Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) о признании незаконными решения о прекращении выплаты пенсии по старости, решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, возложении обязанности возобновить выплату пенсии,

по апелляционным жалобам ФИО3, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) на решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 05 апреля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО9, поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы и возражавшей против апелляционной жалобы истца, объяснения представителя истца ФИО15, поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца и возражавшей против доводов апелляционной жалобы ответчика, мнение представителя третьего лица ФИО8, полагавшей, что апелляционная жалобы ответчика подлежит удовлетворению, а апелляционная жалоба истца не подлежит удовлетворению,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Усть-Катаве (межрайонное) (далее УПФР в г.Усть-Катаве), в котором с учетом уточнения просил признать незаконным решение УПФР в г.Усть-Катаве от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты ему пенсии, установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение УПФР в г.Усть-Катаве об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение УПФР в г.Усть-Катаве о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет без номера от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на УПФР в г.Усть-Катаве обязанность возобновить выплату ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Усть-Катаве было принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО3 в связи с обнаружением ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии. Решение о прекращении выплаты ему пенсии он считает незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Трехгорного городского округа Челябинской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «АкваВита» в лице конкурсного управляющего ФИО14, ООО «ВитаМастер» в лице конкурсного управляющего ФИО4 И.В.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное усреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО15 в судебном заседании просила удовлетворить уточненные исковые требования ФИО3 в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ФИО9, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц администрации Трехгорного городского округа Челябинской области, ООО «АкваВита», ООО «ВитаМастер», Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации при надлежащем извещении не приняли участия в судебном заседании.

Решением Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 05 апреля 2021 года исковые требования ФИО3 удовлетворены частично, решение УПФР в г.Усть-Катаве о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в отношении следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «ВитаМастер» без кода ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «АкваВита» без кода ДПО, в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Усть-Катаве просит решение Усть-Катавского городского суда от 05 апреля 2021 года отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении всех исковых требований. В обосновании жалобы указывает, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального и процессуального права. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, также достоверность содержащихся в них сведений. Вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работников, занятых в химическом производстве, рассматривается в соответствии с разделами VIII и Х «Химическое производство», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. При рассмотрении вопросов, связанных с установлением характера основного вида деятельности предприятия и его основной продукции, учитываются данные, содержащиеся в уставе организации, в годовых отчетах по основной деятельности, в штатных расписаниях, в технических условиях на производимую продукцию.

Производство пластмасс и изготовление изделий из них – это разные технологические процессы. Пластмассу получают в виде гранул, порошка, таблеток химическим способом из низкомолекулярных веществ с добавлением других вредных веществ. Производство изделий из пластмасс является не химическим процессом. Учитывая различия в характере работы и условия труда работников, занятых производством пластмасс и изделий из них, действующим законодательством им установлены разные пенсионные льготы. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подразделом «а» 1080Б000-17541 раздела 8 Списком №1, имеют рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. В судебном заседании установлено, что истец в должности формовщика стеклопластиковых изделий изготовлял формы для ванн из стеклоровинга, смешивая его со смолой и используя пистолет для напыления. По уточняющим справкам ООО «ВитаМастер», ООО «АкваВита» истец был занят в технологическом процессе производства продукции пластических масс. В соответствии с должностной инструкцией формовщик выполняет формирование стеклопластиковых изделий. Документы ООО «Вита Мастер» не содержат описание процесса производства продукции полимеров и пластических масс. Документы ООО «АкваВита» не содержат сам технологический процесс изготовления корпусов для ванн. Из всех представленных технологических процессов не усматривается изготовление пластмассы, полимерных материалов, стеклопластика. В судебном процессе не нашел подтверждения факт наличия в воздухе рабочей зоны (формовщика) вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. В наблюдательных делах ООО «ВитаМастер», ООО «АкваВита» отсутствуют пробы воздуха рабочего места формовщика на подтверждение 1 или 2 класса опасности. Из документов предприятий не усматривается изготовление самого стеклопластика, изготовление пластических масс, а только предание еще не полимеризованному стеклопластику формы готового изделия, либо его обработка и установка.

