года рождения;

- справки о заключении брака № ... от 17 июля 2019 года, выданного отделом ЗАГС администрации ... района Чувашской Республики, между ... и ФИО5, составленной ... сельским Советом ... района Чувашской АССР 15 сентября 1946 года под ....

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства о принадлежности ... правоустанавливающих документов – справки о заключении брака № ... от 17 июля 2019 года и свидетельства о смерти от 16 мая 2019 года. Также пришел к выводу о том, что исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику, в связи с чем оснований для удовлетворения иска отсутствуют.

Судебная коллегия в основном соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным письменными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 21 указанного Федерального закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В силу ст. 28 указанного Федерального закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Таким образом, основанием возникновения у гражданина определенного юридически значимого статуса и, как следствие, возникновения права на социальные гарантии является наделение гражданина уполномоченным государственным органом таким статусом путем выдачи соответствующего удостоверения.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона к участникам Великой Отечественной войны, помимо прочих, относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии.

На основании п. п. 2.16 и 2.17 п. 2 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69 (зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2000 года № 2448), права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах".

Суд первой инстанции на основании оценки представленных в материалы дела доказательств указал, что установление факта принадлежности ... справки о заключении брака и свидетельства о смерти в связи с ошибкой, допущенной в написании имени и отчества, имеет для заявителя ФИО1 юридическое значение, так как позволит ей реализовать свое право для получения удостоверения вдовы ветерана ВОВ в соответствии с законодательством.

Так, согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от июня 1985 года № 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему, и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Таким образом, факт принадлежности свидетельства о заключении брака и свидетельства о смерти в связи с ошибкой судом сделано быть не может в связи с тем, что данные правоустанавливающие документы являются документами, выдаваемыми органами записи гражданского состояния.

Иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы о нарушениях норм материального и процессуального права не могут повлечь юридические последствия по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Несмотря на то, что суд первой инстанции по данному делу требования законов в полном объеме во внимание не принял, не предложил истцу уточнить предмет и основания заявленных требований, направленных на реальную защиту прав, рассмотрел исковое заявление, по которому истцом избран ненадлежащий способ защиты, и вынес решение, которое юридического значения для реализации каких-либо конкретных прав истца не имеет, судебная коллегия в то же время достаточных оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит, поскольку формальный отказ в удовлетворении требований чьих-либо прав не ущемляет и не препятствует в повторном обращении в суд с избранием надлежащего способа защиты своего права.

Таким образом, при наличии предусмотренных законом обстоятельств истец не лишен возможности обратиться с надлежаще оформленным заявлением, с правильным уточнением предмета и оснований заявленных требований в соответствии с Главами 27 и 28 ГПК РФ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение ... районного суда Чувашской Республики от 27 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи: Ю.Г. Карачкина

И.В. Юркина