Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о пересмотре судебного постановления по новым обстоятельствам,

по частной жалобе Размаевой Нины Александровны на определение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Заявление общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о пересмотре судебного постановления, удовлетворить.

Решение Нефтеюганского районного суда по гражданскому делу по иску Размаевой Нины Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, отменить по вновь открывшимся обстоятельствам,

Гражданское дело назначить к судебному разбирательству 15 октября 2020 года в 10.00 часов.

В судебное заседание вызвать стороны».

Заслушав доклад судьи Ахметзяновой Л.Р., судебная коллегия

установила:

ООО «Регион Туризм» обратилось в суд с заявлением, в котором просит решение Нефтеюганского районного суда от 31 июля 2020 г. по гражданскому делу по иску Размаевой Нины Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о расторжении договора реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа отменить с учетом положений ст. 392 ГПК РФ и рассмотреть дело по новым обстоятельствам.

Заявление мотивировано тем, что 31.07.2020 года Нефтеюганским районным судом ХМАО-Югры по вышеуказанному гражданскому делу вынесено решение о взыскании с ООО «Регион Туризм» в пользу Размаевой Н.А. 262 400 рублей, из которых: денежные средства, уплаченные по договору в размере 204 400 рублей, компенсация морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 40 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителей в размере 15 000 рублей. Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2020 года и вступило в законную силу.

Однако имеются обстоятельства, предусмотренные статьей 392 ГПК РФ, которые являются основанием для пересмотра решения суда, поскольку в рамках настоящего гражданского дела подлежат применению нормы Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020г.) и правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073.

Принятие и вступление в силу указанных нормативно-правовых актов являются существенными для дела обстоятельствами, которые не были и не могли быть известны на момент рассмотрения спора (ст.392 ГПК РФ), поскольку была изменена практика применения правовой нормы при рассмотрении гражданских дел по спорам с потребителями в отношении туристских услуг, не оказанных по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, вызванной распространением коронавирусной инфекции, и возврата денежных средств, порядок которого установлен обозначенными актами. Постановлением Правительства РФ 1073 установлен обязательный порядок исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно.

Уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта направлено турагенту 07 сентября 2020 года, согласно которому ООО «Регион Туризм» предлагает денежные средства, оплаченные Туроператору Турагентом в полном объеме зачесть в счет оплаты равнозначного туристского продукта. В случае отказа истца от равнозначного туристского продукта или изменения условий заключенного договора, возврат денежных средств будет произведен ответчиком истцу не позднее 31.12.2021 года. Таким образом, правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, действуют в отношении настоящего гражданского дела.

Поскольку в силу положений, утвержденных Постановлением правительства РФ №1073, срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом, в сроки до 31.12.2021 года не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, то правовых оснований для расторжения договора и возложения обязанности по возврату денежных средств на ответчика, не имеется.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заинтересованного лица Размаевой Н.А. – Марданов А.Б. в судебном заседании требования заявления не признал.

Нефтеюганский районный суд ХМАО-Югры постановил изложенное выше определение.

В частной жалобе Размаева Н.А., действуя через представителя Марданова А.Б., просит определение суда отменить.

Указывает, что ООО «Регион Туризм» обратился в суд с заявлением о пересмотре решения по новым обстоятельствам, суд же отменил решение по вновь открывшимся обстоятельствам.

Считает, что принятие Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073, на которое ссылается заявитель и суд, не является ни новым обстоятельством, ни вновь открывшимся, поскольку на момент рассмотрения дела данное Постановление уже было принято и вступило в силу.

Ссылается на разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции № 1, из которых следует, что признание распространения новой коронавирусной инфекции не может быть универсальным для всех категорий должников, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела.

Полагает, что Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 не обладает большей юридической силой, чем принятые и действующие федеральные законы, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о защите прав потребителей, Закон об основах туристкой деятельности в Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда по следующим основаниям.

Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 31 июля 2020 года исковые требования Размаевой Н.А. к ООО «Регион Туризм» удовлетворены частично, расторгнут договор о реализации туристского продукта № TUR-09/12/2019-1 от 09 декабря 2019 года, заключенный между туроператором ООО «Регион Туризм» РТО 018114 турагентом ООО «Время путешествий», действующим по поручению туроператора, и Размаевой Н.А. С ООО «Регион Туризм» в пользу Размаевой Н.А. взысканы денежные средства в размере 204 400 рублей, в счет компенсации морального вреда 3 000 рублей, штраф в размере 40 000 рублей, сумма судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Указывая, что Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 изменена практика применения правовой нормы при рассмотрении гражданских дел по спорам с потребителями в отношении туристских услуг, не оказанных по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, вызванной распространением коронавирусной инфекции, и возврата денежных средств, порядок которого установлен обозначенными актами, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Основания и порядок пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам регулируются нормами главы 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В соответствии с ч.2 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства;

2) новые обстоятельства - указанные в части 4 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Перечень оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, содержащийся в частях 3 и 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции указал, что заявитель просит о пересмотре судебного постановления по новым обстоятельствам, тогда как обстоятельства и пояснения указанные им в заявлении, являются основанием для пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельства, поскольку нормативные акты, существенно изменяющие практику применения правовой нормы при рассмотрении гражданских дел по спорам с потребителями в отношении туристских услуг, не оказанных по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, вызванной распространением коронавирусной инфекции, имели место быть на момент рассмотрения гражданского дела.

Учитывая, что на момент принятия Нефтеюганским районным судом решения по иску Размаевой Н.А. вступило в действие Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, имеющее существенное значение для данного дела и которое не было учтено при вынесении решения, так как стороны о нём не сообщили, а ходатайство ответчика об отложении дела поступило 31 июля 2020 года после состоявшегося судебного заседания, то суд исходя из смысла ст. 392 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что указанное обстоятельство является вновь открывшимся, в связи с чем, имеются основания для пересмотра решения суда.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

Согласно п.1 ч.2 и п.1 ч.3 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются вновь открывшиеся обстоятельства - существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Сущность пересмотра судебных решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам заключается в проверке судебных постановлений вынесшим их судом в связи с открытием таких обстоятельств, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесения этих постановлений.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 31 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений" разъяснено, что вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в п.1 ч.3 ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются относящиеся к делу фактические обстоятельства, объективно имевшие место на время рассмотрения дела и способные повлиять на существо принятого судебного постановления, о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления.

Исходя из анализа положений ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 31, вновь открывшимися могут признаваться обстоятельства, существовавшие во время судебного разбирательства, но остававшиеся неизвестными суду и заявителю на момент принятия решения и ставшие известными только после вступления в законную силу судебного постановления, которым окончено судебное разбирательство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 (далее - Постановление) утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.

Нормативный правовой акт опубликован 24 июля 2020 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 июля 2020 г. в "Российской газете", N 167, и 3 августа 2020 г. в Собрании законодательства Российской Федерации, N 31.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона N 98-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона N 132-ФЗ.

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Постановление Правительства РФ N 1073 от 20.07.2020 г., вступившее в законную силу 24.07.2020 г., распространяет свое действие на отношения (договоры) возникшие до 31.03.2020 г., но применяется к правам и обязательствам, возникшим после введения его в действие (24.07.2020 г.), поскольку в Федеральном законе N 166-ФЗ от 08.06.2020 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции", прямое указание на обратное отсутствует.

Судебная коллегия отмечает, что нормативные правовые акты, принятые в установленном порядке, являются общедоступными для всеобщего обозрения после их официального опубликования. Незнание о данном постановлении само по себе не может служить правовым основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

В случае несогласия с вступившим в законную силу судебным постановлением Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрен иной порядок обжалования.

Таким образом, указанные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве вновь открывшихся обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления в порядке главы 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. У суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с п.2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах определение суда подлежит отмене, а в удовлетворении заявления о пересмотре вступившего в законную силу решения суда следует отказать.

Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30 сентября 2020 года отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о пересмотре по новым обстоятельствам решения Нефтеюганского районного суда от 31 июля 2020 года по иску Размаевой Нины Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Председательствующий Блиновская Е.О.

Судьи: Антонов Д.А.

Ахметзянова Л.Р.