В апелляционной жалобе истец ФИО3 просит решение Усть-Катавского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить принять новое решение о полном удовлетворении исковых требований. В обосновании жалобы указывает, что при вынесении решения судом нарушены нормы материального права. Обязанность по уплате страховых взносов законом возложена на страхователей (работодателей), работодатель представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования. ЗАО «Акваполимер», ООО «Аквамарин» предоставляли в Пенсионный фонд сведения о его работе с указанием кода досрочного пенсионного обеспечения и уплачивали страховые взносы в повышенном размере. Ответчик проверял индивидуальные сведения еще в 2005-2012 г., ошибок или не соответствия сведений, а также недостоверности в представленных сведениях не обнаружил. Согласно справкам ЗАО «Акваполимер» и ООО «Акваполимер» за указанные периоды он работал в режиме полной рабочей недели, простоев и отпусков без сохранения заработной платы не было. Профессия формовщик стеклопластиковых изделий предусмотрена Списком №1, утвержденным постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. и дает право на досрочную пенсию по старости.

Истец ФИО3, представители третьих лиц администрации г. Трехгорного, ООО «АкваВита», ООО «Вита Мастер», третьи лица конкурсный управляющий ООО «Вита Мастер» ФИО4 И.В., конкурсный управляющий ООО «АкваВита» о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явился, в связи, с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В подразделе "Б" раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 поименованы рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства бытовой химии при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Усть-Катаве с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Усть-Катаве от ДД.ММ.ГГГГФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 29 мая 2019 года.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Акваполимер» <данные изъяты> стеклопластиковых изделий, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты><данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Акваполимер»; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Акваполимер» <данные изъяты><данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Аквамарин» на участок напыления <данные изъяты><данные изъяты> 2 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок сборки <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты><данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты><данные изъяты> напыления, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> форм полимеризационной смесью, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «ВитаМастер» <данные изъяты><данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «АкваВита» <данные изъяты><данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по инициативе работника.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Акваполимер» прекратило деятельность 13 января 2016 года, ООО «Акваполимер» - 19 февраля 2016 года, ООО «Аквамарин» - 06 декабоя 2016 года.

В наблюдательном деле ЗАО «Акваполимер» имеется перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда. В данном перечне указана профессия «формовщик стеклопластиковых изделий». В соответствии с кратким описанием характера работ в обязанности формовщика стеклопластиковых изделий входит: формовка изделий из пластических масс и стеклопластика, нанесение на конструкцию и прикатка стеклоровинга, работа с 2,5 фурандионом (2-й класс опасности) код показателя (фактора) - 2, с пылью искусственных волокон, силикатных стеклообразных стеклообразной структуры (стекловолокно) (3-й класс опасности) код показателя (фактора) - 2; код позиции по Списку – Список № 1, раздел VIII, химическое производство Б; занятость – постоянно, полный рабочий день.

В наблюдательном деле ООО «Акваполимер» имеется перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда. В данном перечне указана профессия «формовщик стеклопластиковых изделий». В соответствии с кратким описанием характера работ в обязанности формовщика стеклопластиковых изделий входит: формовка изделий из пластических масс и стеклопластика, нанесение на конструкцию и прикатка стеклоровинга, работа с 2,5 фурандионом (2-й класс опасности) код показателя (фактора) - 2, с пылью искусственных волокон, силикатных стеклообразных стеклообразной структуры (стекловолокно) (3-й класс опасности) код показателя (фактора) - 2; код позиции по Списку – Список № 1, раздел VIII, химическое производство Б; занятость – постоянно, полный рабочий день.

Согласно протоколам лабораторных исследований № 291, 292 от 15 августа 2006 года ООО «Акваполимер» пробы воздуха рабочей зоны на участке покрытия ванн стеклопластиком в камере ламинирования и на участке прикатки ламината (рабочее место <данные изъяты><данные изъяты>) не отвечают требованиям ГН по содержанию ангидрида малеинового.

Согласно протоколу лабораторных исследований № 1000 от 11 июня 2008 года ООО «Акваполимер» пробы воздуха №№ 1, 3 (рабочее место <данные изъяты><данные изъяты> – комната сверления отверстий, рабочее место <данные изъяты><данные изъяты> – камера напыления ванн, вентиляция приточно-вытяжная включена) отвечают требованиям ГН 2.2.5.1313-03 по исследованным санитарно – гигиеническим показателям; пробы воздуха №№ 2, 4 (рабочее место резчика <данные изъяты> – камера обрезки кромок ванн, рабочее место <данные изъяты> – камера напылений) не отвечают требованиям ГН 2.2.5.1313-03 по исследованным санитарно – гигиеническим показателям.

Согласно протоколу лабораторных исследований № 1121 от 24 июня 2008 года ООО «Акваполимер» пробы воздуха №№ 1, 2 (рабочее место сборщика изделий из пластмасс) отвечают требованиям ГН 2.2.5.1313-03 по исследованным санитарно – гигиеническим показателям; пробы воздуха № 3 (рабочее место формовщика стеклопластиковых изделий – стол для прикатки) не отвечают требованиям ГН 2.2.5.1313-03 по исследованным санитарно – гигиеническим показателям.

В наблюдательном деле ООО «Аквамарин» имеется перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, где указана профессия формовщик стеклопластиковых изделий, позиция по Списку №1, 2 – 1080Б000-17541.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиями труда № 9/1 заливщика форм полимеризационной смесью ООО «Аквамарин» оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.4, по степени травмоопасности – 3 классу, в строке 110 «льготное пенсионное обеспечение» указан Список N 1, позиция в Списке – 1080Б000-17541, вид производства VIII, химическое производство.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиями труда № 2 формовщика стеклопластиковых изделий ООО «Аквамарин» оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды т трудового процесса соответствует классу 3.3, по травмоопасности – 1 оптимальный, в строке 040 «гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указан Список N 1, позиция в списке – 1080Б000-17541, вид производства VIII, химическое производство.

Согласно протоколу лабораторных исследований № 257 от 22 февраля 2008 года ООО «Аквамарин» пробы воздуха № 1 (рабочее место <данные изъяты>) не отвечают требованиям ГН 2.2.5.1313-03 по исследованным санитарно – гигиеническим показателям.

Согласно протоколу лабораторных исследований № 361 от 29 апреля 2010 года ООО «Аквамарин» пробы воздуха №№ 1, 2 (участок напыления и прикатки: камера напыления, рабочее место <данные изъяты><данные изъяты>; участок напыления и прикатки: стол прикатки, рабочее место формовщика стеклопластиковых изделий) отвечают требованиям ГН 2.2.5.1313-03 по исследованным санитарно – гигиеническим показателям

В наблюдательном деле ООО «ВитаМастер» в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, указана профессия формовщик стеклопластиковых изделий, занятый полный рабочий день в технологической процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные); указан характер работ – постоянно полный рабочий день занят формовкой изделий из композиционных материалов, прикаткой и напылением конструкций сложной конфигурации, нанесением разделительных и декоративных слоев на поверхность оснастки сложной конфигурации; позиция по Списку №№ 1, 2 – 27-1, 1080Б000-17541

Согласно карте аттестации рабочего места по условиями труда № 21 <данные изъяты><данные изъяты> (4 разряд) ООО «ВитаМастер» оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса соответствует классу 3.3, по травмоопасности – 3 классу, в строке 041 «право на досрочное назначение трудовой пенсии» указан Список N 1, позиция в списке – п. 1080Б000-17541,

Из справки ООО «Вита Мастер», уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ООО «Вита Мастер» <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) в режиме полной рабочей недели. Профессия <данные изъяты><данные изъяты> предусмотрена Списком № 1 разделом VIII позицией 1080Б000-17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 и дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанный период работы ФИО3 постоянно полный рабочий день был занят в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая стеклопластики) при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ: этенилбензол – 3 класс опасности, формальдегид+, бензол+, гидроксибензол+ - 2 класс опасности (все классы опасности по ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-76) за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; прочие отвлечения от основной работы (время простоя, донорские дни, прогулы, работа с неполным рабочим временем и т.д.): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Других отвлечений нет.

Основанием выдачи справки указаны следующие документы: комплект документов 01210.00208 на типовой технологический процесс изготовления корпусов для ванн, устав ООО «Вита Мастер», должностная инструкция, штатное расписание, расчетные ведомости за 2012-2017 годы, карта аттестации рабочего места, карточка формы Т-2, технический паспорт на установку напыления.

В наблюдательном деле ООО «АкваВита» в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, указана профессия «<данные изъяты>», выполняющий работы по формовке изделий из композиционных материалов, прикатку и напыление конструкций сложной конфигурации, нанесение разделительных и декоративных слоев на поверхность оснастки сложной конфигурации, работа с метилэтилкетона пероксидом(2-й класс опасности), с 2,5 фурандионом (малеиновым ангидридом) (2-й класс опасности), стиролом (2-й класс опасности), ацетоном (4-й класс опасности), стеклянной пылью (3-й класс опасности); код позиции по Списку – Список № 1, раздел VIII, химическое производство Б; занятость – постоянно, полный рабочий день.

Согласно карте специальной оценки условиями труда № 11А формовщика стеклопластиковых изделий ООО «АкваВита» оценка условий труда по вредным факторам соответствует классу 3.3, предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из справки ООО «АкваВита» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в ООО «АкваВита» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) по совместительству, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ) по основному месту работы в режиме полной рабочей недели. Профессия <данные изъяты> предусмотрена Списком № 1 разделом VIII позицией 1080Б000-17541, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № и дает право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанный период работы ФИО3 постоянно полный рабочий день был занят в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая стеклопластики) в цехе сантехнических изделий при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ: этенилбензол – 3 класс опасности, формальдегид+, бензол+, гидроксибензол+ - 2 класс опасности (все классы опасности по ГОСТ 12.01.007-76) за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Других отвлечений нет (л145, т. 2)..д.

Основанием выдачи справки указаны следующие документы: комплект документов 01210.00208 на типовой технологический процесс изготовления корпусов для ванн, устав ООО «Аква-Вита», должностная инструкция, штатное расписание, расчетные ведомости за 2017 - 2018год, карта аттестации рабочего места, карточка формы Т-2, технический паспорт на установку напыления.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 (зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы) указаны с кодом особых условий труда – 1080Б000-17541.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Усть-Катаве принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. УПФР в г. Усть-Катаве принято решение устранить ошибку, допущенную при назначении ФИО10 досрочной страховой пенсии по старости вследствие неверного применения пенсионного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Усть-Катаве принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО3 в отношении следующих сведений:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАО «Акваполимер», <данные изъяты> без кода ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в ООО «Акваполимер», <данные изъяты><данные изъяты> без кода ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Аквамарин» <данные изъяты> без кода ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по 04.06.20212 года – в ООО «Аквамарин» <данные изъяты><данные изъяты> без кода ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «ВитаМастер» <данные изъяты> без кода ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «АкваВита» <данные изъяты><данные изъяты> без кода ДПО.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным решения о корректировке сведений индивидуального лицевого счета истца в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что совокупностью представленных доказательств подтверждается выполнение ФИО3 работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсия».

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 в остальной части, суд исходил из того, что отсутствуют доказательства выполнения, истцом работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в течение полного рабочего дня в период трудовой деятельности в ООО «Акваполимер», ЗАО «Акваполимер» и ООО «Аквамарин». В связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности, у ответчика имелись основания для прекращения выплаты пенсии, назначенной истцу.

С выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска о признании незаконными решений о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, о прекращении выплаты пенсии судебная коллегия согласиться не может.

В силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее также - Правила выплаты пенсий).

Пунктом 61 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (пункт 77 Правил выплаты пенсий).

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки) (п. 38 Инструкции).

Исходя из анализа данных норм материального права, вопросы установления наличия в организации работ (производств), предусмотренных Списками N 1, а также документальное подтверждение соответствия фактически выполняемых в организации работ работам, предусмотренным Списками, относятся к компетенции администрации организации (предприятия) и решаются на основании соответствующей документации.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 2), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац четвертый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).

В распоряжении УПФР в г. Усть – Катав Челябинской области, принимающего в течение длительного периода времени (с 2006 года по 2018 год) сведения о льготном характере работы истца, также имелись наблюдательные дела ЗАО «Акваполимер», ООО «Акваполимер», ООО «Аквамарин», ООО «ВитаМастер» и ООО «АкваВита», при этом какие-либо проверки на предмет достоверности передаваемых работодателями и принимаемых пенсионным органом сведений персонифицированного учета не проводились.

Как следует из материалов дела ООО «АкваВита» и ООО «Вита Мастер» деятельность не осуществляют, отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации не предоставляют с 2020 года, в отношении данных организаций проводится процедура банкротства – конкурсное производство.

Уведомление об устранение ошибок и несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации направлено в адрес ООО «Вита-Мастер» и ООО «АкваВита» 28 сентября 2020 года, после принятия ответчиком решения о корректировки индивидуальных сведений 08 сентября 2020 года, что является нарушением Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года N 211н.

Кроме того в нарушение указанной инструкции уведомление сведений об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации не содержит.

В связи с изложенным, решение ответчика о том, что ранее принятые сведения индивидуального лицевого счета ФИО10 подлежат корректировке, является необоснованным.

Доводы жалобы ответчика об отсутствии в ООО «ВитаМастер» и ООО «Аква-Вита» химического производства, поскольку основным видом деятельности организаций являлось производство пластиковых изделий, используемых в строительстве, отсутствуют доказательства наличия в воздухе рабочей зоны истца вредных веществ 1 и 2 класса опасности судебная коллегия не принимает, поскольку доказательств, с достаточной степенью достоверности, подтверждающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

Ссылку ответчика на письмо от ДД.ММ.ГГГГ арбитражного управляющего ООО «АкваВита» ФИО11 о том, что работники предприятия с ДД.ММ.ГГГГ не были задействованы на основном рабочем месте и теряют право на льготное пенсионное обеспечение судебная коллегия не принимает, поскольку сведения о работе ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в индивидуальном лицевом счете с кодом особых условий труда. Кроме того, ссылки на первичные документы о работе истца (табели учета рабочего времени, расчетные ведомости, приказы) письмо арбитражного управляющего не содержит.

Решение суда содержит противоречивые выводы в отношении представленных сторонами доказательств. Так, при вынесении оспариваемого решения суд пришел к обоснованному выводу о том, что сведения в отношении периодов работы истца в ООО «ВитаМастер» и ООО «АкваВита» отражены в сведениях индивидуального лицевого счета с кодом особых условий труда и корректировке не подлежат. Вместе с тем в отношении периодов работы истца в ЗАО «Аквапрлмер», ООО «Аквполимер» и ООО «Аквамарин» сведения работодателем были представлены также с указанием кодов особых условий труда, при назначении пенсии истцу данные периоды ответчиком были учтены при подсчете специального стажа. Как следует из материалов дела, сведения индивидуального лицевого счета в отношении ликвидированных юридических лиц были самостоятельно откорректированы УПФР в г. Усть-Катаве без достаточных к тому оснований. Допустимых доказательств того, что представленные работодателем сведения носят недостоверный характер суду не представлено.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений о праве на досрочную страховую пенсию не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты такой пенсии.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении требований ФИО3 о признании незаконным решения УПФР в <адрес> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ решения о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на ответчика возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным. Решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований ФИО3 При этом судебная коллегия считает, что решение УПФР в г. Усть-Катаве от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки само по себе правовых последствий для ФИО12 не порождает, прав истца не нарушает, в связи с чем считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о признании решения об обнаружении ошибки незаконным.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 05 апреля 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными решений Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) о прекращении выплаты пенсии ФИО3, о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и в части возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) обязанности возобновить выплату пенсии отменить и вынести в этой части новое решение.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии ФИО3 по старости, установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ, в части сведений о периодах работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) обязанность возобновить выплату пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Это же решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное), ФИО3 без удовлетворения

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 августа 2021 года